中國消費者報杭州訊（記者施本允）為貫徹2022年“共促消費公平”消費維權(quán)年主題，落實社會監(jiān)督法定職責(zé)，切實維護消費者合法權(quán)益，浙江省消保委發(fā)動全省消保委組織開展消費領(lǐng)域不公平合同格式條款點評工作，并通過約談、披露等手段督促經(jīng)營者及時整改。11月14日，浙江省消保委發(fā)布四類消費領(lǐng)域不公平格式條款點評。

預(yù)付式消費領(lǐng)域：

商家在所銷售的消費卡后標注有“此卡一經(jīng)售出，概不退換”。

點評：此條款明顯排除了消費者權(quán)利，違反公平原則，屬于“霸王條款”。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第五十三條規(guī)定，“經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費者必須支付的合理費用”，在商家未能按照約定提供相關(guān)商品或服務(wù)的，消費者有權(quán)要求退回預(yù)付款。該條款的相關(guān)約定屬于不公平的格式條款。

廣告促銷領(lǐng)域：

商家在經(jīng)營場所門口張貼的促銷廣告，制作的優(yōu)惠券、消費卡、宣傳單中標注有“最終解釋權(quán)歸本店所有?！?/span>

點評：該條款違反了有關(guān)規(guī)定，此條款排除了消費者解釋格式條款的權(quán)利，屬于不公平的格式條款。根據(jù)《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第六款規(guī)定，“經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明、店堂告示等的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明，不得作出含有下列內(nèi)容的規(guī)定：（六）規(guī)定經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)”，此條款排除了消費者解釋格式條款的權(quán)利。

汽車銷售領(lǐng)域：

該車附隨文件包括：汽車三包憑證、用戶手冊、保修服務(wù)手冊。

點評：此條款約定的隨車交付的憑證和文件不齊全，屬于汽車經(jīng)銷商涉嫌免除或減輕自身責(zé)任的不公平格式條款?！镀囦N售管理辦法》第十六條的規(guī)定：供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在交付汽車的同時交付以下隨車憑證和文件，并保證車輛配置表述與實物配置相一致：（一）國產(chǎn)汽車的機動車整車出廠合格證；（二）使用國產(chǎn)底盤改裝汽車的機動車底盤出廠合格證；（三）進口汽車的貨物進口證明和進口機動車檢驗證明等材料；（四）車輛一致性證書，或者進口汽車產(chǎn)品特殊認證模式檢驗報告；（五）產(chǎn)品中文使用說明書；（六）產(chǎn)品保修、維修保養(yǎng)手冊；（七）家用汽車產(chǎn)品“三包”憑證。上述條款約定的隨車交付的憑證和文件不齊全，尤其合格證、車輛一致性證書或者進口汽車產(chǎn)品特殊認證模式檢驗報告是汽車合格的重要憑證，未隨車交付上述憑證減輕或免除了出賣人的自身責(zé)任。

教育培訓(xùn)領(lǐng)域：

（1）無論何種原因?qū)е录追缴暾埻速M，甲方均須交回原始協(xié)議、收據(jù)、刷卡單（如有）、發(fā)票（發(fā)票的獎勵區(qū)需完整），之后方可辦理退費手續(xù)。甲方如無法交回上述協(xié)議及全部票據(jù)，乙方將有權(quán)拒絕退費。

（2）已開具收據(jù)的學(xué)員，一律不予退款，敬請諒解。

點評：該條款屬于經(jīng)營者利用格式條款排除消費者權(quán)利的行為，為不公平的格式條款。教培機構(gòu)在與消費者訂立教育服務(wù)合同時，通常會采用預(yù)收費的方式先收取消費者的費用，然后給消費者發(fā)放預(yù)付憑證，日后憑預(yù)付憑證消費相應(yīng)的服務(wù)。關(guān)于此類發(fā)放預(yù)付憑證的合同，《浙江省校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費管理暫行辦法》第十一條規(guī)定，學(xué)員在課程開始前提出退費的，機構(gòu)原則上在5個工作日內(nèi)向原繳費方一次性退還所有費用。學(xué)員在課程開始后提出退費要求的，應(yīng)當(dāng)按已完成課時的比例扣除相應(yīng)費用，其余費用原則上在15個工作日內(nèi)向原繳費方一次性退還。

根據(jù)上述規(guī)定，經(jīng)營者利用格式條款給消費者合理的退費要求設(shè)置諸如要求先交回原始協(xié)議、先交還收款收據(jù)等障礙，或直接以已開具收據(jù)為由拒絕退款的，屬于經(jīng)營者利用格式條款排除消費者權(quán)利的行為。