中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南京訊（記者薛慶元）音樂節(jié)、演唱會(huì)、舞劇……近期演出市場(chǎng)的“氛圍感”拉滿，但演出市場(chǎng)火爆也給部分“黃牛”以可乘之機(jī)，不僅給消費(fèi)者帶來了困擾，也擾亂了演出市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。不少商家為應(yīng)對(duì)“黃牛”出新招，即實(shí)名制購(gòu)票，限制轉(zhuǎn)讓和退票。此舉一出，輿論嘩然。部分消費(fèi)者表示這樣可以有力打擊“黃?！?，非常贊同；也有消費(fèi)者質(zhì)疑演出開票較早，出現(xiàn)不可控因素可能較大，限制消費(fèi)者退轉(zhuǎn)不合理。

江蘇省消保委認(rèn)為，“黃牛票”是文體消費(fèi)的頑疾，商家實(shí)名制并限制退改的初衷是打擊“黃?！保疽馐呛玫?，文體演出在實(shí)名制背景下采用“人證合一”的方式嚴(yán)格查驗(yàn)，雖然可有效避免黃牛倒票，但是“一刀切”禁止消費(fèi)者退票不合理。尤其是文體演出類消費(fèi)有其特殊性，開票通常提前數(shù)月，部分消費(fèi)者更需要跨城市參加，其中不可控因素過多，如果限制退改，可能會(huì)“誤傷”普通消費(fèi)者。這無(wú)疑是將打擊“黃?！钡某杀巨D(zhuǎn)嫁給普通消費(fèi)者，將打擊“黃?！焙捅Ｕ舷M(fèi)者權(quán)益變成對(duì)立。此外，商家可以“因故取消”演出而不補(bǔ)償消費(fèi)者，卻不給消費(fèi)者任何因故取消的權(quán)利，涉嫌權(quán)利不對(duì)等。根據(jù)《民法典》及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于格式條款的相關(guān)規(guī)定，商家不合理地減輕自身責(zé)任，或涉嫌加重消費(fèi)者責(zé)任或者限制消費(fèi)者主要權(quán)利。

文體演出雖然準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)，前期成本花銷大，但是不應(yīng)該將相關(guān)成本完全轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。此外，文體演出的時(shí)效性特征并非文體演出行業(yè)獨(dú)有的，酒店住宿、航空鐵路等行業(yè)均存在類似情況。上述行業(yè)的退改問題過去也經(jīng)常被消費(fèi)者吐槽，江蘇省消保委通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前相關(guān)行業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)推出了不同的退改政策：大部分平臺(tái)及酒店推出了線上預(yù)訂“限時(shí)取消”服務(wù)；電影票售出頁(yè)面會(huì)提示該影院是可改簽或是可退票；航空行業(yè)也推出了階梯退費(fèi)政策；尤其是鐵路行業(yè)打出“階梯退費(fèi)”和“候補(bǔ)”組合拳，有效遏制了“黃牛”惡意倒票、消費(fèi)者出行糾紛難調(diào)處的情況。這些行業(yè)原先也曾因?yàn)槌杀締栴}存在限制退改的情況，但是經(jīng)過相關(guān)監(jiān)管部門及企業(yè)的共同努力和探索，目前推出的不同退改政策既有效地打擊了“黃?！?，又為普通消費(fèi)者帶來了便利。

江蘇省消保委建議相關(guān)平臺(tái)根據(jù)演出特性和時(shí)間安排，探索推出“階梯退費(fèi)”方案。在實(shí)名制情況下，消費(fèi)者在遇到特殊情況時(shí)可以選擇退費(fèi)，并根據(jù)時(shí)間不同承擔(dān)不同費(fèi)率的違約金，同時(shí)可推出候補(bǔ)機(jī)制，允許其他消費(fèi)者按照購(gòu)票時(shí)間依次遞補(bǔ)；若經(jīng)營(yíng)者因故取消演出，也應(yīng)當(dāng)參考航空公司政策根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)給予消費(fèi)者一定補(bǔ)償。同時(shí)，為有效避免“黃?！倍啻螣o(wú)故退票，可建立信用監(jiān)督制度，對(duì)于多次無(wú)故退票的賬號(hào)，可參考醫(yī)院掛號(hào)違約做法，在一定期限內(nèi)限制其線上預(yù)約，要求其線下購(gòu)票。江蘇省消保委建議有關(guān)部門針對(duì)“黃?！眴栴}進(jìn)一步探索制定相關(guān)規(guī)范，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)推出符合行業(yè)特性的退改政策，均衡多方利益，促進(jìn)文體演出行業(yè)健康發(fā)展。