中國消費(fèi)者報(bào)訊（記者孫蔚）7月27日，住建部召開新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)專家圍繞加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作回答記者提問。

國家重視

談及房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，與會專家一致認(rèn)為，2018年黨中央、國務(wù)院建立房地產(chǎn)長效機(jī)制以來，各地區(qū)、各部門落實(shí)城市主體責(zé)任，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，取得明顯成效。2020年22個(gè)試點(diǎn)城市新建商品住宅、二手住宅價(jià)格同比漲幅分別比2019年收窄3.1個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)長效機(jī)制的決策部署，符合中國國情，符合房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)律，是精準(zhǔn)有效的。

今年以來，受多種因素影響，部分城市房地產(chǎn)市場升溫，個(gè)別城市出現(xiàn)過熱苗頭，需要因城施策、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管力度。

黨中央、國務(wù)院高度重視保障性租賃住房工作。6月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》)，提出加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，明確了保障性租賃住房基礎(chǔ)制度和支持政策。

與會專家一致認(rèn)為，《意見》要求落實(shí)城市政府主體責(zé)任，鼓勵(lì)市場力量參與，增加租金低于市場水平的小戶型保障性租賃住房供給，并明確了土地、財(cái)稅、金融等一攬子支持政策和審批制度改革措施，體現(xiàn)了黨和政府緩解新市民、青年人等群體住房困難的決心。

政策重點(diǎn)

浙江工業(yè)大學(xué)副校長虞曉芬表示，“十四五”期間發(fā)展保障性租賃住房要把握的政策重點(diǎn)有四方面：

一是要把握好保障性租賃住房面向的對象，也就是在城鎮(zhèn)工作的住房困難的新市民、青年人，幫助他們解決階段性的住房問題。

二是要把握好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這次文件中明確建筑面積原則上不超過70平方米，這70平方米也是針對新市民、青年人租住特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的。

三是要把握好職住平衡。這次文件中特別重視企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用存量土地建設(shè)保障性租賃住房，促進(jìn)產(chǎn)城共融，所以選址中特別注重在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、就業(yè)崗位多的、交通便利的地方發(fā)展保障性租賃住房，達(dá)到供需匹配，職住平衡的基本原則。

四是要管理好租金。租金應(yīng)該比同地段、同品質(zhì)市場租金要低，讓新市民、青年人租得起，同時(shí)也要考慮到讓投資主體企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營，這就需要一個(gè)定價(jià)機(jī)制，既要保障新市民、青年人經(jīng)濟(jì)上可承受，又要照顧到投資主體、經(jīng)營企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營問題。

五個(gè)預(yù)期

上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院院長嚴(yán)榮表示，全面落實(shí)這些含金量比較高的措施，將會在五個(gè)方面取得明顯成效，即新市民、青年人將在人口凈流入的大城市能夠租得到、租得起、租得近、租得穩(wěn)、租得好。

他進(jìn)一步解釋道，所謂“租得到”，就是通過緩解當(dāng)前租賃住房市場結(jié)構(gòu)性供給不足，讓新市民、青年人能夠租到合適的房源。

所謂“租得起”，就是通過發(fā)展小戶型和低租金的保障性租賃住房，有效改善可支付的問題。

所謂“租得近”，是通過特別強(qiáng)調(diào)或?qū)ｉT強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動方面的機(jī)制。保障性租賃住房主要安排在就業(yè)崗位和交通便捷相對集中區(qū)域，從而促進(jìn)職住平衡。

所謂“租得穩(wěn)”，就是通過穩(wěn)定供應(yīng)，并且明確保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，推動租賃關(guān)系相對穩(wěn)定，讓新市民和青年人能夠穩(wěn)定地以租住方式解決自己的問題。

所謂“租得好”，就是通過發(fā)展保障性租賃住房，完善住房保障體系，能夠逐步提高新市民、青年人的居住品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

調(diào)控建議

談及對于下一步房地產(chǎn)市場調(diào)控的建議，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”的定位，“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”為最根本的原則。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)好城市主體責(zé)任。在調(diào)控的工作機(jī)制上，進(jìn)一步落實(shí)省級政府對城市政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。

具體到房地產(chǎn)金融管理，一方面是面向房地產(chǎn)企業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)最近經(jīng)過一年多時(shí)間的政策引導(dǎo)，已發(fā)生了積極的變化。另一方面是面向金融機(jī)構(gòu)。對金融機(jī)構(gòu)的管理不僅體現(xiàn)在貸款集中度方面，也體現(xiàn)在更進(jìn)一步的貸款標(biāo)準(zhǔn)化程度方面。因?yàn)榧卸裙芾淼哪康母嗟氖欠婪斗康禺a(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，所以實(shí)際貸款規(guī)范的程度和標(biāo)準(zhǔn)化程度，是否遵循了我國每次調(diào)控政策里的金融政策，比如首付款、房貸利率等等，都應(yīng)該有一些引導(dǎo)政策。

具體到房地聯(lián)動機(jī)制，在土地供應(yīng)的過程當(dāng)中，土地供應(yīng)量還是非常重要的問題，此外，土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)也非常重要。土地供應(yīng)過程中，要側(cè)重讓需要增加供應(yīng)的城市增加土地供應(yīng)，同時(shí)，租賃等新的結(jié)構(gòu)、新的需求是很重要的方向，要進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 (佳禾)