中國消費者報報道（李奇峰 記者劉文新）2月28日至3月3日，重慶市消委會、四川省消委會在四川省攀枝花市聯(lián)合舉辦“川渝消委組織2022年度優(yōu)秀消費維權(quán)案例評選活動”，這是川渝兩地消委會第二次聯(lián)合對優(yōu)秀消費維權(quán)案例進行評選。此外，川渝兩地消委會還于2021年9月、2023年3月，分別在四川省內(nèi)江市、重慶市銅梁區(qū)連續(xù)舉辦兩屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈消費與發(fā)展論壇，兩屆論壇圍繞推動川渝兩地市場監(jiān)管一體化合作、共促消費提質(zhì)升級、共護消費者合法權(quán)益等話題進行了深入交流。

記者了解到，自2020年7月川渝兩省市消委會簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》以來，兩地消委會多方位、全鏈條、高質(zhì)量建立健全跨區(qū)域消費維權(quán)協(xié)作機制，共建跨省域消費維權(quán)“并聯(lián)模式”，成效明顯。截至今年2月底，兩地各級消委會共受理跨省域消費投訴1033件，已解決1012件，為消費者挽回經(jīng)濟損失587.06萬元。

今年3月10日，川渝兩地消委會簽訂消費維權(quán)合作協(xié)議。劉文新/攝

共同做好社會公共利益“守護者”

“以公益訴訟為抓手，共同做好社會公共利益的‘守護者’。”重慶市消委會秘書長谷丹告訴《中國消費者報》記者，針對當前侵害消費者合法權(quán)益行為跨區(qū)域、鏈條化的新趨勢，川渝兩省市消委會以共同原告的形式，就侵害兩地消費者合法權(quán)益的違法行為提起跨省域消費民事公益訴訟，創(chuàng)新探索了在全國統(tǒng)一大市場環(huán)境下、跨省域眾多不特定消費者權(quán)益受到侵害時的司法救濟機制。

2018年1月至2020年12月期間，被告胡某兵以重慶市云陽縣幸福園副食店的名義，向重慶市云陽縣、四川省巴中市等地銷售假冒注冊商標的食品，既侵犯了兩地眾多不特定消費者的合法權(quán)益，更損害了社會公共利益。2022年5月，重慶市消委會向重慶市第二中級人民法院提起消費民事公益訴訟，同年6月，四川省消委會申請參加訴訟，法院經(jīng)過審查后依法將其列為共同原告，重慶市人民檢察院第二分院決定支持起訴。同年10月18日，法院公開審理此案并當庭宣判，兩地消委會的訴訟請求得到法院的全部支持。據(jù)悉，該案是全國首例跨省域消費者權(quán)益保護民事公益訴訟，對于完善跨區(qū)域消費者權(quán)益保護民事公益訴訟制度，提供了有效參考。

共同做好消費者合法權(quán)益“保護者”

2020年12月，重慶市消委會、四川省消委會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立川渝異地消費維權(quán)機制的通知》，明確兩地消費者在川渝任何一地購買商品或接受服務時產(chǎn)生消費糾紛時，可向其住所地的縣級消委會投訴。兩地消委會通過及時移轉(zhuǎn)、快速接收、調(diào)查調(diào)解、信息通報等6項合作措施，攜手為兩地消費者提供便捷高效的服務，實現(xiàn)了兩地消費者“足不出戶”投訴維權(quán)。

為提升川渝跨區(qū)域消費投訴及時受理、快速調(diào)處的效能，兩地消委會按季度定期交換消費者投訴數(shù)據(jù)分析、典型案例、消費維權(quán)動態(tài)等信息。重慶市璧山區(qū)、江津區(qū)與四川省瀘州市，重慶市銅梁區(qū)與四川省遂寧市、廣安市等消委會聯(lián)合發(fā)布投訴分析報告、消費維權(quán)工作動態(tài)、典型案例等29期，做到信息互通共享。

2021年1月21日，四川省鄰水縣消費者譚先生與重慶市一家裝修公司簽訂住房裝修合同。施工過程中，譚先生發(fā)現(xiàn)該公司未按合同約定安裝監(jiān)控攝像頭，而且存在主臥地面大面積空鼓、管卡不按施工標準施工、無冰箱插座等問題，于是向鄰水縣消委會進行了投訴。鄰水縣消委會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司注冊地在重慶市江北區(qū)，遂與江北區(qū)消委會取得聯(lián)系。兩地消委會啟動川渝合作維權(quán)模式，共同開展調(diào)查、組織調(diào)解，督促該公司對不合格工程進行了整改。

共同做好企業(yè)誠信經(jīng)營“監(jiān)督者”

“川渝兩地消委會以消費監(jiān)督為抓手，主要從三個方面，共同做好企業(yè)誠信經(jīng)營的‘監(jiān)督者’。”四川省消委會秘書長莫莉告訴《中國消費者報》記者。

聯(lián)合開展消費調(diào)查。針對“盲盒經(jīng)濟”可能存在的涉嫌賭博、消費欺詐、顯失公平等問題，兩省市消委會于2022年上半年，聯(lián)合開展盲盒APP消費調(diào)查活動。同年8月22日，聯(lián)合召開盲盒APP調(diào)查情況發(fā)布暨格式合同條款點評會，通報消費調(diào)查發(fā)現(xiàn)的盲盒APP經(jīng)營中普遍存在的7類問題，對5類不公平合同格式條款進行了點評，對相關(guān)運營企業(yè)進行了約談。截至今年2月底，重慶、成都兩市消委會聯(lián)合開展兩市汽車4S店、家居賣場等消費者滿意度調(diào)查2次，重慶市萬州區(qū)、開州區(qū)、城口縣與四川省達州市，重慶市長壽區(qū)、墊江縣與四川省鄰水縣等消委會圍繞新能源汽車、月餅包裝、防范養(yǎng)老詐騙等領(lǐng)域聯(lián)合開展消費調(diào)查12次，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出對策建議，共同營造安全放心的消費環(huán)境。

聯(lián)合開展消費體察。為了解川渝兩地旅游景區(qū)的消費者滿意度、促進兩地旅游服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2021年6—7月，兩地消委會共同開展了“巴山蜀水嘉景聚”旅游消費體察活動。針對消費者反映的個別景區(qū)休息座椅較少、環(huán)境衛(wèi)生較差、投訴電話無人接聽等問題，兩地消委會及時向相關(guān)景區(qū)進行了通報，督促其整改提升。

聯(lián)合約談企業(yè)。2021年4月28日，針對聯(lián)聯(lián)周邊游信息技術(shù)有限公司侵害兩地消費者合法權(quán)益的行為，兩地消委會聯(lián)合約談該企業(yè)，通報其存在的5大突出問題，要求其立即整改并提交整改方案。該公司提出了6條整改意見，聯(lián)合約談取得初步成效。

共同做好科學理性消費“引導者”

川渝兩地消委會以消費宣傳為抓手，共同做好科學理性消費的“引導者”。

聯(lián)合開展比較試驗。2021年至2022年，兩地消委會從消費者關(guān)注與實用角度，先后對14款兒童面霜、20款兒童二合一洗發(fā)沐浴露進行對比測試，向社會公布測試結(jié)果，指導兩地消費者科學理性選購相關(guān)商品，保障兩地消費者更好地享有知情權(quán)和自主選擇權(quán)。

聯(lián)合開展宣傳活動。2021年3月15日，兩地消委會聯(lián)合開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈3•15國際消費者權(quán)益日紀念活動。2022年3月14日，重慶市潼南區(qū)與四川省安岳縣、樂至縣、遂寧市船山區(qū)和安居區(qū)等五地消委會共同舉辦3•15國際消費者權(quán)益日線上線下宣傳活動。截至今年2月底，重慶市大足區(qū)、永川區(qū)與四川省內(nèi)江市，重慶市綦江區(qū)、榮昌區(qū)與四川省自貢市等消委會聯(lián)合開展各類消費宣傳教育活動19場次，為促進川渝地區(qū)成為富有巴蜀特色的國際消費目的地營造了良好的氛圍。

聯(lián)合發(fā)布消費提示警示。在春節(jié)、“五一”、中秋、國慶、“雙11”等重要消費節(jié)點前夕以及打擊養(yǎng)老詐騙、整治醫(yī)療美容等專項行動期間，兩地各級消委會把具有普遍警示意義的消費信息進行整合，通過聯(lián)合發(fā)布消費提示警示和典型案例等方式，進一步提升兩地消費者預防消費陷阱、科學理性消費以及依法維權(quán)的能力。