中國消費(fèi)者報(bào)訊 近日，上海市政府發(fā)布了《上海市土地交易市場管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，對2008年2月頒發(fā)的舊辦法做出了6個(gè)方面的修改，首次將“集體經(jīng)營性建設(shè)用地”的出讓出租納入土地入市交易范圍內(nèi)，并新增誠信管理?xiàng)l款。

　　《辦法》指出，“可以以協(xié)議方式出讓、出租的國有建設(shè)用地使用權(quán)和集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)供地公告和交易結(jié)果公示”需要在上海市土地交易事務(wù)中心發(fā)布，有關(guān)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌和協(xié)議出讓、出租交易規(guī)則，參照同類用途國有建設(shè)用地執(zhí)行。

　　未來，上海將根據(jù)市場主體分類分級的動(dòng)態(tài)信用狀況，通過信用信息檔案和交換共享機(jī)制，依法限制或禁止失信主體以直接或間接方式參與本市建設(shè)用地使用權(quán)出讓活動(dòng)，推進(jìn)土地交易市場信用體系建設(shè)，構(gòu)建公平誠信的市場環(huán)境。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，新政對各類土地交易進(jìn)行了規(guī)范，也對后續(xù)全國其他城市的土地交易市場有借鑒意義。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，《辦法》新增了“集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租”等相關(guān)業(yè)務(wù)，體現(xiàn)了土地市場發(fā)展下的政策優(yōu)化導(dǎo)向。尤其是經(jīng)營性建設(shè)用地的使用權(quán)出讓和出租，符合當(dāng)前新《土地管理法》的導(dǎo)向。后續(xù)上海會(huì)加快此類土地的出讓和出租，客觀上也會(huì)形成一個(gè)較大的土拍市場。

　　此次政策新增誠信管理?xiàng)l款，可以看出后續(xù)對于誠信機(jī)制的考核將變得很關(guān)鍵。尤其是近幾年上海出現(xiàn)多起違規(guī)拿地的現(xiàn)象，包括資金來源不當(dāng)、競拍過程不當(dāng)?shù)?，所以從誠信建設(shè)的角度看，土地市場納入此類體系和標(biāo)準(zhǔn)管理，有助于后續(xù)交易的規(guī)范化。《辦法》還明確，市、區(qū)規(guī)劃和自然資源局工作人員以及市土地交易事務(wù)中心工作人員在土地交易過程中收受賄賂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守、濫用職權(quán)的，將依法依規(guī)給予處分甚至追究刑事責(zé)任。這將促使各類土地中介業(yè)務(wù)更加規(guī)范，有助于防范土地交易腐敗等行為，對于樓市的健康發(fā)展具有積極作用。 (房欣)