中國消費(fèi)者報報道（記者耿記安）“有了3000萬元的‘放心消費(fèi)險’，以后去開封旅游消費(fèi)更放心了?！?月7日，獲悉河南省開封市“放心消費(fèi)險”落地的消息，鄭州市消費(fèi)者劉女士開心地說。

6月6日，在開封市舉行的“放心消費(fèi)險”項(xiàng)目啟動儀式上， 開封市市場監(jiān)管局（甲方）局長田風(fēng)從中原農(nóng)業(yè)保險河南分公司（乙方）工作人員手中接過了全國首張“消費(fèi)者權(quán)益被侵害損失保險保險單”。保險單上顯示：開封市市場監(jiān)管局作為投保人和被保險人，為消費(fèi)者投保每年累計(jì)責(zé)任限額3000萬元的“放心消費(fèi)險”；保費(fèi)由政府財政撥款繳納，開封市所有消費(fèi)者享受保障。

全面覆蓋6大場景

記者了解到，“放心消費(fèi)險”由開封市政府、開封市市場監(jiān)管局、中原農(nóng)業(yè)保險河南分公司聯(lián)合打造，其以“讓消費(fèi)者更加滿意”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，屬于綜合性、系統(tǒng)性、全面性保險服務(wù)項(xiàng)目，覆蓋“吃”“住”“行”“游”“購”“娛”等多場景。這樣的“放心消費(fèi)險”險種，在全國尚屬首例?！胺判南M(fèi)險”具體的賠付包括以下幾個方面。

“吃”——在開封市區(qū)食品經(jīng)營商戶、風(fēng)味小吃夜市、小餐飲集聚區(qū)、食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點(diǎn)、集體用餐、集體配餐（含機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂、學(xué)校食堂、幼兒園食堂、養(yǎng)老院食堂、農(nóng)村、社區(qū)紅白事集中用餐等）；經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、加工、銷售的餐品和食品，由于食物中毒或其他食源性疾患，或食物中摻有異物，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失，經(jīng)政府主管部門認(rèn)定該行為屬于經(jīng)營者非故意但有責(zé)任或沒有充分證據(jù)判定其無責(zé)任的，在其他保險保障不足以支付消費(fèi)者損失或無其他保險保障的情況下，乙方針對差額部分按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

“購”——在開封市區(qū)經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其加工、生產(chǎn)、銷售有明確價值的商品或者提供服務(wù)過程中，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，造成財產(chǎn)損失或人身傷亡，經(jīng)政府主管部門認(rèn)定該行為屬于經(jīng)營者非故意但有責(zé)任或沒有充分證據(jù)判定其無責(zé)任的，在其他保險保障不足以支付消費(fèi)者損失或無其他保險保障的情況下，乙方針對差額部分按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

“住”——消費(fèi)者在開封市區(qū)預(yù)訂景區(qū)內(nèi)或其他賓館、酒店（包括民宿），經(jīng)營者為消費(fèi)者提供服務(wù)過程中，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，對于消費(fèi)者的直接經(jīng)濟(jì)損失，包含由此產(chǎn)生的交通費(fèi)用、通訊費(fèi)用及保險人認(rèn)可的其他費(fèi)用，經(jīng)政府主管部門認(rèn)定該行為屬于經(jīng)營者非故意但有責(zé)任或沒有充分證據(jù)判定其無責(zé)任的，在其他保險保障不足以支付消費(fèi)者損失或無其他保險保障的情況下，乙方針對差額部分按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

“行”——消費(fèi)者在開封市區(qū)旅游搭乘營運(yùn)交通工具等，經(jīng)營者為消費(fèi)者提供服務(wù)過程中，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，造成財產(chǎn)損失或人身傷亡，經(jīng)政府主管部門認(rèn)定該行為屬于經(jīng)營者非故意但有責(zé)任或沒有充分證據(jù)判定其無責(zé)任的，在其他保險保障不足以支付消費(fèi)者損失或無其他保險保障的情況下，乙方針對差額部分按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

“游”——在開封市區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)，經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供旅游服務(wù)中，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失，經(jīng)政府主管部門認(rèn)定該行為屬于經(jīng)營者非故意但有責(zé)任或沒有充分證據(jù)判定其無責(zé)任的，在其他保險保障不足以支付消費(fèi)者損失或無其他保險保障的情況下，乙方針對差額部分按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

“娛”——消費(fèi)者在開封市區(qū)娛樂服務(wù)行業(yè)內(nèi)消費(fèi)過程中，經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供娛樂服務(wù)中，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失，經(jīng)政府主管部門認(rèn)定該行為屬于經(jīng)營者非故意但有責(zé)任或沒有充分證據(jù)判定其無責(zé)任的，在其他保險保障不足以支付消費(fèi)者損失或無其他保險保障的情況下，乙方針對差額部分按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

開封市市場監(jiān)督管理局消?？瓶撕狡娇崎L告訴記者，“放心消費(fèi)險”主要保障區(qū)域?yàn)殚_封市城區(qū)，如經(jīng)營者在約定區(qū)域內(nèi)為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)過程中，因約定的情形導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受到損害且消費(fèi)者向政府主管部門提出投訴，保險公司依據(jù)政府主管部門出具的認(rèn)定證明等文件及保險條款的約定，對消費(fèi)者的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償。

開封市“放心消費(fèi)險”條款中還約定了明確的理賠時限：定損金額在0.1萬元以下（含）的非人傷案件，依據(jù)甲方出具的認(rèn)定證明等文件進(jìn)行實(shí)時賠付；定損金額在0.1萬元以上、0.5萬以下（含）的非人傷案件，依據(jù)甲方出具的認(rèn)定證明等文件處理時限不超過2個工作日；定損金額涉及人傷或0.5萬元以上、3萬元以下（含）的非人傷案件，需撥打956061進(jìn)行報案，由乙方理賠人員協(xié)同處理，手續(xù)齊全后，處理時限不超過10個工作日。

5項(xiàng)機(jī)制保障落地

為了確保開封市“放心消費(fèi)險”項(xiàng)目的高質(zhì)量開展，甲乙雙方還建立了5項(xiàng)保障機(jī)制。

建立戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)機(jī)制。甲乙雙方建立高層會晤機(jī)制，定期或不定期召開聯(lián)席會議的形式，密切溝通協(xié)調(diào)，研究解決合作中遇到的問題。在服務(wù)期限內(nèi)，甲方承諾對消費(fèi)糾紛案件的調(diào)解力度、調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)解成功率不低于沒有保險保障參與的情形。

建立糾紛聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。乙方將配備專業(yè)人員，配合甲方成立消費(fèi)糾紛調(diào)解委員會，積極參與消費(fèi)糾紛案件的調(diào)解及處置；乙方將配合甲方建立消費(fèi)糾紛聯(lián)動稽查機(jī)制，嚴(yán)厲查處經(jīng)營者與消費(fèi)者惡意串通、經(jīng)營者欺詐消費(fèi)者等行為。

建立重特大案件保障機(jī)制。甲乙雙方建立重特大案件處理保障機(jī)制，針對可能發(fā)生的重特大或社會影響較大的事故，制定應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)避輿情風(fēng)險。

建立理賠服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。為更好地服務(wù)消費(fèi)者，乙方將成立以機(jī)構(gòu)分管總牽頭負(fù)責(zé)的理賠服務(wù)監(jiān)督小組，定期匯總并公布消費(fèi)糾紛案件發(fā)生時間、地點(diǎn)、事故情況、賠付金額及賠付時效等相關(guān)理賠信息，及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警或提示，甲乙雙方可結(jié)合實(shí)際情況對保險服務(wù)方案進(jìn)行實(shí)時優(yōu)化或調(diào)整；在保險合同終止前1個月內(nèi)對下一年的保險服務(wù)方案進(jìn)行規(guī)劃。

建立業(yè)務(wù)立體宣傳機(jī)制。乙方將協(xié)同甲方成立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識宣傳小組，向固定營業(yè)場所商戶發(fā)放宣傳手冊，營造和諧、誠信的消費(fèi)環(huán)境；不定期在市民廣場組織消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳活動，開展咨詢服務(wù)工作；邀請相關(guān)專家出席“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日座談會，講解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及維權(quán)等相關(guān)知識。乙方將積極通過各類媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、公司微信公眾號等方式，宣傳“放心消費(fèi)”保險保障范圍、適用場景、保險快速賠付操作流程等內(nèi)容，配合甲方持續(xù)改善開封文旅形象，擦亮開封城市名片。

“開封市旅游資源比較豐富，開封市市場監(jiān)管局聯(lián)合保險企業(yè)共同打造‘放心消費(fèi)險’，是對監(jiān)管工作良性互動機(jī)制的有效探索，配套‘政府部門認(rèn)定、保險公司快賠’綠色服務(wù)通道等一系列保障措施，是充分保障消費(fèi)者權(quán)益、提升城市消費(fèi)能級的有益嘗試?！焙幽鲜∈袌霰O(jiān)管局副局長李澍田表示。