中國消費者報報道(記者聶國春)全國已有28省份的170多個地市發(fā)放了190多億元消費券，如何發(fā)券才能釋放出最大效果?5月14日，中國社科院金融研究所發(fā)布《數(shù)字消費券助力中國經(jīng)濟“疫后”重建》研究報告。報告認為，數(shù)字消費券可作為常態(tài)化政策選項，應(yīng)當確立消費券發(fā)放的國家標準，以確保消費券發(fā)放效果的最大化。

　　與此前一些國家和地區(qū)發(fā)放現(xiàn)金或紙質(zhì)消費券相比，我國各地政府發(fā)行的是數(shù)字消費券。目前，支付寶、微信、云閃付、美團等為地方政府發(fā)放消費券使用較多的平臺，其中支付寶發(fā)放地區(qū)和發(fā)放金額最多，超過二、三、四名的總和。

　　鑒于支付寶在此輪數(shù)字消費券發(fā)放中展現(xiàn)出的絕對優(yōu)勢，報告以其為例，對通過支付寶發(fā)放通用券的杭州、發(fā)放行業(yè)券的紹興和共同發(fā)放兩類券的鄭州三個城市進行了實證效果分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)字消費券具有“見效快”“杠桿高”“易監(jiān)測”等明顯優(yōu)勢。

　　報告指出，面額較小的消費券對“必需型”消費拉動效應(yīng)顯著，面額提高后可拉動“享受型”消費，合理的消費券門檻設(shè)置可以大幅提升消費券使用效率。而杭州、紹興等地每輪消費券的核銷率都大幅提升，說明成規(guī)模、持續(xù)多次的發(fā)放，更容易刺激消費者積極地申領(lǐng)和使用。

　　如何確保消費券發(fā)放至真實及特定消費手中?如何嚴防黑灰產(chǎn)業(yè)，保障資金安全?報告建議政府在選擇數(shù)字消費券發(fā)放平臺的時候，首要前提是發(fā)放平臺用戶的實名制。同時，應(yīng)該遵從“四大標準”“八大能力”，確立消費券發(fā)放的國家標準，為大規(guī)模、長期化發(fā)券提供技術(shù)保障。

　　“數(shù)字消費券不僅是短期政策，更要作為一項長期的政府宏觀經(jīng)濟政策工具，用于促銷費、定向扶持低收入人群，乃至精準扶貧等領(lǐng)域。”中國社科院金融研究所副所長、國家金融與發(fā)展實驗室副主任胡濱表示，從長期來看，經(jīng)濟實力較弱地區(qū)仍是拉動我國內(nèi)需的重點區(qū)域，在這些地區(qū)發(fā)放數(shù)字消費券既具備可行性，也具有針對性，建議中央和地方政府對邊際消費傾向相對較高的中低收入群體和需求收入彈性相對較大的商品精準施策，運用消費券政策刺激消費和促進經(jīng)濟復(fù)蘇將會收效更佳。