中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉浩）為回應(yīng)外商投資企業(yè)關(guān)切，提高標(biāo)準(zhǔn)制定的公開性和透明度，更好推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，助力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，日前，上海市市場監(jiān)管局、上海市發(fā)展改革委、上海市商務(wù)委聯(lián)合發(fā)布《上海市關(guān)于進(jìn)一步支持外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干措施》。同時(shí)，成立全國首個(gè)外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺，聚焦外商投資企業(yè)訴求，精準(zhǔn)提供一站式服務(wù)，暢通標(biāo)準(zhǔn)參與渠道，保障內(nèi)外資企業(yè)更好享受標(biāo)準(zhǔn)化政策，提升標(biāo)準(zhǔn)開放水平。

全國首個(gè)外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺成立

據(jù)介紹，當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)已成為國際規(guī)則的重要組成部分，對便利經(jīng)貿(mào)往來、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作具有重要作用。上海是跨國公司投資中國的首選地，現(xiàn)有外資企業(yè)7萬家，貢獻(xiàn)了全市超過1/4的GDP，成為促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。2023年，上海全市新設(shè)外資企業(yè)6017家，跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心累計(jì)分別達(dá)到956家和561家。外商投資企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，迫切需要標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)、支撐和引領(lǐng)。 

4月11日，全國首個(gè)外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺——上海市外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺在滬正式成立。該協(xié)作平臺由上海市市場監(jiān)管局、上海市發(fā)展改革委、上海市商務(wù)委共同創(chuàng)設(shè)，秘書處設(shè)在上海市外商投資協(xié)會，成員由外商投資企業(yè)、在滬全國標(biāo)委會、上海市地方標(biāo)委會、歐盟商會等外國商會駐滬機(jī)構(gòu)、各區(qū)外商投資（企業(yè)）協(xié)會等構(gòu)成，將充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作、展示標(biāo)準(zhǔn)化成果，為外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有力的支撐和保障。

協(xié)作平臺本質(zhì)上是一個(gè)服務(wù)平臺，更加注重聚焦企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化需求。針對外商投資企業(yè)反映的不熟悉標(biāo)準(zhǔn)化政策、不了解參與路徑、無法全面獲取標(biāo)準(zhǔn)信息等問題，平臺著力打造一站式服務(wù)。

記者了解到，該平臺提供標(biāo)準(zhǔn)信息查詢服務(wù)。定期匯總并提供國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)征集、征求意見和發(fā)布信息，探索開展多語種查詢服務(wù)，為外商投資企業(yè)獲取標(biāo)準(zhǔn)信息提供便利。

同時(shí)開展政策宣貫和解讀。定期匯總標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)并開展解讀，組織開展與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)宣貫。建立常態(tài)化溝通機(jī)制。通過平臺架設(shè)服務(wù)外資企業(yè)的連心橋，定期開展標(biāo)準(zhǔn)化圓桌會、培訓(xùn)沙龍等活動(dòng)，展示和宣傳外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果，更加主動(dòng)地傾聽和回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，確保外商投資企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的聲音被聽見、貢獻(xiàn)被認(rèn)可。

暢通外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與渠道

上海市市場監(jiān)管局副局長王益洋告訴記者，《若干措施》提出支持外商投資企業(yè)參加各級標(biāo)委會。標(biāo)委會是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織。外商投資企業(yè)可以向標(biāo)委會提出標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，也可以通過標(biāo)委會申請參與標(biāo)準(zhǔn)起草，通過參與標(biāo)委會工作可以更深入地參與到標(biāo)準(zhǔn)化工作。

上海市市場監(jiān)管局定期匯總并提供全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處信息，搭建合作交流的協(xié)作橋梁。支持外資企業(yè)研發(fā)中心、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)等外商投資企業(yè)代表參加各級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。發(fā)揮在滬全國標(biāo)委會專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為上海市外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)指導(dǎo)。對于涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，鼓勵(lì)積極吸納外商投資企業(yè)代表，拓寬地方標(biāo)準(zhǔn)的國際視野。

針對部分外商投資企業(yè)反映的參與制定標(biāo)準(zhǔn)的渠道不通暢，難以實(shí)質(zhì)性署名參與等問題，《若干措施》更加注重公平公開，鼓勵(lì)外資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。如鼓勵(lì)外商投資企業(yè)發(fā)揮其海外總部參與國際標(biāo)準(zhǔn)的資源優(yōu)勢和橋梁作用，與內(nèi)資企業(yè)共同提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案，開展標(biāo)準(zhǔn)研制。聚焦外商投資企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，定期收集并提供國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布清單和研制清單，便于外商投資企業(yè)參與獲取國家標(biāo)準(zhǔn)信息，為其參與標(biāo)準(zhǔn)征求意見和起草等工作提供便利。

推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定全過程信息公開，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、征求意見、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等全過程提出意見和建議。對于與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)多語種征求意見，充分聽取外商投資企業(yè)的意見。

此外，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)聚焦行業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)揮鏈主企業(yè)優(yōu)勢，自行制定或與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)新技術(shù)、先進(jìn)管理方法和服務(wù)模式形成標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同。

博世（中國）投資有限公司質(zhì)量管理和銷售質(zhì)保中國區(qū)副總裁苗麟告訴記者，通過參與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化制定工作有助于滿足產(chǎn)品開發(fā)的合規(guī)要求，同時(shí)也有助于提升企業(yè)在相關(guān)行業(yè)內(nèi)的影響力和市場認(rèn)可度，有效提升與行業(yè)內(nèi)合作伙伴、供應(yīng)商和客戶之間的協(xié)同合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源貢獻(xiàn)、優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展。

保障企業(yè)更好享受標(biāo)準(zhǔn)化政策

據(jù)了解，上海市市場監(jiān)管局堅(jiān)持內(nèi)外一致、一視同仁的原則，保障內(nèi)外資企業(yè)依法平等享受標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策。支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，開展國家級、市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)的帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

鼓勵(lì)有條件的外商投資企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)比對分析、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。吸納符合條件的外商投資企業(yè)代表加入標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)評審專家?guī)?，參與地方標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等技術(shù)評審工作。

保障內(nèi)外資企業(yè)依法平等享受標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策。在滬外商投資企業(yè)主導(dǎo)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，符合《上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》要求的，可申請標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項(xiàng)資金。

鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、“上海標(biāo)準(zhǔn)”評選、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”等活動(dòng)。發(fā)揮浦東新區(qū)先行先試優(yōu)勢，將國際標(biāo)準(zhǔn)化專家納入浦東新區(qū)人才政策支持范圍，對符合要求的國際標(biāo)準(zhǔn)化專家及其團(tuán)隊(duì)提供出入境等服務(wù)便利。