中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉浩）6月14日，記者從上海市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局在全國率先上線外商投資企業(yè)登記“全程網(wǎng)辦”服務(wù)系統(tǒng)，境外投資者可選擇“不見面”“零接觸”服務(wù)模式快捷辦理投資項(xiàng)目的登記落戶手續(xù)。此項(xiàng)舉措回應(yīng)了疫情期間境外投資者“無紙化”“線上辦”的實(shí)際需求，破解了登記服務(wù)“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。

推出外商投資企業(yè)全程網(wǎng)辦

據(jù)介紹，“全程網(wǎng)辦”服務(wù)為境外投資者辦理登記提供新通道。文鑼香港控股有限公司在滬投資設(shè)立“上海文鑼科技有限公司”（港資企業(yè)參照《外商投資法》及其實(shí)施條例登記），香港投資方的公證認(rèn)證文件受疫情影響無法寄遞，經(jīng)辦人員也無法到現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)。恰逢系統(tǒng)試運(yùn)行，文鑼公司于5月31日在線辦理了登記手續(xù)并獲取電子營業(yè)執(zhí)照，成為首家享受該便利化服務(wù)措施的企業(yè)。新公司CEO韓文表示：“我們深刻感受到上海作為國際化大都市的良好營商環(huán)境，政府部門的主動(dòng)創(chuàng)新、高效服務(wù)堅(jiān)定了我們的投資信心?！?/p>

同日，長期生活工作在上海的印尼人JASON IBRAHIM DWI也順利通過全程網(wǎng)辦系統(tǒng)辦理了“上海家合睿馨企業(yè)管理咨詢有限公司”的設(shè)立登記并獲取電子營業(yè)執(zhí)照，得以及時(shí)與合作單位簽訂服務(wù)合同。他表示，他原本在今年3月下旬開設(shè)新公司，受疫情影響沒能及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，這次通過全程線上流程辦理了新公司的執(zhí)照，讓他體驗(yàn)到了超乎想象的高效便捷服務(wù)。

記者了解到，過去，境外投資者在上海投資設(shè)立企業(yè)，申請(qǐng)人需線下提交紙質(zhì)的境外投資主體資格公證認(rèn)證材料，無法全程在線上辦理，“境外投資主體資格在線認(rèn)證”一直是一個(gè)核心堵點(diǎn)。為此，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局用數(shù)字化思維打破關(guān)鍵堵點(diǎn)，通過遠(yuǎn)程在線直接獲取公證認(rèn)證文書等方式，打通了符合網(wǎng)辦條件的香港企業(yè)、外籍人士、港澳臺(tái)人士作為投資者設(shè)立企業(yè)的全程網(wǎng)辦通道，讓他們也能切實(shí)享受上海政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策紅利。

接下來，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)放大數(shù)字賦能的輻射范圍，為境外投資者提供覆蓋設(shè)立、變更、注銷等全業(yè)務(wù)類型、全生命周期的全程網(wǎng)辦服務(wù)。

創(chuàng)新“一照多址”制度

近年來，外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）不斷縮減，外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍不斷擴(kuò)大。但由于負(fù)面清單與企業(yè)經(jīng)營范圍表述無法一一對(duì)應(yīng)，經(jīng)營范圍逐漸成為外商投資企業(yè)登記的難點(diǎn)，企業(yè)在申報(bào)經(jīng)營范圍時(shí)往往對(duì)其是否涉及負(fù)面清單“拿不定、吃不準(zhǔn)”，錯(cuò)失準(zhǔn)入先機(jī)。

為此，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局梳理了負(fù)面清單與經(jīng)營范圍規(guī)范化表述目錄的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將負(fù)面清單管理制度與經(jīng)營范圍登記的便利性舉措有機(jī)融合，形成了上海市外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范化目錄。市場(chǎng)監(jiān)管總局在制定全國版外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范化目錄時(shí)，充分吸收了上海目錄內(nèi)容，將上海經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到全國。外商投資企業(yè)只需在經(jīng)營范圍規(guī)范表述系統(tǒng)內(nèi)“勾勾選選”，既可以符合負(fù)面清單管理要求，又可以滿足自身經(jīng)營需要。這一普惠直達(dá)的改革措施在提升行業(yè)準(zhǔn)入可預(yù)期性的同時(shí)，也進(jìn)一步降低了外商投資企業(yè)合規(guī)成本。

以往，外商投資企業(yè)因業(yè)務(wù)拓展等原因在住所之外開展經(jīng)營活動(dòng)，需申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新了“一照多址”制度，企業(yè)可免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記，自主選擇辦理經(jīng)營場(chǎng)所備案即可。

歐萊雅（中國）有限公司正是該創(chuàng)新政策的受益者，作為歐萊雅集團(tuán)在北亞地區(qū)的總部，公司注冊(cè)于靜安區(qū)越洋國際廣場(chǎng)。隨著歐萊雅集團(tuán)在華業(yè)務(wù)的不斷拓展，集團(tuán)在靜安區(qū)靜華大廈又租賃一層辦公樓用于日常辦公。按照原有規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)在該新增辦公地址申請(qǐng)辦理一家分公司。公司獲知“一照多址”創(chuàng)新政策后，辦理了新增經(jīng)營場(chǎng)所的備案手續(xù)，既實(shí)現(xiàn)了合法合規(guī)運(yùn)營，又省卻了設(shè)立分公司后涉及的稅務(wù)、銀行、年檢等一系列日常維護(hù)事宜?！耙徽斩嘀贰边@一登記便利化措施大幅降低了企業(yè)商業(yè)擴(kuò)張的制度性交易成本，有效釋放了外商投資企業(yè)發(fā)展?jié)摿盍Α?/p>

9.8萬戶外商投資企業(yè)落戶上海

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局各項(xiàng)有力舉措有效提升了上海的外商投資環(huán)境。記者了解到，截至今年5月底，上海吸引了9.8萬戶外商投資企業(yè)落戶，位居全國前列。其中跨國公司地區(qū)總部846戶，上海已成為中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部最為集聚的地區(qū)。

同時(shí)，新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量還以每年8000—9000戶的速度穩(wěn)步增長。即使在疫情期間，外商在滬投資步伐也從未停歇，如法國歐萊雅集團(tuán)注資1億人民幣在奉賢設(shè)立投資性公司、美國康寧集團(tuán)注資1000萬美元在徐匯成立地區(qū)總部，又如，全球著名投資機(jī)構(gòu)——貝恩資本在外高橋成立了注冊(cè)資本2000萬美元的元羿生物科技（上海）有限公司。

據(jù)悉，下一步，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局將以高定位、高標(biāo)準(zhǔn)不斷強(qiáng)化制度供給，提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷打通各種“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，切實(shí)幫助外商投資企業(yè)紓困解難，以更實(shí)的措施、更優(yōu)的服務(wù)，打造更具吸引力的外商投資環(huán)境，全力穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期和信心，為外商投資高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。