中國(guó)消費(fèi)者報(bào)上海訊（記者 劉浩）2020年中國(guó)共享充電寶用戶達(dá)2.29 億。為了解共享充電寶服務(wù)涉及的消費(fèi)痛點(diǎn)，11月15日，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布共享充電寶消費(fèi)體察情況。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，共享充電寶存在歸還后未停止計(jì)費(fèi)、租借容易歸還難、價(jià)格標(biāo)識(shí)不顯著、收費(fèi)不合理以及過度收集并傳輸個(gè)人信息等問題。上海市消保委指出，現(xiàn)如今，智能手機(jī)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪凶铍x不開的一件物品，隨著使用時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，每天的充電次數(shù)也會(huì)增加。一旦遇到“電量不足”，卻又不能及時(shí)充電的情況，可能會(huì)給工作和生活帶來(lái)許多麻煩。因此，共享充電寶行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，滿足了消費(fèi)者的應(yīng)急之需。

上海市消保委結(jié)合相關(guān)的消費(fèi)投訴情況，組織志愿者進(jìn)行了共享充電寶消費(fèi)體察，同時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)APP及其微信公眾號(hào)和小程序、支付寶小程序等軟件的個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行了測(cè)試，涉及美團(tuán)、街電、怪獸充電、小電等品牌。

四成消費(fèi)者反映歸還后仍在計(jì)費(fèi)

上海市消保委透露，在共享充電寶服務(wù)的投訴中，有40%的消費(fèi)者反映充電寶在已經(jīng)歸還后很長(zhǎng)一段時(shí)間還在計(jì)費(fèi)，經(jīng)了解，可能是系統(tǒng)錯(cuò)誤、充電寶插反或未插緊、需要二次點(diǎn)擊確認(rèn)終止充電等原因?qū)е孪M(fèi)者以為自己歸還成功，但實(shí)際上后臺(tái)沒有停止計(jì)費(fèi)，并且沒有及時(shí)提醒消費(fèi)者。

體察還發(fā)現(xiàn)，在12個(gè)品牌中，只有“電飽飽”的機(jī)柜在歸還時(shí)會(huì)通過語(yǔ)音提醒歸還成功，其他品牌均需消費(fèi)者自行確認(rèn)是否歸還成功。而系統(tǒng)也只有在扣費(fèi)或長(zhǎng)時(shí)間未歸還時(shí)，才有手機(jī)提醒。體察中也遇到過體驗(yàn)者以為歸還成功，但實(shí)際未成功的情況。比如，“搜電”的充電寶上有一個(gè)物理按鈕，有時(shí)需要消費(fèi)者在歸還后必須按一下按鈕才停止計(jì)費(fèi)，但卻沒有相關(guān)提醒；“美團(tuán)”等品牌有部分機(jī)柜是豎向插入充電寶，需要輕輕放入再用力按壓才能歸還成功。

部分共享充電寶易借難還、收費(fèi)不合理

在投訴中，有23%的消費(fèi)者反映在使用完充電寶后，因附近網(wǎng)點(diǎn)少、機(jī)柜無(wú)空位、夜間關(guān)門或人為阻攔等原因難以找到空余機(jī)柜，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)歸還而被持續(xù)收費(fèi)，聯(lián)系客服也無(wú)法提供解決方案。

體察還發(fā)現(xiàn)，“電飽飽”“醒電”等部分機(jī)柜地址標(biāo)注不明，需多方打聽才能找到，“V電”“咻電”“云充吧”“搜電”等APP/小程序上都存在因地址標(biāo)注不詳細(xì)或者錯(cuò)誤、自帶的導(dǎo)航路線或距離顯示錯(cuò)誤等原因而無(wú)法找到機(jī)柜的情況，同時(shí)存在標(biāo)注的地址沒有共享充電寶或者品牌被替換等現(xiàn)象。針對(duì)這類問題聯(lián)系客服都無(wú)法立刻獲得解決方案。體察者曾因?yàn)?ldquo;街電”機(jī)柜放滿而需要另外花時(shí)間尋找空機(jī)柜歸還，由此產(chǎn)生的超時(shí)計(jì)費(fèi)經(jīng)咨詢客服后獲得退回。

在投訴中，有4%的消費(fèi)者反映價(jià)格標(biāo)識(shí)不顯著，同一品牌的計(jì)費(fèi)單位有30分鐘和60分鐘兩種，價(jià)格各異，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，而且使用幾分鐘也要按照半小時(shí)或者一小時(shí)計(jì)費(fèi)。

體察還發(fā)現(xiàn)，各品牌雖然在2-5分鐘內(nèi)歸還免費(fèi)，但超過計(jì)費(fèi)單位1分鐘也會(huì)按照30分鐘或60分鐘計(jì)算。“搜電”“街電”“美團(tuán)”“怪獸充電”會(huì)在APP/小程序上的門店信息中標(biāo)注價(jià)格，所有品牌都會(huì)在用戶現(xiàn)場(chǎng)掃碼后顯示價(jià)格，價(jià)格以30分鐘或者60分鐘為單位，常見價(jià)格區(qū)間為2-5元/60分鐘或1.5-2.5元/30分鐘。不同品牌在同一區(qū)域的價(jià)格存在差異，同一品牌在不同地區(qū)價(jià)格存在差異，即使同一品牌（如：“街電”“美團(tuán)”）在同一樓層不同店鋪的價(jià)格也有不同。

每5分鐘多次收集非必要的個(gè)人信息

消費(fèi)者在使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)時(shí)都很關(guān)注對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。2021年11月1日起施行的《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定，“處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則”；“處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個(gè)人信息”；“處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明原則，公開個(gè)人信息處理規(guī)則，明示處理的目的、方式和范圍”。

因此，針對(duì)目前消費(fèi)者在使用共享充電寶過程中可能遇到的個(gè)人信息安全問題，上海市消保委開展了測(cè)試。參考《APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》（以下簡(jiǎn)稱“《認(rèn)定辦法》”）中的關(guān)鍵條目要求，通過模擬消費(fèi)者在共享充電寶平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)和操作，檢查其隱私政策的合規(guī)性、收集信息的合理性、傳輸和上傳信息的安全性等內(nèi)容。

針對(duì)5家共享充電寶（美團(tuán)、街電、倍電、搜電、小電）可以獲得的APP，依據(jù)《認(rèn)定辦法》中提到的公開原則和必要原則，對(duì)于侵害用戶個(gè)人信息主體的知情權(quán)和選擇權(quán)、存在個(gè)人信息泄露和惡意濫用風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試。

結(jié)果顯示，較為普遍的現(xiàn)象包括：“搜電”等APP首次運(yùn)行時(shí)，在用戶授權(quán)同意隱私政策前，就收集個(gè)人信息；“倍電”等未經(jīng)同意，在用戶點(diǎn)擊時(shí)或每5分鐘多次收集非必要的個(gè)人信息，頻率超出實(shí)際需要；“街電”等未經(jīng)用戶同意或未做匿名化處理直接向第三方提供個(gè)人信息；“美團(tuán)”等未在隱私政策中說明APP收集使用個(gè)人信息的目的、方式、范圍；“小電”等在申請(qǐng)打開用戶權(quán)限時(shí)未同步告知收集目的。

雖然本次測(cè)試的10家共享充電寶（美團(tuán)、街電、倍電、搜電、小電、來(lái)電、怪獸充電、云充吧、咻電、V電）均支持在微信公眾號(hào)、微信小程序、支付寶小程序下的操作使用，但由于目前國(guó)內(nèi)缺乏針對(duì)這三種方式隱私政策的相關(guān)規(guī)定，故測(cè)試僅分析這三種方式下收集用戶信息的合理性和傳輸用戶信息的安全性。

結(jié)果顯示，10家共享充電寶在使用微信、支付寶作為平臺(tái)時(shí)都有收集用戶個(gè)人信息的行為，其中“咻電”等3家的微信公眾號(hào)、“V電”等4家的微信小程序、“倍電”等5家的支付寶小程序額外收集了用戶的性別或姓名信息，但姓名、性別等個(gè)人信息與租借充電寶并無(wú)直接聯(lián)系，屬于非必要收集的信息；在小程序的數(shù)據(jù)傳輸時(shí)，10家共享充電寶雖然采用了通道加密，但是在加密通道中普遍存在對(duì)傳輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)未進(jìn)行加密直接傳輸?shù)膯栴}，容易被中間人攻擊施以竊取和惡意利用。

記者獲悉，上海市消保委就個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)問題與企業(yè)進(jìn)行了反饋,督促企業(yè)對(duì)各自存在的問題進(jìn)行整改,目前已收到“街電”“小電”“美團(tuán)”等品牌經(jīng)營(yíng)者的整改報(bào)告。如“街電”表示已移除APP“撥打電話”權(quán)限，新增針對(duì)個(gè)性化推送的停止、推出、關(guān)閉選項(xiàng)；“小電”明確表示經(jīng)與微信和支付寶溝通后，現(xiàn)已取消公眾號(hào)和小程序上性別信息的共享和收集;“美團(tuán)”已進(jìn)行APP版本升級(jí)，更新隱私政策，并表示將建設(shè)更直觀明了的修改系統(tǒng)權(quán)限彈窗說明等。截至目前，“倍電”“來(lái)電”“怪獸充電”“云充吧”“咻電”“V電”仍尚未有任何反饋。

消費(fèi)提醒

針對(duì)上述問題，上海市消保委建議共享充電寶的經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，無(wú)論是在自己的APP或是使用微信、支付寶平臺(tái)開展業(yè)務(wù)時(shí)，遵守相關(guān)法律規(guī)章，以合法、正當(dāng)、必要為原則，最小化收集用戶信息，并嚴(yán)格履行告知義務(wù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕词笰PP用戶使用頻率不高也應(yīng)及時(shí)維護(hù)升級(jí)。

建議消費(fèi)者使用共享充電寶前仔細(xì)閱讀相關(guān)的隱私政策，留意給出的權(quán)限提示，不盲目賦予相關(guān)應(yīng)用過高的權(quán)限，不允許其收集不合理的個(gè)人信息隱私。優(yōu)先選擇網(wǎng)點(diǎn)多的品牌，留意相關(guān)APP或小程序中的即時(shí)信息，歸還后及時(shí)確認(rèn)是否成功，若遇到糾紛，保留截圖或視頻等證據(jù)，以備后期維權(quán)。