中國消費者報報道（記者李建）在服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“大戰(zhàn)”中能擔(dān)當(dāng)、有作為；在重點領(lǐng)域監(jiān)管、民生領(lǐng)域執(zhí)法“大考”中作風(fēng)硬、工作實；在放心消費環(huán)境建設(shè)工作中深耕耘、有創(chuàng)新。2023年，河北省市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真落實市場監(jiān)管總局和河北省委、省政府部署，圍繞中心服務(wù)大局，強監(jiān)管、保安全、提質(zhì)量、促發(fā)展，以實際成效推動各項工作邁上新臺階。

揮“鐵拳”辦“鐵案”惠民生

聚焦民生所指、民意所向和民心所盼，揮“鐵拳”辦“鐵案”。2023年，河北全省各級市場監(jiān)管部門扎實推進加油機計量作弊、茶葉過度包裝、制止餐飲浪費、假國企央企、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗、網(wǎng)絡(luò)銷售危險化學(xué)品等清理整治，持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”“穩(wěn)物價惠民生”等行動，共查辦案件7.44萬件，移交公安機關(guān)634件，集中銷毀假冒偽劣商品300余噸。

油品質(zhì)量違法和加油站計量作弊是2023年“鐵拳”行動案件查辦重點之一。為強化部門協(xié)作，加強對加油機計量作弊違法行為的打擊力度，2023年8月，河北省市場監(jiān)管局會同省公安廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)辦等五部門在全省開展綜合治理加油機計量作弊專項行動，組織對河北省內(nèi)加油站全面清查，結(jié)合主體注冊、審批備案等信息，建立全省加油站基礎(chǔ)信息工作臺賬。通過梳理日常監(jiān)管、群眾舉報、輿論曝光的問題，形成加油站作弊線索臺賬，對加油機異常情況做到“有跡可循、有底可查”，堵塞生產(chǎn)、銷售、安裝、維修加油機各環(huán)節(jié)監(jiān)管漏洞，筑牢消費者權(quán)益保護屏障?！拌F拳”行動開展過程中，河北省各級市場監(jiān)管部門共查辦油品質(zhì)量違法和加油站計量作弊案件235件，對加油機作弊違法行為起到了極大震懾作用。

從2023年4月開始，河北省市場監(jiān)管局在全省范圍深入開展茶葉過度包裝專項治理行動，成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立部門會商溝通機制，強化部門信息互通與執(zhí)法協(xié)作。發(fā)布《規(guī)范茶葉過度包裝案件執(zhí)法指導(dǎo)意見》，組織開展茶葉過度包裝專項治理督導(dǎo)檢查。加強商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的普及宣貫工作，組織監(jiān)管人員集中開展現(xiàn)場普法行動，檢查茶葉生產(chǎn)經(jīng)營單位10970家次，依法查處、糾正一批過度包裝違法行為，先后發(fā)布2批12起商品過度包裝典型案例，通過各類媒體對茶葉過度包裝專項整治工作進行宣傳30余次，有效規(guī)范了茶葉包裝市場經(jīng)濟秩序。

河北省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局局長、一級調(diào)研員劉海云介紹說，“鐵拳”行動開展過程中，河北省市場監(jiān)管局結(jié)合消費者投訴舉報大數(shù)據(jù)，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的食品中非法添加降糖降壓降脂等物質(zhì)，生產(chǎn)假冒偽劣化肥、地膜等農(nóng)資產(chǎn)品，刷單炒信等虛假宣傳，“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告，利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”等違法違規(guī)行為，以市場監(jiān)管風(fēng)險壓力大的民生領(lǐng)域為切入點，加大對違法生產(chǎn)銷售小型鍋爐和使用未登記電梯，生產(chǎn)銷售劣質(zhì)電線電纜、建筑鋼筋、水泥等建材工業(yè)產(chǎn)品，商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利以及惡意申請注冊商標(biāo)等違法行為、檢驗檢測機構(gòu)造假問題，油品質(zhì)量違法和加油站計量作弊等違法行為的打擊力度。按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，共確定了14類查辦案件重點。

一年來，河北省各級市場監(jiān)管部門集中各執(zhí)法條線力量，保持執(zhí)法辦案高壓態(tài)勢，嚴(yán)查重處涉民生領(lǐng)域違法違規(guī)行為，推動“鐵拳”行動扎實開展，切實打造“鐵拳”執(zhí)法為民品牌。

夯基礎(chǔ) 提質(zhì)量 促發(fā)展

冬奧會后，持續(xù)升溫的冰雪旅游對雪場服務(wù)提出了更高要求。為提升雪場服務(wù)質(zhì)量，助力冰雪旅游、冰雪運動蓬勃發(fā)展，河北省市場監(jiān)管局支持指導(dǎo)張家口市市場監(jiān)管局啟動了《雪場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》編制工作，以標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范雪場服務(wù)、管理行為，為游客提供更加優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)。經(jīng)過前期調(diào)研、體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂3個階段，歷時6個月，張家口市標(biāo)準(zhǔn)化所于2023年10月編制出由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系和崗位標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐的《雪場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，包括387項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及68項團體標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋滑雪場吃、住、行、游、購、娛6個方面的服務(wù)內(nèi)容，彌補了國內(nèi)雪場旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的不足，為冰雪服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升提供了科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。

2023年10月，河北省市場監(jiān)管局支持指導(dǎo)張家口市編制的全國首個雪場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系正式實施。資料圖片

雪場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定是河北省市場監(jiān)管系統(tǒng)強化先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)、打造質(zhì)量標(biāo)桿的亮點之一。2023年，河北省市場監(jiān)管局突出抓好質(zhì)量強省戰(zhàn)略實施。以落實質(zhì)量強省建設(shè)綱要等為主線，以總局打造“六個一批”部署為抓手，著力打造質(zhì)量標(biāo)桿，強化先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，扎實推進“助企引智”服務(wù)工作，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品質(zhì)卓越的質(zhì)量強省。

河北省市場監(jiān)管局突出抓好質(zhì)量強省戰(zhàn)略實施，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。資料圖片

完善質(zhì)量政策。印發(fā)《河北省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》《河北省質(zhì)量強省建設(shè)行動方案（2023—2027）》《河北省品牌優(yōu)勢和示范企業(yè)培育行動方案》等，推動35個重點產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域政府全部出臺實施質(zhì)量提升的規(guī)劃，進一步形成高位推動質(zhì)量工作的格局。

深化質(zhì)量提升。牽頭開展“助企引智”服務(wù)，幫助75家企業(yè)引進德國、日本等發(fā)達國家（地區(qū)）質(zhì)量專家114人；邢臺市局引進外國質(zhì)量專家在全省開先河。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展“服務(wù)企業(yè)行”活動，幫扶9000多家企業(yè)解決問題1.5萬個。全省1.8萬余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立首席質(zhì)量官；指導(dǎo)推薦中鐵山橋集團入選全國企業(yè)首席質(zhì)量官變革創(chuàng)新典型案例。高規(guī)格召開全省質(zhì)量發(fā)展大會，授予10家組織和10名個人“河北省政府質(zhì)量獎”。

夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)437項，發(fā)布省地方標(biāo)準(zhǔn)253項、京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)6項、雄安地方標(biāo)準(zhǔn)31項。3個月時間制定發(fā)布了6項氫能標(biāo)準(zhǔn)，比正常周期縮短9個月。指導(dǎo)1.27萬家企業(yè)向社會作出誠信計量自我承諾，完成誠信計量體系建設(shè)。推進小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，累計培訓(xùn)企業(yè)2.28萬家次。全省建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺站點294個，國家消防產(chǎn)品及阻燃材料質(zhì)量檢驗檢測中心（河北）順利通過總局驗收。

守底線 強監(jiān)管 保安全

“三品一特”（食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品及消費品、特種設(shè)備）事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。一年來，河北省市場監(jiān)管局通過強化重點領(lǐng)域監(jiān)管力度、創(chuàng)新監(jiān)管方法手段、持續(xù)常態(tài)化巡查整治等工作，有力保障全省“三品一特”監(jiān)管工作持續(xù)穩(wěn)定。

強化食品安全監(jiān)管。扎實推進落實食品安全“兩個責(zé)任”，河北省9.05萬名包保干部對83.38萬家包保主體實行常態(tài)化督導(dǎo)。深入開展食品安全四個專項整治，持續(xù)推進餐飲質(zhì)量安全、保健食品和乳制品質(zhì)量安全、放心肉菜超市等提升行動。穩(wěn)步推進校園食品安全提升工程實施，創(chuàng)建省級食品安全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂1200家。組織開展京津冀食品安全事故聯(lián)合應(yīng)急演練，探索區(qū)域食品安全風(fēng)險防控新模式。開展集中用餐單位食品安全整治。國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作扎實推進。邯鄲市市場監(jiān)管局與公安部門聯(lián)合建立“打擊食品藥品違法犯罪數(shù)據(jù)化合成作戰(zhàn)中心”。

強化藥品安全監(jiān)管。夯實藥品風(fēng)險防控基礎(chǔ)，推進藥品生產(chǎn)、批發(fā)和零售企業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管，實施藥品安全鞏固提升、藥品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域質(zhì)量提升等行動，深入開展打擊醫(yī)?！盎亓魉帯钡葘ｍ椥袆樱幤烦闄z合格率達99.99%。在全省5.55萬個鎮(zhèn)街、村社建立藥品安全協(xié)管員信息員隊伍，國家藥監(jiān)局在河北省召開現(xiàn)場會推廣經(jīng)驗。廊坊市市場監(jiān)管局實現(xiàn)全市藥品零售連鎖總部非現(xiàn)場監(jiān)管全覆蓋。

強化工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)管。全面落實工業(yè)產(chǎn)品“兩個責(zé)任”，2.35萬家生產(chǎn)銷售單位配備了質(zhì)量安全總監(jiān)、安全員，占比77.64%。出臺全面加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管20條措施。持續(xù)開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理，強化劣質(zhì)散煤管控和型煤質(zhì)量監(jiān)管。滄州市市場監(jiān)管局堅持以問題為導(dǎo)向，推進分層分級監(jiān)管和分類施治，嚴(yán)控重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。

2023年9月，河北省市場監(jiān)管局在承德市興隆山景區(qū)舉辦懸崖觀光電梯應(yīng)急救援演練活動，模擬在景區(qū)懸崖觀光電梯出現(xiàn)故障、有游客被困的情況下，各單位如何按照應(yīng)急救援方案，快速實施救援，有力提升特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置能力。一年來，河北省市場監(jiān)管局不斷強化特種設(shè)備安全監(jiān)管，深入開展“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進年”活動，1716家生產(chǎn)單位、6.82萬家使用單位明確了安全總監(jiān)、安全員。持續(xù)開展電梯、壓力容器等特種設(shè)備風(fēng)險排查整治。圓滿完成災(zāi)后特種設(shè)備安全維修檢驗保障任務(wù)。