中國消費(fèi)者報(bào)成都訊（記者劉銘）3月13日，四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會、重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會在成都市聯(lián)合舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)維權(quán)協(xié)作典型案例新聞發(fā)布會。

據(jù)介紹，近年來，川渝兩地司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、消協(xié)組織圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一重大戰(zhàn)略主動作為、攜手并進(jìn)，不斷加強(qiáng)區(qū)域合作、協(xié)同保護(hù)兩地消費(fèi)者合法權(quán)益。為廣泛宣傳川渝協(xié)作保護(hù)兩地消費(fèi)者權(quán)益工作成果。發(fā)布會上，重慶市高級人民法院、重慶市人民檢察院、重慶市公安局、重慶市市場監(jiān)管局、重慶市消委會，四川省高級人民法院、四川省人民檢察院、四川省公安廳、四川省市場監(jiān)管局、四川省消委分別發(fā)布1個(gè)典型案例。

此次發(fā)布的10大典型案例主要涉及老年旅游、涉農(nóng)消費(fèi)、二手車買賣、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全等廣大消費(fèi)者最關(guān)心的領(lǐng)域，通過以案釋法，廣泛宣傳《民法典》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》等法律法規(guī)，展示兩地消費(fèi)維權(quán)協(xié)作成果。

據(jù)悉，下一步兩地將持續(xù)推進(jìn)多領(lǐng)域、深層次的合作交流，共同營造安全放心友好的消費(fèi)環(huán)境，助力打造具有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地。

鏈接：10大典型案例

旅行社不履行安全告知義務(wù)釀惡果

重慶市高級人民法院發(fā)布一起旅行社未履行對游客的風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，對游客的生命權(quán)造成侵害的典型案件。

2021年6月20日，羅某、鄧某等4人報(bào)名參加四川九寨溝旅游活動，羅某向盈科美辰國際旅行社有限公司成都分公司（以下簡稱盈科國旅成都分公司）交納旅游款1490元，雙方未簽訂書面旅游合同，盈科國旅成都分公司經(jīng)營的旅行社未向羅某告知高原旅游的安全注意事項(xiàng)，也未詢問羅某的身體狀況。后盈科國旅成都分公司委托四川假日旅行社有限公司（以下簡稱四川假日公司）對羅某等游客進(jìn)行具體的服務(wù)。

同年6月30日羅某一行人進(jìn)入九寨溝景區(qū)游玩，7月1日羅某突發(fā)急性高原反應(yīng)，腦缺血缺氧，因高山病救治無效死亡。羅某事發(fā)時(shí)69歲，一直患有嚴(yán)重高血壓、糖尿病等疾病。四川假日公司在羅某發(fā)病后，采取了為羅某提供氧氣瓶，及時(shí)撥打120急救電話等救助行為。后死者羅某的近親屬鄧某等3人訴至重慶市璧山區(qū)人民法院，請求判決盈科美辰國際旅行社有限公司（以下簡稱盈科國旅公司）、盈科國旅成都分公司、四川假日公司、楊某等共同賠償羅某身故產(chǎn)生的死亡賠償金、喪葬費(fèi)等各項(xiàng)損失共計(jì)550214元。

璧山法院經(jīng)審理認(rèn)為，鄧某等3人作為羅某的近親屬，有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。盈科國旅成都分公司在與羅某訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向羅某告知不適合參加旅游的情形和安全注意事項(xiàng)。但盈科國旅成都分公司未按規(guī)定簽訂旅游合同，也未針對羅某存在的基礎(chǔ)疾病和高海拔地區(qū)的旅游風(fēng)險(xiǎn)，向羅某作出準(zhǔn)確的告知和明確的警示，因此盈科國旅成都分公司對羅某的死亡負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任。楊某作為盈科國旅成都分公司營業(yè)部的負(fù)責(zé)人，其履行職務(wù)的行為所產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由公司承擔(dān)。四川假日公司在羅某發(fā)病后盡到了積極的救助義務(wù)，無需承擔(dān)賠償責(zé)任。璧山法院遂作出判決，認(rèn)定盈科國旅成都分公司按照40%的過錯(cuò)責(zé)任比例賠償鄧某等3人經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)19.93萬余元，盈科國旅公司對該分公司不能清償部分承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。盈科國旅成都分公司提起上訴后，重慶市第一中級人民法院作出二審判決，對璧山法院認(rèn)定的案涉責(zé)任主體和過錯(cuò)責(zé)任比例予以支持。

判決生效后，璧山法院針對在本案中發(fā)現(xiàn)的旅行社不規(guī)范經(jīng)營的情形，聯(lián)合四川省簡陽市人民法院共同向該旅行社發(fā)出司法建議，并將該司法建議抄送重慶市文化和旅游發(fā)展委員會、四川省文化和旅游廳等部門。

欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)者嚴(yán)懲不貸

制售假冒偽劣、“傍名牌”等不法行為，不僅侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序，而且嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者權(quán)益。此次公布了多起典型案件，涉及白酒、保健食品、汽車配件等。

2020年6月29日，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局接權(quán)利人有友食品股份有限公司舉報(bào)，稱重慶恒碩食品有限公司生產(chǎn)銷售的“鳳業(yè)”牌泡雞爪與其知名商品“有友”牌泡鳳爪外包裝近似，請求查處該公司不正當(dāng)競爭行為。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2017年底設(shè)計(jì)制作“鳳業(yè)”牌泡雞爪包裝袋圖稿，2018年7月獲得產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)專利，2019年下半年開始對外銷售，產(chǎn)品主要流向四川達(dá)州、巴中等地。經(jīng)產(chǎn)品比對和消費(fèi)者走訪，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的“鳳業(yè)”牌泡雞爪產(chǎn)品，與權(quán)利人包裝、裝潢極具特色的知名商品“有友”牌泡鳳爪產(chǎn)品外包裝顏色、形狀圖案、商品名稱、鐳射圖案等標(biāo)識多處近似，客觀上使得相關(guān)公眾施以一般注意力，容易對商品來源產(chǎn)生誤認(rèn)，“鳳業(yè)”牌泡雞爪外包裝標(biāo)識整體構(gòu)成對權(quán)利人“有友”牌泡鳳爪產(chǎn)品的混淆。

2020年9月4日，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)定當(dāng)事人行為違反《反不正當(dāng)競爭法》第六條第一項(xiàng)之規(guī)定，屬于擅自使用與他人有一定影響的商品包裝、裝潢近似的標(biāo)識的行為，按照《反不正當(dāng)競爭法》第十八條第一款之規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收“鳳業(yè)”牌泡雞爪產(chǎn)品2197袋及外包裝袋1.5萬個(gè)，罰款1.5萬元的行政處罰。

四川省市場監(jiān)管局發(fā)布了成都金星啤酒有限公司為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件案。2022年7月13日，成都市溫江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人成都市金星啤酒有限公司的庫房內(nèi)，存放有瓶身帶百威啤酒注冊商標(biāo)浮雕圖案的啤酒336瓶。經(jīng)立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)涉案啤酒系重慶一經(jīng)銷商提供的空瓶和標(biāo)貼，由當(dāng)事人代加工灌裝并收取加工費(fèi)用，未對瓶身的浮雕圖案進(jìn)行清除或有效遮蓋。在四川省局和成都市局的指導(dǎo)下，溫江區(qū)局當(dāng)即與重慶市局、重慶市巴南區(qū)局取得聯(lián)系。川渝兩地市場監(jiān)管部門通過會商研判、線索移送、聯(lián)動執(zhí)法等一系列密切協(xié)作，累計(jì)查獲侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的啤酒11.58萬瓶，實(shí)現(xiàn)了對違法行為從生產(chǎn)到銷售的全鏈條打擊。

當(dāng)事人和重慶經(jīng)銷商的上述行為，違反了《商標(biāo)法》第五十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，屬于“侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)”的違法行為。溫江區(qū)局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為，并對其作出沒收涉案啤酒336瓶、罰款5萬元的行政處罰；重慶巴南區(qū)局依法責(zé)令重慶經(jīng)銷商立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為，并對其作出沒收涉案啤酒32瓶、沒收違法所得4580元、罰款5.37萬元的行政處罰。

消費(fèi)民事公益訴訟顯威力

消費(fèi)民事公益訴訟已成為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一把利劍。重慶市人民檢察院第二分院支持川渝兩省市消委會共同起訴重慶市云陽縣幸福園副食店、胡某兵銷售假冒白酒消費(fèi)民事公益訴訟案，成為備受關(guān)注的案件。

2018年1月至2020年12月期間，重慶市云陽縣幸福園副食店先后多次向重慶市云陽縣、四川省巴中市等地銷售假冒注冊商標(biāo)的白酒，銷售金額共計(jì)4.16萬元。2021年8月27日，該副食店經(jīng)營者胡某兵因犯銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪被判處有期徒刑6個(gè)月，并處罰金人民幣2萬元。其銷售假冒品牌白酒的行為，侵犯了川渝兩地眾多不特定消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益。

2021年8月，重慶市云陽縣人民檢察院在辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)該案線索。因該案涉及川渝兩地眾多不特定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，受害面廣，社會影響較大，重慶市人民檢察院第二分院組織重慶檢察院二分院、云陽檢察院業(yè)務(wù)骨干一體化統(tǒng)籌辦案。同時(shí)，依托川渝檢察協(xié)作機(jī)制，積極與四川省巴中市人民檢察院進(jìn)行溝通，圍繞案件信息共通共享、公益訴訟履職方式、案件跨省域管轄等事項(xiàng)開展辦案協(xié)作。

2021年11月，重慶檢察院二分院將案件線索移送給兩地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織。重慶市消委會與四川省消委會均表示將提起消費(fèi)民事公益訴訟，并申請檢察機(jī)關(guān)支持起訴。2022年5月11日，重慶市消委會向重慶市第二中級人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟，公告期內(nèi)，四川省消委會向法院申請作為共同原告參與訴訟。訴訟期間，重慶檢察院二分院積極協(xié)助川渝兩地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織探索侵權(quán)人優(yōu)先以行為補(bǔ)償公共利益損害的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式，以實(shí)現(xiàn)公益修復(fù)的精準(zhǔn)化、實(shí)質(zhì)化。

2022年10月18日，重慶二中法院經(jīng)開庭審理，采納了檢察機(jī)關(guān)的支持起訴意見，當(dāng)庭判決被告公開賠禮道歉，并在2年內(nèi)參加4次消費(fèi)領(lǐng)域公益活動，每次活動支付的經(jīng)費(fèi)不低于1萬元；如被告不以公益行為履行賠償責(zé)任，則應(yīng)支付124803.3元的賠償金至原告專門賬戶，用于開展消費(fèi)宣傳、消費(fèi)教育、消費(fèi)體察、消費(fèi)調(diào)查、商品比較試驗(yàn)等消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益活動。

四川省南充市順慶區(qū)人民檢察院督促整治無糖保健食品生產(chǎn)銷售秩序行政公益訴訟案。在重慶市渝中區(qū)萬鑫藥房經(jīng)營保健食品藥品的王某于2020年8月與劉某某在四川成都某非法藥品交易會上結(jié)識，雙方達(dá)成合作意向，由劉某某向王某銷售非法添加含有二甲雙胍、格列本脲等西藥成分的保健食品膠囊。截至2021年1月22日，劉某某購進(jìn)鹽酸二甲雙胍、格列本脲等原料并加工成膠囊，先后七次向王某銷售價(jià)值為92400元的保健食品膠囊。2020年11月至2021年4月期間，王某在萬鑫藥房向購買其他降血糖保健品的消費(fèi)者贈送上述保健食品膠囊，并多次向四川省順慶區(qū)“果城第一家無糖食品店”唐某某銷售價(jià)值為4.49萬元的保健膠囊。唐某某于2020年11月至4月期間將上述食品膠囊包裝成“苦瓜活胰素”“沐春牌蜂膠靈芝膠囊”，向不特定消費(fèi)者進(jìn)行銷售，銷售金額為12.56萬元。

2021年6月，重慶市長壽區(qū)人民檢察院在對王某等人審查起訴時(shí)發(fā)現(xiàn)，王某等人在川渝兩地均有銷售行為。該院對王某等人提起刑事附帶民事公益訴訟的同時(shí)，于6月25日將線索移送南充市順慶區(qū)人民檢察院。

南充市順慶區(qū)人民檢察院立案后，于2021年7月14日向南充市順慶區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)出訴前檢察建議，要求其對案涉店鋪予以查處，并對轄區(qū)內(nèi)保健食品的生產(chǎn)銷售秩序進(jìn)行整治。因案涉店鋪經(jīng)營商構(gòu)成刑事犯罪，案涉店鋪已停止?fàn)I業(yè)，南充市順慶區(qū)市場監(jiān)管局開展了為期一年的保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動，對保健食品經(jīng)營店、藥店、直銷企業(yè)專賣店及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋拉網(wǎng)式排查。在此次行動中，共檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所35處，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場所40個(gè)，檢查保健食品店鋪260家，已立案查處3起。該區(qū)市場監(jiān)督管理局多次組織召開保健食品直銷經(jīng)營商家等召開座談會，與商家簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》，并通過媒體開展保健食品安全宣傳活動，提升廣大群眾對保健食品的安全意識。

川渝消委會協(xié)同維權(quán)機(jī)制見成效

近年來，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下，川渝兩地消費(fèi)者組織積極構(gòu)建維權(quán)協(xié)作機(jī)制，簽訂了若干維權(quán)合作協(xié)議。據(jù)了解，越來越多的維權(quán)案件的成功處理得益于此。

2022年6月12日晚上9時(shí)許，四川省廣安市前鋒區(qū)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會接到消費(fèi)者投訴，稱前鋒區(qū)“渝太太”零食店（以下簡稱零食店）銷售商品缺斤少兩，欺騙消費(fèi)者，目前有幾百人在現(xiàn)場討說法。前鋒區(qū)消委會趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)人群將零食店圍得水泄不通，此時(shí)抖音等平臺上出現(xiàn)了事件視頻，點(diǎn)擊率超萬人。

前鋒區(qū)消委會立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，當(dāng)晚迅速聯(lián)系民警維持秩序，并會同街道辦工作人員、社區(qū)干部等開展應(yīng)急處置。同時(shí)，前鋒區(qū)消委會、市場監(jiān)管局、公安分局成立聯(lián)合調(diào)查組，對現(xiàn)場滯留消費(fèi)者的訴求逐一登記，對現(xiàn)場的3臺計(jì)量器具進(jìn)行檢查，篩查零售明細(xì)單，鎖定交易異常時(shí)段后調(diào)取監(jiān)控視頻。

“渝太太”零食店總部位于重慶市渝北區(qū)，連鎖店遍布川渝兩地，在廣安市共開設(shè)分店14家。按照《廣渝消費(fèi)維權(quán)合作協(xié)議書》約定，前鋒區(qū)消委會立即將相關(guān)情況通報(bào)重慶市渝北區(qū)消委會。渝北區(qū)消委會迅速聯(lián)系零食店總部，零食店總部隨即指派4名工作人員前往前鋒區(qū)全程協(xié)助調(diào)查處理。

經(jīng)查明，6月12日19點(diǎn)56分9秒至11秒，營業(yè)員在收銀過程中，為消除編號“21101”臺秤因秤盤不平發(fā)出的報(bào)警音，下意識按了“歸零”鍵，使這臺秤在空秤狀態(tài)下，屏幕顯示為0.224千克。當(dāng)日19點(diǎn)56分11秒至21點(diǎn)17分16秒期間，該臺秤252次計(jì)量商品，涉及96筆訂單，零食店累計(jì)多收取貨款1422.7元。

6月15日，前鋒區(qū)消委會組織區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局分局、消費(fèi)者代表、零食店總部及前鋒區(qū)分店召開了情況通報(bào)會，零食店現(xiàn)場向消費(fèi)者道歉、退款，并給予同等金額的代金券作為補(bǔ)償。會后，前鋒區(qū)消委會通過現(xiàn)場張貼通報(bào)、抖音等自媒體平臺公布調(diào)查結(jié)論以及賠償方案。此次事件得到圓滿化解。鑒于零食店屬于初次違法，且不是故意為之，同時(shí)違法行為輕微并及時(shí)改正，處理結(jié)果也得到了消費(fèi)者的認(rèn)可，前鋒區(qū)市場監(jiān)管局對其免予行政處罰。