中國消費者報深圳訊（記者黃劼）消費者在使用共享充電寶時，需掃描二維碼同意用戶協(xié)議和隱私政策，或是進(jìn)行授權(quán)、注冊、登錄后才能看到收費標(biāo)準(zhǔn)，收費標(biāo)準(zhǔn)未“明示”，同一品牌收費標(biāo)準(zhǔn)不一致，95%的共享充電寶未提醒收費標(biāo)準(zhǔn)。7月14日，深圳市消費者委員會發(fā)布了街電、來電、怪獸、小電等品牌共享充電寶調(diào)查結(jié)果以及監(jiān)督調(diào)查后商家的整改情況。

據(jù)記者了解，2021年6月1日至2022年5月31日，深圳市、區(qū)兩級消委會共接到有關(guān)共享充電寶的投訴2220宗，投訴反映的問題主要有收費不規(guī)范、押金未及時退還、服務(wù)態(tài)度差等。2022年2月—3月，深圳市消委會對該市11個行政區(qū)的街電、來電、怪獸、小電等5個品牌，共計305個共享充電寶投放點進(jìn)行調(diào)查，收集整理了5個品牌與消費者簽署的用戶服務(wù)協(xié)議、隱私政策、委托扣款書等材料。調(diào)查結(jié)果顯示，95%的共享充電寶投放點未以顯著方式提醒消費者收費標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合調(diào)查結(jié)果，深圳市消委會對調(diào)查情況及文書材料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)5個品牌的共享充電寶商家均不同程度存在以下問題：計費不規(guī)范、消費者締約權(quán)利受限制、押金安全性缺乏保障、免責(zé)條款過于寬松、對消費者個人信息的使用和處理不合理。

深圳市消委會在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，同一投放點經(jīng)常會出現(xiàn)兩個以上品牌的共享充電寶，消費者需掃描經(jīng)營者二維碼同意用戶協(xié)議和隱私政策或者進(jìn)行授權(quán)、注冊、登錄后，才能看到收費標(biāo)準(zhǔn)，增加了消費者的時間成本，致使消費者無法橫向比較價格以選擇更優(yōu)惠的產(chǎn)品或者服務(wù)。深圳市消委會律師團(tuán)律師認(rèn)為，根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，上述行為涉嫌侵害消費者的知情權(quán)及公平交易權(quán)。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，共享充電寶未以顯著方式提醒消費者注意重點條款的內(nèi)容。消費者勾選/點擊即視為同意用戶協(xié)議、隱私政策，部分經(jīng)營者沒有對共享充電寶的使用規(guī)則、服務(wù)內(nèi)容、押金、爭議解決等關(guān)系消費者權(quán)利義務(wù)的重點條款，以加粗或者下劃線等方式進(jìn)行提示。對于經(jīng)營者提供的格式合同，消費者只能選擇同意，否則無法使用或者只能立即停止使用該共享充電寶服務(wù)。后續(xù)涉及合同內(nèi)容的修改或變更，部分經(jīng)營者沒有履行通知和說明的義務(wù)。根據(jù)《民法典》《消費者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，上述行為涉嫌限制了消費者的締約權(quán)利。

共享充電寶押金安全性缺乏保障，未明確押金的退還期限。部分商家只是在合同中約定押金的退還根據(jù)管理需要及時處理，并未明確押金退還的實際期限。還有部分商家單方面規(guī)定消費者不主動要求退還押金，即視為消費者同意經(jīng)營者管理、使用押金。未在合同中對押金的退還、管理進(jìn)行規(guī)定。律師認(rèn)為，押金作為消費者的財產(chǎn)，屬于使用共享充電寶服務(wù)中的重要條款，根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費者注意并予以說明。

在免責(zé)條款方面，商家通過格式條款，單方約定不對服務(wù)提供任何擔(dān)保，對消費者損害不擔(dān)責(zé)。部分商家加重消費者對損害賠償?shù)淖C明責(zé)任，例如，在出現(xiàn)意外或事故時，要求消費者證明意外或事故是因服務(wù)本身的固有缺陷直接導(dǎo)致，否則經(jīng)營者不承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)《民法典》《消費者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律的規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)保證所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)符合安全使用的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，賠償消費者的損失。

對消費者個人信息使用和處理方面，商家未遵守與第三方共享個人信息的法律規(guī)定，消費者如果拒絕向第三方共享信息，則無法使用共享充電寶。部分商家在向第三方共享信息時，并未單獨取得消費者同意，也未告知消費者第三方的詳細(xì)信息。敏感信息的處理未遵循法律規(guī)定，部分商家單方規(guī)定在保證信息可用性的基礎(chǔ)上盡量去標(biāo)識化處理，沒有對消費者的敏感信息采取嚴(yán)格保護(hù)措施，并且沒有取得消費者個人的單獨同意。

6月1日，深圳市消委會向此次調(diào)查的5家共享充電寶經(jīng)營者寄出監(jiān)督函，要求經(jīng)營者認(rèn)真比照檢查，針對存在的問題向深圳市消委會提交書面情況說明及整改方案。被調(diào)查經(jīng)營者均承諾對問題進(jìn)行整改，并承諾盡快于全國范圍內(nèi)統(tǒng)一上線新用戶協(xié)議和隱私政策。目前，經(jīng)過整改，消費者可以直接或掃碼即可看到收費標(biāo)準(zhǔn)。共享充電寶經(jīng)營者承諾，將對合同重點條款進(jìn)以加粗、下劃線方式提示消費者，后續(xù)涉及合同內(nèi)容的修改或變更將以彈窗方式提示消費者，尊重消費者的締約權(quán)利。在消費者歸還共享充電寶并支付完成后系統(tǒng)自動退還押金，或者明確押金的退還期限，在1-5個工作日內(nèi)退還押金。

深圳市消委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將持續(xù)跟進(jìn)共享充電寶經(jīng)營者整改方案的落實，持續(xù)開展充電設(shè)施設(shè)備監(jiān)督工作，倡導(dǎo)廣大商家誠信守法經(jīng)營，督促相關(guān)經(jīng)營者進(jìn)行整改，營造安全放心的消費環(huán)境，維護(hù)消費者合法權(quán)益，讓消費者“事前選擇省心，事中消費放心，事后不鬧心”。