中國消費(fèi)者報(bào)重慶訊（記者劉文新）近日，重慶市高級(jí)人民法院、重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立消費(fèi)糾紛訴源治理工作機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》明確要求全市各級(jí)人民法院、各級(jí)消委會(huì)共同探索建立支持消費(fèi)者集體訴訟制度，合作開展消費(fèi)糾紛訴源治理。

2021年，重慶市消委會(huì)確定九龍坡、璧山、大足等5個(gè)區(qū)縣消委會(huì)作為消費(fèi)糾紛訴源治理試點(diǎn)單位。九龍坡區(qū)人民法院、璧山區(qū)人民法院分別在該區(qū)消委會(huì)設(shè)立了消費(fèi)糾紛案件巡回審判點(diǎn)，大足區(qū)人民法院與該區(qū)消委會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)訴調(diào)對接工作的實(shí)施方案》。其中，璧山區(qū)人民法院2021年通過“易解平臺(tái)”、書面委托等方式委派或委托該區(qū)消委會(huì)調(diào)解案件246件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失204.75萬元。上述試點(diǎn)單位的工作實(shí)踐取得良好效果，為建立消費(fèi)糾紛訴源治理工作機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重慶市消委會(huì)經(jīng)與重慶市高法院充分溝通，按照邊試點(diǎn)、邊完善機(jī)制的思路，共同起草并印發(fā)了《實(shí)施意見》。

《實(shí)施意見》明確雙方的工作目標(biāo)在于充分發(fā)揮人民法院與消委會(huì)在基層社會(huì)治理中的不同職能作用，堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，形成人民法院組織指導(dǎo)、消委會(huì)參與配合調(diào)解的消費(fèi)糾紛協(xié)作模式，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防消費(fèi)糾紛、減少訴訟增量，從實(shí)質(zhì)上公正高效化解消費(fèi)糾紛、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，從長遠(yuǎn)上凈化消費(fèi)市場、優(yōu)化消費(fèi)維權(quán)法治環(huán)境的治理效果。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)雙方要加強(qiáng)涉訴消費(fèi)糾紛的訴調(diào)對接工作，對法律關(guān)系較為簡單、標(biāo)的額較小等適宜調(diào)解的消費(fèi)糾紛案件，人民法院在登記立案前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意后，可以委派當(dāng)?shù)叵瘯?huì)組織進(jìn)行調(diào)解。消委會(huì)接受委派后促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人需要司法確認(rèn)的，應(yīng)及時(shí)移送人民法院依法進(jìn)行司法確認(rèn)。消委會(huì)在指定時(shí)間內(nèi)未能促成調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況反饋給委派人民法院，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案受理。人民法院受理消費(fèi)糾紛案件后，雙方當(dāng)事人愿意接受當(dāng)?shù)叵瘯?huì)調(diào)解的，人民法院可以委托消委會(huì)組織調(diào)解或者邀請符合條件的當(dāng)?shù)叵瘯?huì)工作人員協(xié)助開展調(diào)解工作。

《實(shí)施意見》指出，雙方要積極探索建立消費(fèi)者集體訴訟制度，對于侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益，社會(huì)影響較大的消費(fèi)糾紛系列案件，經(jīng)訴前和訴中調(diào)解未能有效化解的，探索由消委會(huì)支持消費(fèi)者集體訴訟，減少案件數(shù)量，節(jié)約司法資源，提升審判效率。消委會(huì)可通過在庭審中協(xié)助舉證、發(fā)表觀點(diǎn)等方式支持當(dāng)事人訴訟，人民法院應(yīng)充分聽取消委會(huì)的支持起訴意見，依法、公正、及時(shí)的維護(hù)眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益。

據(jù)重慶市消委會(huì)秘書長谷丹介紹，人民法院和消委會(huì)協(xié)作配合開展消費(fèi)糾紛訴源治理，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式方法的重要實(shí)踐。下一步，重慶市各級(jí)人民法院、各級(jí)消委會(huì)將以《實(shí)施意見》為指導(dǎo)，共同推進(jìn)消費(fèi)糾紛的訴源治理，依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，營造良好的消費(fèi)市場法治氛圍。