中國消費者報報道(記者張文章)福建省市場監(jiān)管部門積極完善預付卡監(jiān)管機制建設(shè)，充分發(fā)揮12315熱線及基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，暢通消費者訴求渠道，強化失信企業(yè)監(jiān)管，抓好預付卡類消費維權(quán)重點工作，做好投訴登記分辦、調(diào)解處置、訴轉(zhuǎn)案等工作，積極有效調(diào)解預付式消費糾紛。據(jù)統(tǒng)計，自2019年1月至今年第一季度，全省12315平臺共受理涉及預付式消費領(lǐng)域的投訴13399件。

　　暢通訴求表達渠道。福建省各級市場監(jiān)管部門通過對預付式消費投訴的梳理分析，針對當事雙方在辦理預付卡消費合同時對違約事項未作規(guī)定或規(guī)定不明確、商家主觀違約、消費者不理性消費等原因?qū)е碌南M爭議，深入貫徹落實《消費者權(quán)益保護法》，進一步完善12315執(zhí)法體系，充分發(fā)揮12315熱線及基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用。

　　強化失信企業(yè)監(jiān)管。福建省市場監(jiān)管局深入落實行政約談制度，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理，強化嚴重違法失信企業(yè)名單的管理。做好股權(quán)凍結(jié)信息公示工作，持續(xù)推進失信聯(lián)合懲戒。今年第一季度，福建全省約談企業(yè)2320戶，全省被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)147992戶，列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)21828戶。加大預付式消費調(diào)解不成爭議的后處理。對于無法達成調(diào)解的，尤其是市場主體已不在登記住所經(jīng)營且無法取得聯(lián)系，要求承辦單位依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》將被訴方列入異常經(jīng)營名錄，并加強對被訴方地址的動態(tài)監(jiān)管，及時掌握相關(guān)情況，積極引導消費者通過合法渠道解決糾紛，維護消費者的合法權(quán)益。

　　積極應對突發(fā)事件。從投訴行業(yè)來看，餐飲業(yè)、理發(fā)及美容服務業(yè)、洗浴服務業(yè)、健身服務業(yè)、汽車摩托車修理與維護行業(yè)、影院觀影服務、教育培訓行業(yè)占投訴總量的80%以上。針對上述各類行業(yè)引發(fā)的重大事件涉及面廣，社會影響較大，福建各級市場監(jiān)管部門迅速響應，積極跟蹤事態(tài)發(fā)展情況，進一步對涉事主體實施特別關(guān)注和謹慎審查，對涉及面較大的及時主動與當?shù)卣畢R報，協(xié)同聯(lián)動，積極應對突發(fā)事件，有效維護社會和諧穩(wěn)定。

　　加大預付式消費教育引導。福建全省各級市場監(jiān)管部門高度重視消費教育和消費引導工作，推進消費維權(quán)工作從事后調(diào)解消費糾紛、發(fā)布消費警示和消費提示向事前預防消費糾紛轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮“一會兩站”和12315“五進”消費維權(quán)服務站點的優(yōu)勢，依托消費維權(quán)服務站及消費維權(quán)教育基地等，加強對消費者的教育引導工作，切實增強消費者維權(quán)意識，引導消費者理性辦卡。遇到經(jīng)營者攜款潛逃或涉嫌非法集資，引導消費者及時向公安機關(guān)報案。結(jié)合經(jīng)營者首問責任和賠償先付制度，重點培育旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等重點服務領(lǐng)域企業(yè)，引導其合法經(jīng)營。通過各級市場監(jiān)管部門和消委會公眾號，發(fā)布“商戶違約拖延退定金”“優(yōu)馳出行押金退還異常”“美容美體消費提示”等預付式消費警示，引導消費者合理、科學消費。

　　下一步，福建省市場監(jiān)管部門將充分運用監(jiān)管職能，對問題較為突出的美容美發(fā)健身等行業(yè)開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊強制消費、虛假宣傳等不法行為，加大對預付式消費中侵害消費者合法權(quán)益的違法行為的查處力度。積極推動建立以大數(shù)據(jù)為依托的高效監(jiān)管模式，創(chuàng)新智慧信用監(jiān)管手段，進一步規(guī)范預付式消費的行為準則。