中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）隨著國(guó)產(chǎn)汽車制造水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升，我國(guó)汽車出口展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

2023年，我國(guó)汽車出口量達(dá)522.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)57.4%，首次躍居全球第一。下一步，如何進(jìn)一步鞏固我國(guó)汽車出口優(yōu)勢(shì)，關(guān)系著汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，汽車出口成績(jī)優(yōu)異的關(guān)鍵在于創(chuàng)設(shè)開(kāi)放、寬容的汽車出口環(huán)境，破除汽車出口的關(guān)鍵障礙。

市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)姚雷日前公開(kāi)表示，將以更大的力度推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)工作，為我國(guó)汽車出口再添助益。在此過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)揮著何種重要作用？又將推出哪些具體措施？《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查。

國(guó)際互認(rèn)是重要一環(huán)

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，我國(guó)汽車出口突破400萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近三成，保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

受此因素影響，多家自主品牌出口成績(jī)表現(xiàn)亮眼，其中多家車企汽車出口量突破50萬(wàn)輛。

事實(shí)上，汽車出口銷量表現(xiàn)的關(guān)鍵不僅在于產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，更重要的是要滿足出口國(guó)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品認(rèn)證要求，拿到“準(zhǔn)入證”。

國(guó)際互認(rèn)體系是汽車出口的重要基礎(chǔ)。吳博峰/攝

據(jù)了解，眾多海外市場(chǎng)對(duì)于進(jìn)口汽車往往都有著不同的認(rèn)證要求，出口到歐盟市場(chǎng)的車輛須獲得E-Mark認(rèn)證，進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)須獲得OTTC認(rèn)證等，國(guó)際互認(rèn)工作顯得尤為重要。

近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際合作，助力出海企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一證在手、走向全球”。據(jù)悉，目前我國(guó)已全面建立雙邊合作互認(rèn)機(jī)制，全方位、多層次的質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際合作格局基本形成。

市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)已累計(jì)加入21個(gè)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際組織，對(duì)外簽署15份多邊互認(rèn)協(xié)議、128份雙邊合作互認(rèn)安排，國(guó)際互認(rèn)的范圍覆蓋了全球經(jīng)濟(jì)總量95%以上的區(qū)域。

具體到汽車市場(chǎng)，相關(guān)政策也開(kāi)始頻頻落地。2023年12月，商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出營(yíng)造良好的貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)等6個(gè)方面累計(jì)18項(xiàng)政策措施，推動(dòng)構(gòu)建公平穩(wěn)定包容便利的汽車貿(mào)易環(huán)境。

其中，市場(chǎng)監(jiān)管總局主要負(fù)責(zé)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化和合格評(píng)定互認(rèn)；積極參與新能源汽車及動(dòng)力電池領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定；推動(dòng)新能源汽車及充電設(shè)施、動(dòng)力電池等領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對(duì)接；開(kāi)展靈活務(wù)實(shí)的多雙邊合格評(píng)定互認(rèn)合作。

汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織也依托自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，與重點(diǎn)出口國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作。近日，國(guó)家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)CNAS和CMA現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果可在全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)（雙方簽署互認(rèn)協(xié)議MRA）認(rèn)可的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)結(jié)果互認(rèn)。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員顏景輝介紹說(shuō)：“近年來(lái)，我國(guó)更主動(dòng)地參與國(guó)際法規(guī)制定相關(guān)工作，尤其是在新能源車標(biāo)準(zhǔn)和汽車工況標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域，通過(guò)參與全球技術(shù)法規(guī)的修訂和發(fā)布，通過(guò)建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、與國(guó)際碳減排體系的銜接機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了汽車產(chǎn)品的國(guó)際互認(rèn)。”

標(biāo)準(zhǔn)體系仍待完善

“我國(guó)汽車全球化步伐較晚，近年來(lái)才大規(guī)模地走向國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)的海外布局和技術(shù)輸出剛剛開(kāi)始。”在談及汽車出口的發(fā)展難點(diǎn)時(shí)，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，汽車出口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定至關(guān)重要。

隨著我國(guó)汽車出口進(jìn)入全新歷史階段，國(guó)際互認(rèn)工作的推進(jìn)步伐不斷加快，隨之而來(lái)的問(wèn)題也逐漸暴露。

中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證中心主任夏國(guó)強(qiáng)表示，面對(duì)海外市場(chǎng)需求，汽車企業(yè)走出去的關(guān)鍵離不開(kāi)政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)支持，未來(lái)提升汽車出口效率的關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)一。

顏景輝表示，完善標(biāo)準(zhǔn)體系是希望破除汽車出口的主要障礙壁壘，要想助力汽車出口，如何讓國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)無(wú)疑是一大挑戰(zhàn)。

“隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，新能源車產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的環(huán)保挑戰(zhàn)。”TÜV萊茵大中華區(qū)交通服務(wù)副總裁黃余欣表示，智能互聯(lián)領(lǐng)域的汽車有很多新功能，需要適應(yīng)的歐盟法規(guī)也在不斷更新。歐洲的通用安全法規(guī)第二版，近兩年頻繁推出了多個(gè)針對(duì)智能化和駕駛輔助方面的新法規(guī)，包括智能車速輔助系統(tǒng)、駕駛員防疲勞系統(tǒng)以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和軟件升級(jí)的要求。“不同于以前只針對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試，現(xiàn)在更多的是考慮要用體系性的方案去達(dá)成合規(guī)，同時(shí)還要可持續(xù)發(fā)展，這帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。”黃余欣說(shuō)。

另外，在碳足跡管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，我國(guó)仍與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差距。

為此，今年6月，生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，其中主要任務(wù)是市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭研究制定產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法，明確適用范圍、標(biāo)識(shí)式樣、認(rèn)證流程、管理要求等。研究制定產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證目錄和實(shí)施規(guī)則，建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。

為汽車出口提供便利條件

“推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)能夠擴(kuò)大我國(guó)車企國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可以提升車企產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可度，對(duì)中國(guó)汽車擴(kuò)大出口有深遠(yuǎn)影響，是中國(guó)汽車走向世界的有力保障。”顏景輝表示，推動(dòng)汽車產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際互認(rèn)，能夠有效減少貿(mào)易壁壘，助力中國(guó)汽車出海。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)此前曾公開(kāi)表示，中國(guó)汽車國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，很大程度上推高了我國(guó)出口企業(yè)的成本。

以E-Mark認(rèn)證為例，其一次性費(fèi)用包含檢測(cè)費(fèi)用、公告費(fèi)用等多方面，根據(jù)產(chǎn)品規(guī)格和實(shí)施國(guó)別不同而有所不同。據(jù)悉，若一個(gè)規(guī)格的車型僅一款車型進(jìn)行E-Mark認(rèn)證，樣車試驗(yàn)費(fèi)用一般為1.5萬(wàn)歐元左右，公告費(fèi)用也在1萬(wàn)歐元左右。

通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證互認(rèn)機(jī)制，可以促進(jìn)各國(guó)之間對(duì)新能源的相互認(rèn)可，減少重復(fù)認(rèn)證的檢測(cè)環(huán)節(jié)，降低企業(yè)認(rèn)證成本。據(jù)了解，企業(yè)通過(guò)國(guó)際合作互認(rèn)的手段，將相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證周期縮短近一半，每臺(tái)產(chǎn)品節(jié)約費(fèi)用8至10萬(wàn)元。

為推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)工作，姚雷表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局將針對(duì)性加強(qiáng)汽車產(chǎn)品多層次的國(guó)際互認(rèn)合作方式，支持汽車企業(yè)積極參與出口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建和交流合作，支持建立汽車領(lǐng)域的國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟。推進(jìn)汽車產(chǎn)品多邊、雙邊互認(rèn)工作，支持國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)出口國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)品更好地進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

顏景輝表示，在政策指引下，車企致力于提升產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，確保產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者需求，積極參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，為我國(guó)汽車出口營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。