中國(guó)消費(fèi)者報(bào)大連訊(記者張恒)在保證不降低審批標(biāo)準(zhǔn)，守住“舌尖上的安全”底線的基礎(chǔ)上，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局再推7項(xiàng)服務(wù)，使食品企業(yè)、小作坊等市場(chǎng)主體在辦理各項(xiàng)審批環(huán)節(jié)中，速度更快、手續(xù)更便捷、服務(wù)更優(yōu)化，有效增強(qiáng)了市場(chǎng)主體信心，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助推全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)迎來(lái)更好發(fā)展。

　　據(jù)大連市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，大力推進(jìn)縮時(shí)減材料，政務(wù)效能再提高服務(wù)。一方面不斷壓縮審批時(shí)限，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)贏得寶貴時(shí)間。按照規(guī)定應(yīng)免于現(xiàn)場(chǎng)核查的全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，按照規(guī)定應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，壓縮法定審批時(shí)限60%進(jìn)行辦結(jié)；另一方面不斷精簡(jiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料，使企業(yè)申辦更加便利。不再要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，采用在線獲取核驗(yàn)方式替代;不再要求企業(yè)提供食品生產(chǎn)許可加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖;進(jìn)一步精簡(jiǎn)食品經(jīng)營(yíng)許可材料，由11件減至3件，減少材料占比72.7%。

　　同時(shí)推出宅家辦許可，全程網(wǎng)辦“零跑腿”。企業(yè)可通過(guò)“遼寧省食品生產(chǎn)許可網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”申報(bào)材料，市場(chǎng)監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核驗(yàn)，審查通過(guò)后，許可決定、證書(shū)發(fā)放、獲證公示網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)“三同時(shí)”審批。獲證企業(yè)可登錄遼寧省食品生產(chǎn)許可信息公示平臺(tái)(http://sczkcx.lnspaq.com)，自主打印食品生產(chǎn)許可證(電子證書(shū))，全程網(wǎng)辦“零跑腿”。

　　為了告別個(gè)別審批省縣跑環(huán)節(jié)，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局推出市級(jí)合并一次辦服務(wù)。特殊食品生產(chǎn)企業(yè)辦理保健品生產(chǎn)許可、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)許可、特殊醫(yī)學(xué)用途食品生產(chǎn)許可和保健食品備案時(shí)，不用再跑省市場(chǎng)監(jiān)管局辦理，在大連市市場(chǎng)監(jiān)管局即可辦理。特殊食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)普通食品，統(tǒng)一由大連市市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)企業(yè)全部食品品種的許可審批職責(zé)，企業(yè)不再需要到縣區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理普通食品生產(chǎn)許可證。目前，已有珍奧集團(tuán)有限公司等16家企業(yè)從中受益。

　　對(duì)特殊企業(yè)，推出指導(dǎo)性培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的通知要求，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)食鹽定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研，召開(kāi)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)許可證核發(fā)工作會(huì)議，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的食品審查員和許可事項(xiàng)辦理人員，對(duì)各食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)和申辦流程指導(dǎo)，使企業(yè)辦理許可思路更清晰，標(biāo)準(zhǔn)更明確。已有新春多品種鹽有限公司等4家企業(yè)獲證。

　　對(duì)直營(yíng)連鎖餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)推出“申請(qǐng)人承諾制”服務(wù)，助企穩(wěn)崗減支出。符合條件的直營(yíng)連鎖餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局在省內(nèi)率先實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”。直營(yíng)連鎖餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部通過(guò)評(píng)審符合條件的，其下屬直營(yíng)連鎖門店申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，經(jīng)自查且承諾符合許可條件并提交材料的，由所在轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門當(dāng)場(chǎng)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證。“申請(qǐng)人承諾制”為企業(yè)節(jié)省了大量人力、精力和時(shí)間，有助于疫情防控期間企業(yè)減少支出、增加收益、穩(wěn)崗就業(yè)。已有大連肯德基有限公司等3家總部通過(guò)評(píng)審，大連金拱門食品有限公司太原街甜品站分店等6家門店在轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門履行“申請(qǐng)人承諾制”程序，并當(dāng)場(chǎng)拿證。

　　審批改備案服務(wù)在大連自貿(mào)區(qū)先行先試。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》，大連出臺(tái)《遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)(保稅區(qū))食品經(jīng)營(yíng)備案實(shí)施辦法》(試行)。在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，食品經(jīng)營(yíng)(預(yù)包裝食品)由審批改為備案，明確了實(shí)施范圍，統(tǒng)一了營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)，并自主開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上備案系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上辦理。目前已為23家食品企業(yè)辦理了食品經(jīng)營(yíng)備案憑證。

　　為小作坊推出了“告知承諾制”。在確保安全前提下，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和80平方米以下的小餐飲企業(yè);對(duì)小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品、膨化食品、薯類食品6類低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可，實(shí)行“告知承諾制”。企業(yè)按要求作出書(shū)面承諾，市場(chǎng)監(jiān)管部門直接作出審批決定，許可證書(shū)核發(fā)后，2個(gè)月內(nèi)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。政府充分信任企業(yè)，有助于企業(yè)強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，踐行“契約精神”，落實(shí)主體責(zé)任，全身心投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。