中國消費者報上海訊(記者劉浩) 為進一步規(guī)范上海市金融廣告營銷宣傳活動，維護良好的金融市場秩序，切實保護金融消費者權(quán)益，近日，上海市市場監(jiān)管局聯(lián)合上海市地方金融監(jiān)管局等九部門共同出臺《關(guān)于進一步加強金融廣告監(jiān)管工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》明確宣傳資質(zhì)和行為規(guī)范，強化落實主體責(zé)任。為進一步規(guī)范和清理違法助貸類廣告，《意見》對業(yè)務(wù)合作方和無金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的市場主體發(fā)布金融廣告作出了限制規(guī)定，“業(yè)務(wù)合作方等市場經(jīng)營主體應(yīng)當與取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的金融產(chǎn)品或金融服務(wù)經(jīng)營者在被許可的金融業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展合作。接受金融產(chǎn)品或金融服務(wù)經(jīng)營者委托的業(yè)務(wù)合作方應(yīng)當依法開展宣傳推廣活動，不得以自身名義宣傳推廣相關(guān)金融業(yè)務(wù)活動。未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的市場經(jīng)營主體，不得宣傳推廣相關(guān)金融業(yè)務(wù)活動”。

　　《意見》細化金融廣告內(nèi)容準則，提升行業(yè)規(guī)范水平。針對放貸類等容易產(chǎn)生誘導(dǎo)性消費的金融廣告，明確提出金融廣告應(yīng)當引導(dǎo)受眾理性投資，不得宣揚無節(jié)制消費和奢靡生活方式，不得誘導(dǎo)受眾接受不適當?shù)慕鹑诋a(chǎn)品或服務(wù)。投資理財類金融廣告應(yīng)當明示相關(guān)風(fēng)險及責(zé)任承擔，對可能存在的風(fēng)險以及風(fēng)險責(zé)任有合理提示或警示，并顯著標示諸如“投資有風(fēng)險”等警示字樣。

　　厘清金融廣告法律責(zé)任，依法依規(guī)嚴厲查處?！兑庖姟访鞔_，對未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)發(fā)布金融廣告、虛假宣傳的行為，地方金融管理、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、通管等部門和中央金融管理部門在滬派出機構(gòu)應(yīng)當加強協(xié)作，依法開展監(jiān)測和查處，對其中涉嫌經(jīng)濟犯罪并達到刑事立案標準的，由公安部門、司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　《意見》提出建立完善金融廣告監(jiān)管長效機制。梳理明晰政府部門職責(zé)分工、建立健全政府共管平臺，要求廣告協(xié)會、金融協(xié)會等行業(yè)組織進一步發(fā)揮行業(yè)自律作用，共同構(gòu)建起政府、行業(yè)和社會多方共治的良好格局。

　　上海市市場監(jiān)管局廣告處處長應(yīng)鈞表示，目前無金融業(yè)務(wù)資質(zhì)主體利用互聯(lián)網(wǎng)濫發(fā)違法違規(guī)金融廣告，仍是當前金融廣告治理工作中最突出的難點和痛點，亟待聚焦用力、精準施策、長效根治。

　　上海市相關(guān)職能部門圍繞違法金融廣告治理工作積極配合、通力協(xié)作。上海市市場監(jiān)管局加大對違法金融廣告的查處力度，今年以來共計查處各類違法金融廣告案件13件，罰沒款29.3萬元。如上海圍圓互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)有限公司在公司網(wǎng)站宣傳“點牛股安全可靠，點牛股實力安全團隊打造第三方支付監(jiān)管”。廣告費用為21344.08元人民幣。該行為違反《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成對有投資回報預(yù)期的商品的收益作出保證性承諾的違法行為。上海市市場監(jiān)管部門已責(zé)令當事人停止違法行為，消除影響，并處罰款人民幣53360.2元。

　　上海市地方金融監(jiān)管局會同上海市市場監(jiān)管局、市文旅局、通信管理局等各部門及各屬地區(qū)等工作力量，深入推動互聯(lián)網(wǎng)金融廣告風(fēng)險專項整治、涉嫌非法集資廣告資訊信息排查等各項工作，著力消除化解相關(guān)風(fēng)險隱患。

　　人民銀行上?？偛拷衲?月上線了手機端“金融廣告隨手拍”線索報送系統(tǒng)，鼓勵金融機構(gòu)從業(yè)人員將日常發(fā)現(xiàn)的非法金融廣告線索及時報送監(jiān)管部門；指導(dǎo)上海市各銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)聯(lián)合簽署《上海市金融業(yè)務(wù)營銷宣傳行為自律公約》。

　　據(jù)悉，《意見》出臺后，上海市將開展違法金融廣告聯(lián)合專項檢查，依法嚴厲查處虛假違法金融廣告，構(gòu)建“主體責(zé)任落實，行業(yè)自律規(guī)范，處罰震懾有力，監(jiān)管協(xié)同高效”的金融廣告治理格局。