對應老年人的養(yǎng)老服務需求，政府、養(yǎng)老機構、社區(qū)及相關社會組織等養(yǎng)老服務供給主體針對性提供了相關服務，但是老年人對養(yǎng)老服務認知不足，調(diào)研對象中有26.1%的老年人不清楚社區(qū)及相關部門是否提供相關服務。老年人主動消費意愿較弱，導致供給服務難盈利，并且現(xiàn)階段養(yǎng)老服務業(yè)的低盈利或者不盈利現(xiàn)狀，導致從業(yè)人員的薪資待遇相比其他服務業(yè)低。現(xiàn)階段老年人的養(yǎng)老服務需求意識較弱，消費意識不強，消費力有限。但是，對日常餐飲提供、代辦服務、日間照料、出行、康復護理需求多且付費意愿高。

引導養(yǎng)老消費，提升社區(qū)、機構養(yǎng)老需求

從居家養(yǎng)老的細分需求看，“居家養(yǎng)老+上門+專業(yè)化”的服務需求已經(jīng)非常明確。從需求的角度出發(fā)，政府及相關部門需要大力發(fā)展居家養(yǎng)老上門服務，探索居家養(yǎng)老服務的多樣化落地模式，為居家老人提供專業(yè)的養(yǎng)老服務。未來還需要進一步增加社區(qū)養(yǎng)老的比重，完善社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

老年人不選擇機構養(yǎng)老的障礙點集中在固化的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響、費用高和對養(yǎng)老機構有錯誤認知三個方面。政府及相關部門需要考慮優(yōu)化低中高檔養(yǎng)老機構的結構。對養(yǎng)老機構設置的符合條件的醫(yī)療機構按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍，進一步降低老年人的養(yǎng)老負擔。政府要鼓勵老年人選擇機構養(yǎng)老，養(yǎng)老機構可以提升透明度，適當增加宣傳，提升老年人對養(yǎng)老機構的正確認識。此外，醫(yī)療、康復護理等是老年人最重要的養(yǎng)老服務需求之一，居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老皆需要考慮與醫(yī)養(yǎng)深度融合。

針對本次報告結果，江蘇省消保委認為，江蘇省進入深度老齡化社會，未來養(yǎng)老服務體系的建設需要基于居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老進行縱深融合式發(fā)展，在探索的過程中發(fā)展完善;養(yǎng)老服務的規(guī)劃需要發(fā)改委、教育、民政等政府相關部門進行頂層設計和構建聯(lián)合機制，通過自上而下的方式進行改革創(chuàng)新;養(yǎng)老服務推進的過程中，在重視供給側(cè)改革的同時，需要強化對居民，尤其是老年人及子女的養(yǎng)老觀念、養(yǎng)老服務需求及消費意識的引導，提升整體社會對養(yǎng)老的重視度。