中國消費者報福州訊（鄭明 記者張文章）為鼓勵社會公眾，特別是違法主體內(nèi)部人員積極舉報市場監(jiān)管重點領(lǐng)域違法行為，提高打擊違法行為的精準(zhǔn)性和時效性，近期，福建省福州市市場監(jiān)管局依據(jù)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，起草了《福州市市場監(jiān)督管理重點領(lǐng)域違法行為專項舉報獎勵暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。3月14日，《辦法》經(jīng)福州市政府專題會議研究，同意予以印發(fā)。據(jù)悉，這是涵蓋市場監(jiān)管領(lǐng)域重大和非重大違法行為舉報獎勵的地方規(guī)范性文件。

《辦法》共六章23條，主要包括舉報內(nèi)容及渠道、獎勵條件、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等6個方面內(nèi)容。在舉報內(nèi)容方面，福州市市場監(jiān)管局針對專項整治、社會關(guān)注、隱蔽性強的違法行為，確定了階段性的重點領(lǐng)域違法行為舉報清單，并同步在該局門戶網(wǎng)站公示。3月14日，該局門戶網(wǎng)站已公布《2023年上半年重點領(lǐng)域違法行為有獎舉報清單》，這份清單涵蓋食品生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)餐飲、特種設(shè)備、計量、藥品、醫(yī)療器械、電動自行車七個領(lǐng)域共計16項涉及違法的行為。例如，食品生產(chǎn)違法主要要求民眾投訴舉報非法添加、利用回收食品作為原料生產(chǎn)食品、食用植物油摻假摻雜、蜂蜜摻假摻雜4項違法行為。這份舉報清單自2023年3月15日起執(zhí)行，有效期至2023年6月30日。今年上半年該舉報清單將持續(xù)在該局門戶網(wǎng)站“通知公告”模塊置頂公示。社會公眾可登錄“e福州”，搜索“市場監(jiān)管e治理”中的“隨手拍”模塊，高效便捷抓拍、留存、舉報違法線索；也可通過市場監(jiān)管部門公布的接收舉報的電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道進行舉報。

《辦法》規(guī)定了獎勵條件和不予獎勵的情形。獲得舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：對市市場監(jiān)管局公布的重點領(lǐng)域違法行為舉報清單內(nèi)的違法行為進行舉報；有明確的被舉報對象和具體違法事實或違法犯罪線索，并提供了關(guān)鍵證據(jù)；舉報內(nèi)容事先未被市場監(jiān)管部門掌握；舉報內(nèi)容經(jīng)市場監(jiān)管部門查處結(jié)案并被行政處罰，或者依法移送司法機關(guān)被追究了刑事責(zé)任（即法院作出生效的有罪判決）。不予獎勵的情形包括：對列入各級政府、市場監(jiān)管部門不予行政處罰事項清單的輕微違法行為的舉報；對食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等各類產(chǎn)商品的標(biāo)簽、說明書等存在瑕疵，但不影響產(chǎn)商品質(zhì)量安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的舉報；市場監(jiān)管部門工作人員或具有法定監(jiān)督、報告義務(wù)人員的舉報；侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報；實施違法行為人的舉報（違法主體內(nèi)部人員除外）；有任何證據(jù)證明舉報人因舉報行為獲得其他經(jīng)營主體給予的任何形式的報酬、獎勵的；其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

《辦法》規(guī)定了獎勵標(biāo)準(zhǔn)。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在罰沒款入庫后，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：屬于一級舉報的，按市場監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定給予獎勵；屬于二級舉報的，按罰沒款的3%給予獎勵。按此計算不足500元的，給予500元獎勵；屬于三級舉報的，按罰沒款的1%給予獎勵。按此計算不足300元的，給予300元獎勵。違法主體內(nèi)部人員舉報的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：屬于一級舉報的，按省市場監(jiān)管局有關(guān)規(guī)定給予獎勵；屬于二級舉報的，按罰沒款的5%給予獎勵。按此計算不足800元的，給予800元獎勵；屬于三級舉報的，按罰沒款的3%給予獎勵。按此計算不足500元的，給予500元獎勵。對市場監(jiān)管領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性重大風(fēng)險隱患問題進行舉報，經(jīng)查證屬實的，獎勵額度不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制，由市場監(jiān)管部門個案研究認(rèn)定獎勵金額。對重大違法行為（即當(dāng)事人被追究了刑事責(zé)任或被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷（撤銷）許可證件、30萬元以上罰沒款等行政處罰的違法行為）舉報的獎勵，每起案件的舉報獎勵金上限為100萬元，具體按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對非重大違法行為舉報的獎勵，每起案件的舉報獎勵金上限為10萬元。

《辦法》要求，福州市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法保護舉報人的合法權(quán)益，嚴(yán)格為舉報人保密，不得泄露舉報人的相關(guān)信息。同時要引入信用機制，除給予相關(guān)舉報人獎勵金之外，還將其舉報行為納入“e福州”茉莉信用評分機制，即根據(jù)舉報線索質(zhì)量、調(diào)查核實、處置結(jié)果等情況，按規(guī)定賦予相關(guān)舉報人“茉莉分”。對惡意舉報、弄虛作假騙取舉報獎勵金等不良行為，將扣減相關(guān)舉報人的“茉莉分”。