中國消費者報報道（記者劉浩）5月29日，記者從上海市市場監(jiān)管局了解到，“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺全新上線，該局將依托新平臺，“一站式”為海內(nèi)外投資者提供全環(huán)節(jié)、全類型、全天候的企業(yè)登記服務。各類內(nèi)外資企業(yè)都可以使用“上海企業(yè)登記在線”，全程網(wǎng)辦企業(yè)設立、變更、注銷業(yè)務，享受網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上歸檔、網(wǎng)上公示全流程電子化登記服務。
“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺上線。資料圖片
“上海企業(yè)登記在線”成全國“唯一”
5月29日，上海市市場監(jiān)管局以“數(shù)•智賦能，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，舉行“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺上線啟動儀式，率先推出集設立、變更、注銷“全周期”登記業(yè)務于一體的線上平臺，系統(tǒng)性地提升企業(yè)登記數(shù)字化能力。同時，發(fā)布電子營業(yè)執(zhí)照和“企業(yè)碼”新功能。
據(jù)介紹，“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺是集各類內(nèi)資和外資企業(yè)的設立、變更、注銷全周期登記業(yè)務于一體的在線登記平臺，為申請人打造申請、審核、發(fā)照、公示全程電子化的企業(yè)登記全程網(wǎng)辦服務體系。
在原先“上海市開辦企業(yè)一窗通”網(wǎng)上服務平臺基礎上，“上海企業(yè)登記在線”將全程網(wǎng)辦服務進一步向企業(yè)變更、注銷和外資企業(yè)延伸，打造全覆蓋的企業(yè)登記數(shù)字化服務體系，將代替“一窗通”成為海內(nèi)外投資者在上海投資興業(yè)的首要平臺。
企業(yè)登記全程網(wǎng)辦，是市場監(jiān)管部門立足數(shù)字時代，更好履行登記職能，減少企業(yè)制度性交易成本，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。今年以來，上海市市場監(jiān)管局圍繞企業(yè)需求和世界銀行營商環(huán)境新評估體系要求，積極整合企業(yè)登記全程網(wǎng)辦能力、提升跨領域業(yè)務協(xié)同能級、優(yōu)化數(shù)字化服務體驗。“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺提升在線政務服務的便利度和實用性，用數(shù)字化手段為優(yōu)化營商環(huán)境賦能。
針對調(diào)研中企業(yè)集中反映的“登記業(yè)務網(wǎng)上辦事入口分散”的問題，上海市市場監(jiān)管局將各類內(nèi)外資企業(yè)全周期（設立、變更、注銷）全程網(wǎng)辦服務集中到統(tǒng)一的“上海企業(yè)登記在線”平臺上，以一個入口、一個平臺，為企業(yè)提供流程更清晰、界面更友好、感受更便捷的企業(yè)登記服務。
記者了解到，過去，設立、變更、注銷全程網(wǎng)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)互相并不聯(lián)通，同一個申請人辦理的設立、變更或注銷業(yè)務，需要查詢辦理進度時，要分別進入設立、注銷、變更系統(tǒng)分別查詢；企業(yè)經(jīng)辦人辦理設立、變更、注銷業(yè)務需要電子簽名時，必須登錄設立、變更、注銷不同系統(tǒng)，多次認證身份、電子簽名。現(xiàn)在，只需要一次登錄，就能同時查詢名下所有登記業(yè)務，一次簽署需要電子簽名的所有文件，極大方便了使用。
不是分散入口的物理聚合，而是依托數(shù)字化手段率先實現(xiàn)企業(yè)登記全部業(yè)務“網(wǎng)辦”。上海市市場監(jiān)管局透露，新平臺不僅是把原有內(nèi)資企業(yè)設立、變更和外資企業(yè)設立全程網(wǎng)辦整合到了一個入口，同時新增外資企業(yè)變更和各類企業(yè)注銷全程網(wǎng)辦功能。
與此同時，強化業(yè)務協(xié)同功能。以企業(yè)登記為主線，集成登記公告發(fā)布查詢、外商投資信息報送、簡易注銷異議預檢、稅務、人社、公積金等多項跨領域辦事功能。過去，申請人辦理減資或注銷時對外發(fā)布減資或知曉公告，需要在上海的政務服務網(wǎng)站上填報登記，還需要另外登錄國家統(tǒng)一的公示系統(tǒng)發(fā)布公告，操作流程相對繁瑣。新平臺上線后，只需要通過“登記在線”，既能完成登記信息填報，也能直接進入發(fā)布登記公告頁面。此外，新平臺在辦事導引、身份驗證、電子簽名等登記關鍵環(huán)節(jié)，首次引入中英雙語服務，讓境外投資者對所辦事項清清楚楚、明明白白，提升了外資企業(yè)的使用意愿。
為企業(yè)提供“集成式”跨領域服務
電子營業(yè)執(zhí)照是市場監(jiān)管部門依法為所有經(jīng)營主體核發(fā)的全國統(tǒng)一法律電子證件。自2019年推出電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)以來，上海市市場監(jiān)管局依托該系統(tǒng)，在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)同步發(fā)放電子印章、開展電子許可證聯(lián)動應用，率先開通企業(yè)登記檔案手機查詢和個體工商戶移動端年報。截至2023年5月，上海市已有242萬戶經(jīng)營主體下載了電子營業(yè)執(zhí)照，累計使用電子營業(yè)執(zhí)照登錄各類網(wǎng)上辦事平臺達6000萬次。
值得注意的是，“上海專區(qū)”聚集多個全國首創(chuàng)便企功能。今年，經(jīng)市場監(jiān)管總局同意，上海市市場監(jiān)管局在全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照應用程序上，在全國率先開通“上海專區(qū)”地方頻道。上海專區(qū)通過集成電子印章同步發(fā)放、電子證照聯(lián)動應用、電子檔案“指尖查詢”、個體工商戶“掌上年報”等上海原創(chuàng)性改革舉措，推動移動端數(shù)字化服務集中展示和應用。
即日起，“上海專區(qū)”新增銀行無紙化開戶和電信寬帶辦理兩項服務。這種以電子數(shù)據(jù)直連替代10余項照面及非照面信息采集、核驗的方式，在縮短業(yè)務辦理時間、確?？蛻粜畔①|(zhì)量的同時，由于電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章來源于官方系統(tǒng)，依托監(jiān)管機構(gòu)權(quán)威平臺認證，有效防范營業(yè)執(zhí)照與印章仿冒風險，避免企業(yè)信息被篡改和冒用。
記者了解到，“無紙化”開戶意味著客戶用手機和身份證即可完成開戶，大大提高了業(yè)務便捷性。過去，線下辦理電信寬帶業(yè)務需要提前準備一系列的紙質(zhì)證明材料；現(xiàn)在，用電子營業(yè)執(zhí)照足不出戶就能完成企業(yè)認證和訂單提交。后續(xù)在小程序上可以辦理寬帶電話、查賬交費、獲取發(fā)票，為企業(yè)減少了辦事成本。
豐富“企業(yè)碼”應用場景
“企業(yè)碼”是市場監(jiān)管部門依托全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、按照國家統(tǒng)一標準，在登記注冊環(huán)節(jié)為所有經(jīng)營主體賦予的“二維碼”。2022年9月，市場監(jiān)管總局授權(quán)上海作為全國首批開展“企業(yè)碼”試點地區(qū)。
據(jù)介紹，上海320萬經(jīng)營主體實現(xiàn)“一照一碼”，以較小的成本促進涉企信息在政務服務領域的共享互認。自2022年9月，經(jīng)市場監(jiān)管總局授權(quán)，上海全面開展“市場主體身份碼”試點以來，截至目前，上海市市場監(jiān)管局已為上海市所有經(jīng)營主體賦碼。各區(qū)在政務服務、證照聯(lián)辦等場景中開展全方位深度應用。下一步，“企業(yè)碼”還將與上?！半S申碼”精準融合，成為政府部門提升數(shù)字化治理能力的新通道，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
以“企業(yè)碼”為索引，串聯(lián)起更多涉企信息并推動數(shù)據(jù)深度應用。如黃浦區(qū)“企業(yè)碼”賦能政務服務。掃描“企業(yè)碼”形成企業(yè)和個人專屬辦事檔案，動態(tài)保存、更新服務對象的辦件狀態(tài)和進度，辦事基本信息可實現(xiàn)一次調(diào)用，自動填表，“一碼續(xù)辦”避免“多次跑、反復說”。
徐匯區(qū)“企業(yè)碼”賦能移動監(jiān)管。目前，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、“一照多址”信息，以及食品餐飲、特種設備、工業(yè)生產(chǎn)、檢驗檢測、計量、藥品醫(yī)療等6大類、24種市場監(jiān)管領域的電子許可證信息，以及經(jīng)營異常、行政處罰等監(jiān)管信息，已經(jīng)通過“企業(yè)碼”實現(xiàn)實時關聯(lián)，監(jiān)管人員通過掃碼可以實時獲取。
臨港新片區(qū)“企業(yè)碼”賦能“證照聯(lián)辦”。在經(jīng)營主體申辦及后續(xù)經(jīng)營全流程引入“企業(yè)碼”，通過“證照聯(lián)辦”信息匯集機制提升“企業(yè)碼”能效。通過多個辦件“一碼跟蹤”、遠程幫辦“一碼咨詢”、申請材料“一碼填報”、惠企政策“一碼推送”、信息匯集“一張畫像”，進一步暢通經(jīng)營主體準入準營通道。
楊浦區(qū)“企業(yè)碼”賦能食安共治。目前，楊浦區(qū)內(nèi)已有51家餐飲企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營主體身份碼和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的聯(lián)動應用，計劃在區(qū)內(nèi)建成500家餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范店，并同步實現(xiàn)與經(jīng)營主體身份碼聯(lián)動應用展示。通過“一體化、可視化、智能化”的監(jiān)管系統(tǒng)，鼓勵、引導消費者參與到食品安全監(jiān)督管理中。
