中國消費(fèi)者報訊 為全面梳理規(guī)范北京市老舊小區(qū)綜合整治實施流程，建立良性互動新機(jī)制，北京市住建委等5部門近日聯(lián)合印發(fā)《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作手冊》(以下簡稱《手冊》)?！妒謨浴分攸c突出了居民需求、民意主導(dǎo)的地位作用，強(qiáng)化了物業(yè)先行、長效運(yùn)行的服務(wù)保障機(jī)制;細(xì)化明確了整治各環(huán)節(jié)的政策依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、程序指引，使實施主體有法可依、有章可循;適度合理簡化了手續(xù)辦理流程、精簡了審核要件、縮短了辦理時限，有效提高了項目審核審批效率，加速推動綜合整治實施進(jìn)程。

　　據(jù)介紹，立足于建立良性互動新機(jī)制，《手冊》以加快開展老舊小區(qū)綜合整治工作為首要任務(wù)，重點圍繞簡化老舊小區(qū)綜合整治項目審批辦事流程這一目標(biāo)，按照尊重歷史、實事求是、堅持效率優(yōu)先、精簡審核要件的原則編制。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，具體來看，《手冊》有三個內(nèi)容值得關(guān)注。首先，明確了改造和整治的重點內(nèi)容?？梢钥偨Y(jié)為“六治七補(bǔ)三規(guī)范”，即“治危房、治違法建設(shè)、治開墻打洞、治群租、治地下空間違規(guī)使用、治亂搭架空線，補(bǔ)抗震節(jié)能、補(bǔ)市政基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)居民上下樓設(shè)施、補(bǔ)停車設(shè)施、補(bǔ)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、補(bǔ)小區(qū)治理體系、補(bǔ)小區(qū)信息化應(yīng)用能力，規(guī)范小區(qū)自治管理、規(guī)范物業(yè)管理、規(guī)范地下空間利用”。“應(yīng)該說內(nèi)容比較詳細(xì)，而且表述方式可以讓業(yè)主和居民更容易看懂，這有助于后續(xù)改造工作的推進(jìn)。其中里面提到的危房治理、上下樓設(shè)施、信息化建設(shè)等內(nèi)容，實際上也是相關(guān)業(yè)主最為關(guān)心的內(nèi)容。”

　　其次，對于改造流程給予了非常明確的規(guī)定，使得相關(guān)組織者和參與者在手續(xù)辦理階段，重點在規(guī)劃手續(xù)、工程招標(biāo)采購、施工許可等環(huán)節(jié)規(guī)范了辦事流程，細(xì)化了質(zhì)量安全監(jiān)督、檔案驗收、工程竣工驗收備案等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了管線改造和加裝電梯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序等。若是此類老舊小區(qū)改造好，形成片區(qū)發(fā)展，那么其或?qū)⒊蔀榉科髣?chuàng)新和轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。

　　最后，導(dǎo)入物業(yè)服務(wù)。在老舊小區(qū)改造后，物業(yè)管理和服務(wù)的導(dǎo)入是一個必須正視的內(nèi)容?！妒謨浴访鞔_，大多數(shù)居民同意物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議的，小區(qū)綜合整治項目方可實施。居民同意付費(fèi)項目內(nèi)容并簽訂相關(guān)協(xié)議的，整治內(nèi)容方可實施。也就是說，在小區(qū)改造之前就需要把物業(yè)服務(wù)和管理等考慮進(jìn)去，這個前提做到位，相關(guān)改造工作才能推進(jìn)。類似做法體現(xiàn)了尊重小區(qū)業(yè)主需求、導(dǎo)入付費(fèi)服務(wù)的模式，也是老舊小區(qū)居住生活品質(zhì)提升的重要前提。 (佳禾)