中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊（記者孫蔚）近日，上海市人大常委會(huì)對(duì)《上海市住房租賃條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）公開征求意見，征求意見時(shí)間從即日起至11月16日。

據(jù)記者了解，《條例》進(jìn)一步規(guī)范租賃行為，平衡租賃雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。嚴(yán)格住房出租要求，明確出租住房應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，禁止群租。鼓勵(lì)當(dāng)事人訂立長(zhǎng)期租賃合同，建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系。

《條例》規(guī)定，出租人不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)庖约捌渌室饨档头?wù)標(biāo)準(zhǔn)等方式，或者采取暴力、威脅等非法方式，強(qiáng)迫承租人變更、解除住房租賃合同，提前收回租賃住房。

在加強(qiáng)市場(chǎng)主體管理，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序方面，《條例》提出，加強(qiáng)市場(chǎng)主體管理，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，包括加大對(duì)個(gè)人“二房東”監(jiān)管力度、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)的管理、加強(qiáng)對(duì)發(fā)布房源信息的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者管理。

在保障性租賃住房方面，《條例》明確，繼續(xù)擴(kuò)大保障性租賃住房供給；加強(qiáng)源頭規(guī)劃，明確編制專項(xiàng)規(guī)劃以及重點(diǎn)布局要求；明確建設(shè)和管理要求，合理設(shè)置準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制、優(yōu)化申請(qǐng)審核流程、完善配租使用規(guī)范、規(guī)范租金和租期。

在堅(jiān)持服務(wù)、監(jiān)管并重方面，《條例》規(guī)定，建立健全全市統(tǒng)一的住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)，提供“一站式”服務(wù)，并加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)承租人享受公共服務(wù)和便利的保障；還將建立租賃價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，穩(wěn)定租金水平；當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障承租人和共同居住人的基本生活。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)徐躍進(jìn)指出，《上海市住房租賃條例（草案）》是繼北京之后，又一個(gè)即將出臺(tái)的規(guī)范住房租賃、長(zhǎng)租公寓等新興業(yè)態(tài)的地方性法規(guī)?！稐l例》對(duì)住房租賃價(jià)格管理、規(guī)?；赓U管理、租賃資金監(jiān)管等方面都作了相關(guān)規(guī)定。特別是《條例》利用單獨(dú)一章對(duì)保障性租賃住房的制度定位、布局要求、建設(shè)要求、管理要求等進(jìn)行了規(guī)定，突出了保障性租賃住房的重要地位。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，此次《條例》明確，住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、專業(yè)人員、管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。該表述具有積極的意義。對(duì)于長(zhǎng)租公寓企業(yè)來說，后續(xù)也需要建立風(fēng)控管理部門或風(fēng)控監(jiān)測(cè)小組，真正吻合市場(chǎng)當(dāng)前對(duì)于租賃企業(yè)的新要求。