中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者聶國(guó)春）根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，金融監(jiān)管總局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，原人民銀行有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)、證監(jiān)會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃入金融監(jiān)管總局。“這一改革安排對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作提出新的更高要求?！苯鹑诒O(jiān)管總局金融消保局1月11日在學(xué)習(xí)中央金融工作會(huì)議精神的文章中表示，將積極構(gòu)建金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新格局，推動(dòng)建設(shè)責(zé)任清晰、高效順暢的消保工作體系。

研究制定統(tǒng)一金融消保標(biāo)準(zhǔn)

三定方案顯示，金融消保局的職責(zé)為：擬訂金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和制度，開展金融消費(fèi)者教育工作，承擔(dān)相關(guān)金融產(chǎn)品合規(guī)性、適當(dāng)性管理工作，組織調(diào)查處理侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益案件，構(gòu)建金融消費(fèi)者投訴處理機(jī)制和金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。

金融消保局表示，將積極與人民銀行、證監(jiān)會(huì)會(huì)商溝通，推動(dòng)建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，建立信息共享、公眾教育、適當(dāng)性管理等協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，建立與相關(guān)部委的溝通協(xié)作機(jī)制，爭(zhēng)取工作支持，形成各部門在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域同題共答、同向發(fā)力的局面。

此外，金融消保局將研究制定統(tǒng)一適用的政策措施，確保同類金融產(chǎn)品和服務(wù)適用統(tǒng)一的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)推動(dòng)制定金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，為保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益提供更高層級(jí)的法治保障。

4方面回應(yīng)群眾關(guān)切

金融消保局表示，將緊緊圍繞金融消費(fèi)者關(guān)心的重點(diǎn)問題，有效回應(yīng)人民群眾關(guān)切：

一是梳理完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域制度體系。結(jié)合金融消費(fèi)者急難愁盼及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)亟待規(guī)范亂象問題，研究完善制度建設(shè)的時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)有序落實(shí)。

二是持續(xù)提升金融消費(fèi)者投訴處理工作質(zhì)效。建立金融消費(fèi)者投訴舉報(bào)流程和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定“有效投訴”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和篩查辦法，健全“轉(zhuǎn)、受、辦”處理機(jī)制，確保群眾合理訴求得到及時(shí)響應(yīng)、妥善解決。圍繞保險(xiǎn)退保、信用卡投訴、車險(xiǎn)理賠、個(gè)人住房貸款提前還款等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、投訴相對(duì)集中的問題，加強(qiáng)投訴督查的同時(shí)，系統(tǒng)研究解決辦法，強(qiáng)化源頭治理。

三是全力構(gòu)建金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。在金融領(lǐng)域堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推動(dòng)線下調(diào)解服務(wù)擴(kuò)面增質(zhì)，同步加強(qiáng)線上糾紛調(diào)解力度。出臺(tái)指導(dǎo)意見，健全完善專業(yè)高效、便捷利民的金融糾紛調(diào)解機(jī)制。

四是有力打造消費(fèi)者金融素養(yǎng)提升工程。圍繞消費(fèi)者需求和關(guān)心關(guān)注的問題，特別是聚焦金融消費(fèi)糾紛的重點(diǎn)領(lǐng)域、適當(dāng)性管理的薄弱環(huán)節(jié)和行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，統(tǒng)籌組織開展集中教育宣傳活動(dòng)。

4舉措完善金融消保機(jī)制

中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。

“保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益作為行為監(jiān)管的重要內(nèi)容，對(duì)提升金融消費(fèi)者信心、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全與穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧具有重要意義。”金融消保局表示，將持續(xù)加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作力度，完善保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的體制機(jī)制。

一是建設(shè)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)服務(wù)平臺(tái)和金融產(chǎn)品查詢平臺(tái)，便于消費(fèi)者簡(jiǎn)單、快捷、一站式查詢正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售的金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)金融消費(fèi)者服務(wù)便捷化、消保工作高效化、潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警化、維權(quán)環(huán)境清朗化。

二是完善金融產(chǎn)品合規(guī)性、適當(dāng)性管理，緊盯產(chǎn)品實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況與消費(fèi)者實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)承受能力的匹配性，督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行金融產(chǎn)品、銷售渠道、目標(biāo)客戶“三適當(dāng)”要求。

三是構(gòu)建多維度適老化金融服務(wù)體系。通過出臺(tái)政策指引、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展窗口指導(dǎo)等方式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)融合線上線下方式，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)適老化、無障礙水平，為老年人提供更便捷、更高效的金融服務(wù)。

四是優(yōu)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。持續(xù)完善評(píng)價(jià)指標(biāo)和工作流程，增強(qiáng)監(jiān)管評(píng)價(jià)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和透明度，積極發(fā)揮監(jiān)管評(píng)價(jià)的指揮棒作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益的主體責(zé)任。