中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者尹訓(xùn)銀）畜牧業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)。近年來，山東省榮成市畜牧業(yè)發(fā)展中心將增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給作為目標(biāo)，以省級(jí)食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建為契機(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)畜牧品牌、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、完善監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)肅責(zé)任追究，有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”，榮獲“全國食品安全工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

健全協(xié)同管理機(jī)制

榮成市畜牧業(yè)發(fā)展中心高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，在全市22個(gè)鎮(zhèn)街、887個(gè)村居設(shè)立75個(gè)畜牧獸醫(yī)聯(lián)系點(diǎn)，選聘691名村級(jí)協(xié)管員，建立鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站、畜牧獸醫(yī)聯(lián)系點(diǎn)、村級(jí)協(xié)管員三位一體的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成“畜牧獸醫(yī)站+聯(lián)系點(diǎn)+協(xié)管員”模式。通過劃定監(jiān)管網(wǎng)格，定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲，由畜牧獸醫(yī)站在編人員作為畜牧獸醫(yī)聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人，管理聯(lián)系點(diǎn)范圍內(nèi)的村級(jí)協(xié)管員。根據(jù)《榮成市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域責(zé)任清單》將全市活禽屠宰點(diǎn)、重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥經(jīng)營企業(yè)和奶畜散養(yǎng)戶等500余家涉牧單位納入網(wǎng)格化管理，全面改進(jìn)和加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。采用網(wǎng)格化管理和責(zé)任幫包到人的方式，依托村級(jí)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，村級(jí)協(xié)管員的配置，構(gòu)建網(wǎng)格化管理機(jī)制。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖實(shí)際情況，按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶”的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將協(xié)管員補(bǔ)助資金安排與工作考核結(jié)果直接掛鉤，確保工作層層有人管，環(huán)環(huán)有人抓。

守好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)卡

制定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)方案，增加監(jiān)測(cè)頻次，加大監(jiān)測(cè)力度，會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組織全市26個(gè)畜牧獸醫(yī)站定期開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。2018年以來，累計(jì)投入畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)資金300多萬元，抽檢畜產(chǎn)品2824批次，合格率均達(dá)99%以上；對(duì)屠宰企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)和獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)檢查，對(duì)存在問題的單位派專人指導(dǎo)，責(zé)令整改。積極開展農(nóng)資打假“春雷”和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“利劍”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，保持露頭就打、嚴(yán)懲重判的高壓態(tài)勢(shì)。

規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序

依托榮成市信用體系建設(shè)平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，與轄區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂承諾書等，要求企業(yè)自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)決拒絕使用“瘦肉精”“蘇丹紅”“三聚氰胺”等非法添加物，不濫用抗生素，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定，不銷售病死畜禽及檢疫不合格的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，累計(jì)簽訂信用承諾書4000余份；在飼料生產(chǎn)、獸藥經(jīng)營、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)實(shí)施信用分級(jí)管理，制定《榮成市畜牧業(yè)發(fā)展中心關(guān)于實(shí)施畜牧行業(yè)信用管理辦法》，對(duì)全市93家飼料生產(chǎn)、16家獸藥經(jīng)營企業(yè)和253家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施分級(jí)管理，不斷提升監(jiān)管效率。對(duì)A級(jí)企業(yè)減少監(jiān)管頻次，在評(píng)先選優(yōu)和項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先推薦，重點(diǎn)推廣和扶持，累計(jì)受益企業(yè)達(dá)50多家；對(duì)D級(jí)企業(yè)加大監(jiān)管頻次，列入行業(yè)“黑名單”，并取消一切項(xiàng)目扶持資格。制定獸藥追溯推廣制度，在全市12家獸藥經(jīng)營企業(yè)落實(shí)獸藥追溯制度，增強(qiáng)獸藥的可追溯和合理化使用程度。制定獸藥減量推廣制度，在榮成市桃園種禽有限公司和榮成市博海禽業(yè)有限公司2家養(yǎng)殖企業(yè)開展省級(jí)獸藥減量增效試點(diǎn)，推廣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥追溯，安裝使用獸藥追溯系統(tǒng)，不斷總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

打造區(qū)域樣板工程

以生豬、奶牛、家禽為主導(dǎo)，積極推動(dòng)無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的遴選力度，對(duì)制度健全、管理規(guī)范的企業(yè)列入評(píng)選范疇，按照山東省無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加大產(chǎn)地環(huán)境評(píng)估和監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范養(yǎng)殖檔案，實(shí)現(xiàn)無公害企業(yè)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、畜牧投入品、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。同時(shí)，多次深入企業(yè)，從智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)入手，在企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、智慧解決方案、智慧軟硬件裝備及社會(huì)生態(tài)效益等方面加強(qiáng)指導(dǎo)；積極落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證業(yè)態(tài)69個(gè)，累計(jì)開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證412019張，帶證上市畜產(chǎn)品8078.67噸；積極爭(zhēng)創(chuàng)知名畜產(chǎn)品品牌，結(jié)合食品安全縣創(chuàng)建，加大涉牧企業(yè)品牌創(chuàng)建幫扶力度，引導(dǎo)企業(yè)遴選優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，助力企業(yè)參加“威海市第四屆知名農(nóng)產(chǎn)品展”，創(chuàng)建威海市知名畜產(chǎn)品品牌5個(gè)，組織畜產(chǎn)品專題產(chǎn)銷活動(dòng)1次，畜牧企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)銷售和直播帶貨金額41920.6元，完成訂單375個(gè)，談成合作意向69個(gè)，不斷提高畜產(chǎn)品知名度，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量，為推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”提供助力。

構(gòu)建防疫預(yù)警體系

近年來，榮成市大力推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，以保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)人民群眾身體健康為導(dǎo)向，嚴(yán)格全鏈條管控，推進(jìn)區(qū)域化管理，全市防疫工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。“山東省重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)”系統(tǒng)在榮成率先推廣使用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理和技術(shù)服務(wù)中的應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析和可視化展示等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大動(dòng)物疫病和主要人畜共患病的監(jiān)測(cè)預(yù)警。自2018年“省級(jí)牛羊布魯氏菌病凈化縣”創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，以保障畜牧健康發(fā)展和維護(hù)人民群眾身體健康為導(dǎo)向，全面落實(shí)布病防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行防控技術(shù)路線。提煉了發(fā)動(dòng)宣傳、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、梯次推進(jìn)、陽性處置四個(gè)模式，制定了檢測(cè)、檢疫、無害化處理、凈化等各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，完善了“政府搭臺(tái)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與”的布病防控機(jī)制，大大提高了整個(gè)社會(huì)對(duì)布病的知曉率和防護(hù)率，全市創(chuàng)建了“省級(jí)牛羊布魯氏菌病凈化場(chǎng)”2家，檢測(cè)牛羊血清2.4余萬份，篩查奶畜散養(yǎng)戶134人次，同步推進(jìn)人畜兩端布病防控，2020年成功創(chuàng)建“省級(jí)牛羊布魯氏菌病凈化縣”，有力促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，從源頭保證食品安全，確保人民群眾身體健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；通過創(chuàng)建布病凈化縣，實(shí)現(xiàn)榮成市牛羊布病凈化，讓安全優(yōu)質(zhì)乳品有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)確保榮成市奶業(yè)的健康發(fā)展、打造綠色畜產(chǎn)品品牌、消除布病對(duì)社會(huì)公共安全的危害具有重要意義。

栽下梧桐樹，筑巢引鳳來。近年來，榮成市按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持以質(zhì)量安全為主線，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，保障了群眾“舌尖上的安全”。2020年，榮成市以優(yōu)異成績(jī)通過了山東省食安縣驗(yàn)收，榮成市畜牧業(yè)發(fā)展中心獲得“全國食品安全工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。食安經(jīng)驗(yàn)的成功探索，將榮成市食品安全監(jiān)管工作提升到了一個(gè)新高度，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。