中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者聶國(guó)春)全國(guó)已有28省份的170多個(gè)地市發(fā)放了190多億元消費(fèi)券，如何發(fā)券才能釋放出最大效果?5月14日，中國(guó)社科院金融研究所發(fā)布《數(shù)字消費(fèi)券助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)“疫后”重建》研究報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，數(shù)字消費(fèi)券可作為常態(tài)化政策選項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)確立消費(fèi)券發(fā)放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以確保消費(fèi)券發(fā)放效果的最大化。

　　與此前一些國(guó)家和地區(qū)發(fā)放現(xiàn)金或紙質(zhì)消費(fèi)券相比，我國(guó)各地政府發(fā)行的是數(shù)字消費(fèi)券。目前，支付寶、微信、云閃付、美團(tuán)等為地方政府發(fā)放消費(fèi)券使用較多的平臺(tái)，其中支付寶發(fā)放地區(qū)和發(fā)放金額最多，超過(guò)二、三、四名的總和。

　　鑒于支付寶在此輪數(shù)字消費(fèi)券發(fā)放中展現(xiàn)出的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，報(bào)告以其為例，對(duì)通過(guò)支付寶發(fā)放通用券的杭州、發(fā)放行業(yè)券的紹興和共同發(fā)放兩類(lèi)券的鄭州三個(gè)城市進(jìn)行了實(shí)證效果分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)字消費(fèi)券具有“見(jiàn)效快”“杠桿高”“易監(jiān)測(cè)”等明顯優(yōu)勢(shì)。

　　報(bào)告指出，面額較小的消費(fèi)券對(duì)“必需型”消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)顯著，面額提高后可拉動(dòng)“享受型”消費(fèi)，合理的消費(fèi)券門(mén)檻設(shè)置可以大幅提升消費(fèi)券使用效率。而杭州、紹興等地每輪消費(fèi)券的核銷(xiāo)率都大幅提升，說(shuō)明成規(guī)模、持續(xù)多次的發(fā)放，更容易刺激消費(fèi)者積極地申領(lǐng)和使用。

　　如何確保消費(fèi)券發(fā)放至真實(shí)及特定消費(fèi)手中?如何嚴(yán)防黑灰產(chǎn)業(yè)，保障資金安全?報(bào)告建議政府在選擇數(shù)字消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)的時(shí)候，首要前提是發(fā)放平臺(tái)用戶的實(shí)名制。同時(shí)，應(yīng)該遵從“四大標(biāo)準(zhǔn)”“八大能力”，確立消費(fèi)券發(fā)放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為大規(guī)模、長(zhǎng)期化發(fā)券提供技術(shù)保障。

　　“數(shù)字消費(fèi)券不僅是短期政策，更要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具，用于促銷(xiāo)費(fèi)、定向扶持低收入人群，乃至精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域。”中國(guó)社科院金融研究所副所長(zhǎng)、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任胡濱表示，從長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱地區(qū)仍是拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需的重點(diǎn)區(qū)域，在這些地區(qū)發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券既具備可行性，也具有針對(duì)性，建議中央和地方政府對(duì)邊際消費(fèi)傾向相對(duì)較高的中低收入群體和需求收入彈性相對(duì)較大的商品精準(zhǔn)施策，運(yùn)用消費(fèi)券政策刺激消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將會(huì)收效更佳。