中國消費者報報道（記者徐文智）今年以來，陜西省西安市緊緊圍繞社會關(guān)注和群眾關(guān)心的消費領(lǐng)域重點問題，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，以“五個堅持”持續(xù)擦亮放心消費名片，努力營造安全放心消費環(huán)境，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持“調(diào)查研究” 廣泛征求意見建議

為深入了解西安市消費環(huán)境主要特點，找準消費維權(quán)工作方向和著力點，探索放心消費環(huán)境建設及消費者滿意度提升路徑，6月29日，西安市消費者協(xié)會組織召開消費者滿意度座談會，邀請政府部門工作代表、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表、專家學者、大學教授、律師、媒體記者、消費者代表和消費維權(quán)志愿者代表共計30余人參加座談。會上通報了西安市2022年全國100個城市消費者滿意度測評結(jié)果，并分析近5年來存在的短板問題和不足，探討西安市在消費供給、消費環(huán)境、消費維權(quán)方面的痛點、難點和堵點，深入了解消費者重點關(guān)注的日常消費問題。

座談會期間，參會代表結(jié)合實際，在優(yōu)化消費環(huán)境、加強消費維權(quán)、提升消費供給水平等方面給出具體意見建議和新思路：一是全力抓好放心消費創(chuàng)建，深入推進消費環(huán)境建設，廣泛引導線下實體店積極開展無理由退貨承諾；二是聚焦重點難點，強化消費領(lǐng)域維權(quán)執(zhí)法，加強直播帶貨虛假宣傳、大數(shù)據(jù)殺熟、預付式消費跑路等重點消費侵權(quán)問題的治理；三是完善消費維權(quán)機制，建立權(quán)責清晰、分工明確的消費者權(quán)益保護體系，更好發(fā)揮好消費者權(quán)益保護聯(lián)席會議工作機制作用，完善消費者權(quán)益保護部門協(xié)作和聯(lián)動執(zhí)法機制；四是創(chuàng)新普法宣傳教育，用《消費者權(quán)益保護法》《陜西省消費者保護條例》等法律法規(guī)武裝消費者，教育和引導廣大經(jīng)營主體自覺維護消費者權(quán)益。

堅持“高站位” 持續(xù)加強組織領(lǐng)導

堅持高點定位，政府主導開展放心消費全域創(chuàng)建。西安市秉持“政府主導、部門參與、行業(yè)主體、社會監(jiān)督”的思路，10月19日，啟動全市提升消費者滿意度工作推進會，西安市委、市政府各部門工作代表、西安市各行業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表、媒體單位代表、消費者代表、消費維權(quán)志愿者、各區(qū)縣消費者協(xié)會（消保站）負責人共計90余人參會。

會議以“優(yōu)化消費環(huán)境 提振消費信心”為主題，針對如何提升消費者滿意度提出具體意見，包括各行業(yè)監(jiān)管部門應暢通消費維權(quán)的渠道，加大執(zhí)法檢查力度，加大維權(quán)力度；發(fā)揮好消費者權(quán)益保護聯(lián)席會議工作機制作用，完善消費者權(quán)益保護部門協(xié)作和聯(lián)動執(zhí)法機制等，根據(jù)《全面提升西安市消費者滿意度工作實施方案》，對提升消費者滿意度工作進行了全面部署，明確各部門、各單位任務分工和責任，持續(xù)深化滿意度提升行動，構(gòu)建安全放心的消費環(huán)境。

堅持“全覆蓋” 創(chuàng)新“多點帶面”工作模式

注重消費便利水平提升，大力度全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設。2022年開始，西安市率先在條件相對成熟的雁塔區(qū)、新城區(qū)、碑林區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)5個區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展市級一刻鐘便民生活圈試點區(qū)建設，其余各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）參照試點標準穩(wěn)步推進，邊建設、邊評價、邊試點、邊推廣，計劃到2025年底該市創(chuàng)建不少于150個高品質(zhì)一刻鐘便民生活圈，在服務基本民生、促進消費升級、暢通城市經(jīng)濟微循環(huán)方面發(fā)揮更大作用。

注重消費場景多樣化提升，今年以來，西安市組織開展形式多樣的消費激勵惠民活動，策劃組織了“樂享消費•嗨購西安”8大系列促消費活動，市級活動100場以上，先后舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)暨中亞特產(chǎn)網(wǎng)購節(jié)、直播之夜城市盛典等一系列活動，助力消費市場不斷回暖。

注重消費保障能力提升，全面推進線下購物無理由退貨工作的提質(zhì)擴面，拓寬承諾商家覆蓋面，廣泛引導線下實體店積極開展無理由退貨承諾。目前，已實現(xiàn)“線下購物7天無理由退貨”實體店427家。同時，加強商家日常動態(tài)管理，推行商家信用公示，督促商家履行主體責任、兌現(xiàn)服務承諾，全市創(chuàng)建放心消費示范單位共12391戶。

堅持“強回應” 聚焦民生消費維權(quán)問題

積極主動回應社會關(guān)切，整合行政司法資源，建立消費維權(quán)綠色通道。2023年2月，西安市消費糾紛人民調(diào)解委員會正式揭牌成立，開創(chuàng)解決消費糾紛的非訴訟解決方式，依照《人民調(diào)解法》《人民調(diào)解工作規(guī)范》，化解消費矛盾，維護消費者合法權(quán)益，降低消費者維權(quán)成本，提高維權(quán)效率。

充分發(fā)揮“12315”“12345”熱線維權(quán)作用，截至10月底，共接收12315消費投訴舉報22.3萬件，受理投訴舉報率72.7%，結(jié)案率達94%以上，為消費者挽回經(jīng)濟損失2600余萬元；依程序承辦12345便民服務熱線投訴舉報共計25萬件，辦結(jié)率為98%。通過其他維權(quán)渠道依法高效處理消費者咨詢、各類投訴舉報3100件，為消費者挽回經(jīng)濟損失300萬元，切實解決人民群眾消費維權(quán)的操心事、煩心事。

堅持“廣宣傳” 推動消費者權(quán)益保護協(xié)同共治

圍繞“提振消費信心”消費維權(quán)年主題，一是利用網(wǎng)站、新聞客戶端、微信公眾號等平臺，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。針對消費投訴熱點、難點問題，聯(lián)合商務、民政、教育、文旅等部門發(fā)布各類消費警示百余條，聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會進行消費糾紛典型案例分析，充分踐行“以案示警、以案釋法”，加強宣傳，提醒廣大消費者規(guī)避消費陷阱。二是通過在西安市內(nèi)各大商圈、步行街、賣場、品牌連鎖便利店等商戶及相關(guān)政府部門播放放心消費宣傳片、張貼放心消費海報的形式，進一步擴大放心消費宣傳的觸達率和影響力。三是結(jié)合“3•15”國際消費者權(quán)益日、重大節(jié)假日等廣泛開展宣傳教育引導，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”普法責任制，深入開展消費維權(quán)“五進”活動，同時舉辦消費教育普法行、消費維權(quán)知識有獎問答等活動，不斷拓寬宣傳形式，助力營造放心消費系列活動人人參與、成果人人共享的良好社會氛圍。