中國消費者報報道（記者徐文智）12月8日，漢江兩岸，晨光初曦。陜西省漢中市漢臺區(qū)銀灘路的新集熱面皮店門前，食客往來如梭。一碗熱面皮一碗菜豆腐，漢中人喜聞樂見的早餐組合，很快擺在了眼前。

“這么一大碗?！薄吨袊M者報》記者驚喜之語脫口而出?！皩嵒莅?。”服務(wù)員爽朗的笑聲，讓食客們不禁莞爾一笑?！袄习澹倮??！薄袄习?，小碗，不要蒜……”

進(jìn)進(jìn)出出的服務(wù)員，張羅著店內(nèi)外桌幾上的客人；來來往往的當(dāng)?shù)厥忻瘢穱L著軟糯溫?zé)岬拿嫫?，臉龐上洋溢著滿意的神情。一碗面皮，讓人們感受到市民日常生活的踏實與幸福，折射出這座城市食品消費環(huán)境的安心、舒心與放心。

一場演練 考驗“四個最嚴(yán)”的落實落細(xì)

11月23日，一起模擬發(fā)生的高速公路服務(wù)區(qū)誤食野生有毒菌菇導(dǎo)致的急性群體性跨區(qū)域食物中毒事件，在川陜甘三省交會之地的京昆高速寧強(qiáng)服務(wù)區(qū)“發(fā)生”。

集中用餐單位食品安全整治效果如何？食品安全“兩個責(zé)任”是否落實落細(xì)？三省毗鄰地區(qū)食品安全風(fēng)險預(yù)警交流機(jī)制運轉(zhuǎn)是否高效？山區(qū)食品中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程是否科學(xué)？食品消費鏈條上的諸多監(jiān)管內(nèi)容，在一場真人實演、實景展播的實戰(zhàn)演練中，無疑得到了全景式、多層次、全過程的展示。

擔(dān)任實戰(zhàn)演練現(xiàn)場指揮長的漢中市市場監(jiān)管局黨組書記、局長李炯評價，這場演練“達(dá)到了檢驗預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊伍、提升能力的預(yù)期效果?！币粓鲅菥毜某晒εe辦，當(dāng)下檢驗的是預(yù)案、程序和隊伍，背后表達(dá)的是對放心食品消費環(huán)境的科學(xué)呵護(hù)與堅守。

在三省交界處的京昆高速寧強(qiáng)服務(wù)區(qū)舉行模擬演練。資料圖片

這份堅守，離不開食品安全“兩個責(zé)任”制度的扎實落地與貫徹食品安全政策機(jī)制的高效組建。作為漢中市委常委、副市長陳劍彬的對口包保主體，陜西理工大學(xué)學(xué)生食堂要滿足1.5萬名在校師生每日就餐需要。在季度包保督導(dǎo)中，陳劍彬發(fā)現(xiàn)學(xué)校學(xué)生食堂的食品安全總監(jiān)由食堂承包機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任。從更好保證學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實的角度出發(fā)，陳劍彬提出應(yīng)當(dāng)更換校方人員擔(dān)任此崗位，只有崗位明晰、權(quán)責(zé)一致，學(xué)生的就餐安全才能得到真正保障。在全市6118名包保干部中，這樣的故事俯拾皆是、不勝枚舉。2023年前三季度，漢中市包保督導(dǎo)完成率達(dá)100%，反饋的1064個問題全部完成整改。

漢中市委常委、副市長陳劍彬到陜西理工大學(xué)學(xué)生食堂開展食品安全包保督導(dǎo)檢查。資料圖片

這則小故事，既是漢中市落實食品安全“兩個責(zé)任”的生動寫照，也是當(dāng)?shù)貭I造放心食品消費環(huán)境黨政同責(zé)機(jī)制的準(zhǔn)確反映?！蛾P(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的具體措施》與《市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》兩份指導(dǎo)性文件出臺，切實將食品安全黨政同責(zé)落實落細(xì)落地；市委、市政府每年召開市委常委會或市政府常務(wù)會專題研究推動食品安全工作，對全市食品安全重點工作實行黨委、政府跟蹤督辦，加強(qiáng)政府目標(biāo)管理績效考核運用和干部綜合考核，高位推動全市食品安全工作走深走實。

從機(jī)制創(chuàng)建、工作部署到具體實踐，漢中市4.3萬食品生產(chǎn)經(jīng)營主體在漢水之濱、秦嶺之南，生動詮釋著一場場落實食品安全“四個最嚴(yán)”的“實戰(zhàn)演練”，老百姓的食品安全獲得感更為廣泛更為持久。用心用情用力服務(wù)群眾，漢中市各級部門的真誠服務(wù)贏得了老百姓的認(rèn)同。2020年至2022年，漢中市人民群眾對食品安全工作滿意度均保持在80分以上，在省對市食品安全評議考核中連續(xù)三年獲評A級等次，近三年食品評價性抽檢合格率均達(dá)到98%以上。

一枚標(biāo)簽 從田間到餐桌全程可追溯

2023年，漢中市洋縣被確定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理聯(lián)系點。截至11月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽檢豇豆39批次，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳抽檢豇豆56批次，合格率均為100%。作為全國8個全部合格的食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理聯(lián)系點，洋縣的豇豆治理經(jīng)驗被全國推廣。

12月7日上午，在漢中市洋縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗中心主任閆東林辦公室內(nèi)，記者見到了一張拍攝于今年7月的豇豆照片，圖片中一捆豇豆上張貼著一枚農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證。用手機(jī)識別標(biāo)簽上的二維碼，這捆重量1公斤的豇豆“身份信息”一覽無余，重量、產(chǎn)地、種植者、聯(lián)系電話等詳細(xì)列出?！胺N植者承諾常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標(biāo)，沒有使用禁用的農(nóng)藥獸藥，如果檢測出現(xiàn)殘留超標(biāo)現(xiàn)象，消費者可以根據(jù)這枚二維碼的信息，直接查到這捆豇豆是洋縣磨子橋鎮(zhèn)水田村的哪一位村民種植的?！遍Z東林向記者舉例介紹。

創(chuàng)建放心食品消費環(huán)境，必須守牢從田間到餐桌的每一道防線。漢中市以豇豆等食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘治理為突破口，通過強(qiáng)化監(jiān)管、科學(xué)治理，借助食品安全追溯碼等信息化手段，走出了一條讓食品安全看得見摸得著、消費者可感可知的成功之路。

每年冬季，漢中市鎮(zhèn)巴縣的百姓便開啟了“煙熏火燎”的時光。從鄉(xiāng)村到城市，家家戶戶開始買肉、分塊、熏制、晾曬，一份美味可口的臘肉制品是當(dāng)?shù)厝瞬妥郎媳夭豢缮俚募央取?2月7日下午，在漢中市鎮(zhèn)巴縣小洋鎮(zhèn)一家食品公司，記者見到了企業(yè)負(fù)責(zé)人吳浩。“從仔豬繁育、特色養(yǎng)殖、臘肉加工到流通銷售等各個環(huán)節(jié)，還有鎮(zhèn)巴臘肉的各項檢測指標(biāo)，如過氧化值、水分、鹽分等指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。這些食品質(zhì)量安全信息，通過鎮(zhèn)巴臘肉質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)將可以準(zhǔn)確捕捉到，也就是說，從一枚小小的標(biāo)簽里，消費者可以直觀地看到每一塊鎮(zhèn)巴臘肉的‘前世今生’?！眳呛平榻B說。

放心的食品消費環(huán)境與一枚載有溯源信息的標(biāo)簽，此刻緊緊“相擁”。消費者可以溯源，查看食品從種植環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息，讓自己明白消費；監(jiān)管者可以溯源，檢查企業(yè)在食品生產(chǎn)、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)，是否按照標(biāo)準(zhǔn)依規(guī)依法組織生產(chǎn)，提升智慧監(jiān)管能力。

一處操作間 在群眾關(guān)注的地方提升滿意度

鎮(zhèn)巴縣小洋鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)園，靜臥在大巴山的陡峭河谷間。走進(jìn)熏制臘肉的車間，柏樹枝香氣氤氳，黃里透紅、色澤鮮亮的臘肉，“挑逗”著人們的味蕾。據(jù)介紹，用柏樹枝熏制，臘肉不易變質(zhì)，還可以遠(yuǎn)離蚊蠅爬附?！拔覀儑?yán)格依照地理標(biāo)志產(chǎn)品鎮(zhèn)巴臘肉的地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不僅控制水分在25%以內(nèi)、鹽分在8%以內(nèi)，而且加強(qiáng)企業(yè)自檢和向第三方機(jī)構(gòu)送檢，保品質(zhì)控源頭，讓群眾吃得安全吃得健康。”吳浩對記者說。

12月8日下午，漢中市漢臺區(qū)天漢長街食品安全示范街。在街區(qū)入口處的小龍坎火鍋店二樓，收銀臺附近墻上掛著的一臺電視屏幕，顯示著后廚鍋房、小料加工間、切配間和出品處的實時場景，一覽無余、清晰可見，直接映入記者眼簾。一番穿戴后進(jìn)入后廚，沿著干燥清潔的地面，一堵名為“臺賬記錄存放處”和“公司通告欄”的墻面，吸引了記者目光。食品采購索證臺賬、餐具消毒記錄、日衛(wèi)生計劃、食材有效期統(tǒng)計表等賬表，內(nèi)容詳實、項目完整。翻開采購臺賬，12月8日當(dāng)天采購的茼蒿、白豆皮、后腿肉等15種食材信息，一目了然。“前年年底，市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)店里餐具洗消殘留不合格，并進(jìn)行了行政處罰。從那以后，我們店里每天上午都會進(jìn)行陰離子試劑測試，確保群眾就餐安全。”店長潘杰一邊查看后廚，一邊為記者講述道。

夜幕降臨，華燈初上。漢中市漢臺區(qū)飲馬池小吃一條街漸漸熱鬧起來。“2020年經(jīng)過提升改造，51家小吃經(jīng)營戶的廚房內(nèi)部全部整修，采取了油煙處理、垃圾分類和雨污分流等措施，小吃街一改過去油煙繚繞、污漬滿地的狀況?！睗h臺區(qū)市場監(jiān)管局中山街市場監(jiān)管所所長鄭義新告訴記者。記者走進(jìn)小吃街二樓一家名為“勝火春來”的火鍋店，幾位師傅正在準(zhǔn)備晚餐的食材，廚房墻面明亮、地面干燥，餐具分門別類整齊碼放。在眼前一間間改造規(guī)整的后廚間內(nèi)，師傅們烹制出火鍋、串串、烤肉等各色夜間美味，滿足著每一位前來就餐食客的味蕾。

夜幕降臨，漢中市漢臺區(qū)飲馬池小吃一條街開始迎接消費者前來就餐。徐文智/攝

無論是加工品牌食品的生產(chǎn)企業(yè)，還是餐館聚集的示范街區(qū)，抑或是百姓喜愛的夜間小吃街，群眾“看不見”的地方，往往是食品安全管理最關(guān)鍵的場所，也是群眾最為關(guān)注的地方?！拔覀兂掷m(xù)推進(jìn)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，將實施小餐飲小作坊改造提升、打造食品安全街區(qū)納入政府年度民生實事任務(wù)，市財政累計投入500萬元獎補(bǔ)資金，引導(dǎo)和撬動全市7548戶小餐飲、小作坊累計投入3000余萬元實施了一場‘后廚革命’，百姓食品消費環(huán)境的滿意度得到了較大提升?！睗h中市市場監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)科科長王磊鑫說。

行走在漢江之濱，熱面皮店服務(wù)員的爽朗笑聲，火鍋店負(fù)責(zé)人的自信目光，鎮(zhèn)巴臘肉和洋縣豇豆的安全“模樣”，還有遍布漢江兩岸正在食品安全一線奔波忙碌的監(jiān)管者身影，令《中國消費者報》記者不僅體會出這座城市食品安全示范創(chuàng)建中的執(zhí)著與奮斗，也讀懂了大巴山中萬家千戶心中深藏的幸福與“食”安。