中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(蘇曉暉 陳曉丹 記者 張文章)“償款分期履行，經(jīng)營(yíng)者反悔怎么辦?”通過司法確認(rèn)，一旦經(jīng)營(yíng)者反悔則可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。近日，福建省泉州市鯉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成功調(diào)解一起復(fù)雜的車輛買賣合同糾紛，靠的正是泉州市消費(fèi)糾紛多元化解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的推行。

　　這起車輛買賣合同糾紛調(diào)解過程是這樣的：消費(fèi)者蔣某購(gòu)車并約定由車行包辦上牌。2019年11月，車行在辦理上牌的過程中發(fā)生交通事故，造成車輛損壞。消費(fèi)者蔣某要求換車遭拒后撥打12315投訴。經(jīng)福建省泉州市鯉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由車行賠償消費(fèi)者1.9萬元，其中6000元抵扣購(gòu)車尾款，其余分期償還。對(duì)消費(fèi)者擔(dān)心分期履行的方式可能會(huì)存在后續(xù)款項(xiàng)無法到位的問題，經(jīng)工作人員引導(dǎo)，雙方向鯉城區(qū)人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)審查，承辦法官認(rèn)定該協(xié)議具有法律效力，出具了裁定書，予以司法確認(rèn)法律效力。今后，若被訴方未按期履行義務(wù)，消費(fèi)者可依據(jù)該裁定書直接申請(qǐng)法院執(zhí)行。

　　為強(qiáng)化人民法院訴訟調(diào)解、12315行政調(diào)解、消委會(huì)調(diào)解在解決社會(huì)矛盾糾紛中的職能作用，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)，更好地發(fā)揮整體合力，去年9月，泉州市中級(jí)人民法院、泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局、泉州市消委會(huì)聯(lián)合制定《關(guān)于開展消費(fèi)糾紛非訴調(diào)解司法確認(rèn)及與訴訟調(diào)解銜接工作的意見》。

　　該意見明確規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管局和消委會(huì)調(diào)解的消費(fèi)糾紛案件，各方當(dāng)事人達(dá)成具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議并制作調(diào)解協(xié)議書的，經(jīng)各方當(dāng)事人同意，可以共同向有管轄權(quán)的人民法院依法申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院受理當(dāng)事人提交的司法確認(rèn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，對(duì)符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)確認(rèn)其效力。經(jīng)人民法院依法予以確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議具有法律效力，一方當(dāng)事人拒不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　“經(jīng)過司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，具有司法執(zhí)行的強(qiáng)制力。這樣消費(fèi)者擔(dān)心的糾紛調(diào)解后但賠償不能落地的情況就不容易發(fā)生。另一方面，一些過度維權(quán)情況也會(huì)得以規(guī)避。”泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局消保科相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“有了司法確認(rèn)的支持與保障，有效打通和解決了消費(fèi)糾紛中賠付不到位的‘最后一公里’，提升了市場(chǎng)監(jiān)管部門行政調(diào)解的效力和公信力，并在一定程度上減輕了調(diào)解的難度。”

　　前不久，晉江市消費(fèi)者陳某向一家車行訂購(gòu)一輛車，可在提貨時(shí)發(fā)現(xiàn)車型和約定不相符，車行口頭答應(yīng)退定金但遲遲不兌現(xiàn)。雙方就退款時(shí)間及能否到位問題一直爭(zhēng)執(zhí)不下。晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局就引導(dǎo)雙方進(jìn)行了司法確認(rèn)，消費(fèi)糾紛圓滿解決。

　　無獨(dú)有偶，消費(fèi)者蘇女士因?yàn)椴粷M培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程設(shè)置，要求按照合同約定在課程未滿30%情況下允許退款。經(jīng)調(diào)解，培訓(xùn)核算同意退費(fèi)1.3萬元，但走內(nèi)部審批流程至少需要半個(gè)月。豐澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局就建議雙方先達(dá)成調(diào)解協(xié)議然后走司法確認(rèn)程序。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一聽說要司法確認(rèn)，當(dāng)場(chǎng)答應(yīng)由其個(gè)人先替公司墊付退款。

　　在一起健身消費(fèi)預(yù)付卡糾紛案件中，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者始終無法達(dá)成一致意見，調(diào)解人員耐心地說市場(chǎng)監(jiān)管部門已和人民法院建立了糾紛調(diào)解對(duì)接機(jī)制，可以邀請(qǐng)法官提前介入調(diào)解，聽聽法官的權(quán)威意見。對(duì)此，經(jīng)營(yíng)者馬上表示，法官就不必約了，新店開業(yè)，不想惹官司，算了全退了吧。一起糾紛就此化解。

　　“人民法院、市場(chǎng)監(jiān)管局、消委會(huì)還聯(lián)合成立消費(fèi)糾紛司法確認(rèn)及訴訟調(diào)解銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)糾紛行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解‘無縫銜接’，訴調(diào)對(duì)接促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體合力，為調(diào)解協(xié)議的履行提供有力的司法保障，有效促進(jìn)了消費(fèi)矛盾糾紛化解。”泉州市消委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該意見規(guī)定人民法院在審理涉及重大、群體性消費(fèi)糾紛案件時(shí)，可以邀請(qǐng)消委會(huì)協(xié)助訴訟調(diào)解。對(duì)于未經(jīng)調(diào)解的消費(fèi)糾紛案件，人民法院應(yīng)主動(dòng)宣傳消委會(huì)調(diào)解工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇消委員調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿同意接受調(diào)解組織調(diào)解的，應(yīng)將案件委托所屬地的消委會(huì)進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)當(dāng)事人的選擇，可由人民法院出具調(diào)解書或消委會(huì)出具調(diào)解協(xié)議書。對(duì)由消委會(huì)出具調(diào)解協(xié)議書的，可申請(qǐng)司法確認(rèn)或根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)按撤訴處理。市場(chǎng)監(jiān)管部門和消委會(huì)在調(diào)解消費(fèi)糾紛工作中，遇到疑難或群體性投訴案件時(shí)，可以就相關(guān)法律問題向人民法院咨詢，接受咨詢的人民法院應(yīng)積極配合。

　　據(jù)了解，自去年9月以來，泉州全市累計(jì)有數(shù)十起消費(fèi)糾紛調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn)。目前泉州市縣兩級(jí)人民法院、市場(chǎng)監(jiān)管部門、消委會(huì)正不斷加大“訴調(diào)對(duì)接”力度，共同為維護(hù)好消費(fèi)秩序、保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益而不懈努力著。