中國消費者報報道（王寶祥 記者王文郁）從農(nóng)貿(mào)市場到城鄉(xiāng)早市，從冷鏈食品到堂食餐桌，從校園學(xué)子到職工群眾，遼寧省阜新市市場監(jiān)管局用心用情守護百姓“舌尖上的安全”。記者1月18日了解到，2021年以來，該局組織全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共查辦各類食品案件182件、民生領(lǐng)域“鐵拳”案件54件，案值2200多萬元；向社會公開曝光10起疫情防控和冷鏈食品典型違法案件，有力地震懾了不法經(jīng)營行為，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

推進“三化” 農(nóng)貿(mào)市場提檔升級

農(nóng)貿(mào)市場是一座城市重要的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，事關(guān)百姓的“菜籃子”“米袋子”，與人民群眾日常生活息息相關(guān)。阜新市市場監(jiān)管局將推動農(nóng)貿(mào)市場按標準化、智能化、商場化（以下簡稱“三化”）改造升級，不斷加強對農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。

2021年6月，阜新市市場監(jiān)管局在組織黨員干部深入農(nóng)貿(mào)市場開展規(guī)范證照和食品“三防”以及劃行歸類、清掃衛(wèi)生等方面工作的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動該市大型農(nóng)貿(mào)市場花園農(nóng)貿(mào)市場主辦方的積極性，投資改造升級市場設(shè)施：鋪設(shè)水磨石地面，改造經(jīng)營商鋪精品間；安裝LED電子顯示屏、電子測溫儀、新式冷藏柜，設(shè)置電子攤區(qū)標牌，在使用的新型電子秤顯示屏右上角公示攤主證照、健康證等信息；建立農(nóng)副產(chǎn)品快速檢測室，每天對上市蔬菜農(nóng)藥殘留進行檢測，公示市場主要農(nóng)副產(chǎn)品品種、價格和農(nóng)殘檢測信息。目前，花園農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)實現(xiàn)“一站式”稱重、掃碼支付、農(nóng)殘檢測、食品追溯、數(shù)據(jù)分析等多功能運行。

按照推進全市農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)改造升級一批、轉(zhuǎn)型商超一批的工作思路，阜新市市場監(jiān)管局將花園農(nóng)貿(mào)市場作為全市“三化”典型樣板，適時組織召開現(xiàn)場觀摩會，推廣“花園模式”，引領(lǐng)市內(nèi)城區(qū)12處農(nóng)貿(mào)市場提檔升級。截至目前，阜新市已有3處農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型為商超，另有9處農(nóng)貿(mào)市場正在進行提升改造。

集中整治 提升早市食品安全

為了根治早市早餐現(xiàn)場暴露制售頑疾，阜新市市場監(jiān)管局從2021年4月開始，開展了“早市早餐食品安全專項整治行動”，制定出臺了《阜新市城區(qū)早市食品安全專項整治行動方案》，對城區(qū)西山、西苗圃、東風路、商貿(mào)城、紅三街、紅瑪瑙6個早市業(yè)戶經(jīng)營情況、開辦單位進行摸底調(diào)查，并按照“一戶一檔”的原則，指導(dǎo)食品經(jīng)營業(yè)戶全部到所轄街道辦事處辦理了“登記備案卡”。

針對早市食品安全監(jiān)管存在的難點、堵點，以及百姓最為關(guān)注的現(xiàn)場暴露制售問題，阜新市市場監(jiān)管局將《食品安全法》《遼寧省食品安全管理條例》和《早市食品攤販守法經(jīng)營“六到位”告知書》制成音碟，在城區(qū)6個早市巡回播放，營造宣傳氛圍。另一方面，市局組織各區(qū)局市場監(jiān)管系統(tǒng)30余人到西山早市進行現(xiàn)場觀摩，為全市早市監(jiān)管提供了可復(fù)制、可推廣的“西山模式”，推動其他早市使用早餐車，杜絕現(xiàn)場暴露制售。截至目前，阜新市城區(qū)6個早市的食品經(jīng)營者和現(xiàn)場制售早餐經(jīng)營戶已移入車內(nèi)經(jīng)營，消費者紛紛點贊。

兼顧老少 針對重點食品保安全

為了讓人民群眾買得安心，吃得放心，在常態(tài)化疫情防控形勢下，阜新市市場監(jiān)管局創(chuàng)新實施“8+1”監(jiān)管模式。市局組成8個督導(dǎo)組和1個綜合檢查組，每個組由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員或縣級干部帶隊，抽調(diào)30名精干執(zhí)法人員，將市場監(jiān)管重點放在進口冷鏈食品以及大型餐飲單位、農(nóng)村聚餐、學(xué)校（幼兒園、托老所）食堂和小飯桌等食品安全關(guān)鍵點位。

在開展風險隱患排查整治和“你點我檢”行動中，阜新市市場監(jiān)管局建立食品安全監(jiān)管長效機制和食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，實行清單化動態(tài)監(jiān)管和“回頭看”督查，特別是對散裝食品、農(nóng)村食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點領(lǐng)域開展專項集中整治。

實施強化監(jiān)管的同時，阜新市市場監(jiān)管局不斷加大打擊制售假冒偽劣食品違法力度，尤其是在民生領(lǐng)域“鐵拳”行動中，重點查處了“三無”食品、過期食品、山寨食品、劣質(zhì)食品，持續(xù)保持嚴懲重處的高壓態(tài)勢，做到監(jiān)管不松、標準不降、防線不破，確保不發(fā)生區(qū)域性食品安全事故。

科技賦能 實施“智慧監(jiān)管”社會共治

從2018年開始推動實施“名廚亮灶、陽光餐飲”工程，到2021年提升為“智慧監(jiān)管”工程，阜新市市場監(jiān)管局為有效提升食品安全監(jiān)管水平，將中心城區(qū)海州區(qū)確定為示范區(qū)，以點帶面推進“智慧監(jiān)管”。

“智慧監(jiān)管”在防控疫情形勢下，發(fā)揮科技力量，實現(xiàn)從“線下監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“線上線下共同監(jiān)管”，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”和手機APP視頻采集—中心監(jiān)控—影像截圖—處理反饋的智慧監(jiān)管模式。轄區(qū)內(nèi)學(xué)生家長、養(yǎng)老院老人家屬、就餐人員可隨時通過查安康A(chǔ)PP觀看食品加工過程。手機端、電腦端、指揮中心大屏實時直播監(jiān)控畫面，為餐飲后廚安裝了一雙“慧眼”，讓“閑人免進”的廚房轉(zhuǎn)化為接受監(jiān)督的陽光廚房。

入駐阜新“智慧食藥”平臺的學(xué)校和幼兒園食堂、大型餐飲單位，利用智能技術(shù)手段上報食品留樣、晨檢、進貨渠道相關(guān)情況，監(jiān)管人員可隨時對業(yè)戶上報的內(nèi)容進行查驗，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為截圖取證，上傳到“智慧監(jiān)管”微信工作群，提醒告誡相關(guān)單位并責令改正。目前，阜新市已入駐“智慧食藥”平臺的市場主體有11460戶，首批首選風險點較高的學(xué)校（幼兒園、托老所）食堂已有465家完成可視化安裝，每天點擊率超過110萬人次。

阜新市市場監(jiān)管局黨組書記、局長張爭紅在接受記者采訪時表示，食品安全工作重點在基層，監(jiān)管難點也在基層，抓好食安監(jiān)管“嚴”字當頭，推進實施“智慧監(jiān)管”改變由少數(shù)人監(jiān)管為全社會共同監(jiān)督，傳統(tǒng)監(jiān)管升級為科學(xué)化監(jiān)管，要以科技賦能食品安全監(jiān)管，讓百姓“舌尖上的安全”更有保障。