中國消費者報北京訊（記者孫蔚）近日，記者從信用中國網(wǎng)站獲悉，新城控股旗下太原新城凱拓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司因存在多項違法建設(shè)行為，被山西省太原市規(guī)劃和自然資源局處以罰款37萬余元。

新城控股LOGO。資料圖片

行政處罰決定書并自然資罰字﹝2024﹞第0009號顯示，當(dāng)事人太原新城凱拓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司有4項超建越證違法行為：該項目屋面層、機房層高局部增高3.58米；外立面局部門窗及色彩變化，女兒墻造型降低，增加格柵、透光玻璃幕及金屬裝飾材料；該項目地上面積增加2161.06平方米，地下面積增加66.87平方米。

行政處罰決定書。資料圖片

該行為違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，太原市規(guī)劃和自然資源局對該項目地上面積、地下面積增加的超建越證違法建設(shè)行為，按照超建面積2161.06平方米、66.87平方米，處以工程造價1700元/平方米的10％的罰款，共計罰款373064.15元。

天眼查“關(guān)聯(lián)企業(yè)”信息查詢顯示，太原新城凱拓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司由運城新城鴻宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、新城控股集團企業(yè)管理有限公司分別持股90%和10%，股權(quán)穿透顯示，其為新城控股成員企業(yè)。記者查詢發(fā)現(xiàn)，該公司此次涉及違法建設(shè)的項目為新城吾悅首府項目。

據(jù)記者了解，此次并非太原新城凱拓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司首次因超建越證行為被處罰。2023年11月，該公司開發(fā)的新城吾悅首府項目項目存在多項超建越證違法建設(shè)事實，C座屋面電梯機房頂加建風(fēng)井導(dǎo)致最高點高度增加2.7米；外立面變化，一處門未建；地上增加面積；地下增加面積。4號樓屋面加建風(fēng)井導(dǎo)致最高點高度增加0.9米；外立面方面，門改窗、窗戶改為金屬板、窗戶改為墻體，窗戶改為金屬板等，被太原市規(guī)劃和自然資源局處以罰款6萬余元。

超建越證行為意味著什么？對消費者有哪些潛在的風(fēng)險危害？北京理道律師事務(wù)所主任律師王久成對記者表示，超建越證違法建設(shè)行為通俗來講就是違建，指開發(fā)商未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定超出許可范圍的建設(shè)行為，比如增加樓層，增加樓層面積、地下室等。

北京金訴律師事務(wù)所主任律師王玉臣對記者表示，在建筑規(guī)劃中，面積是一個很重要的經(jīng)濟指標(biāo)，必須跟規(guī)劃報批相一致，如果不吻合就屬于違建。比如，上述處罰中提及的地上面積增加2161.06平方米、地下面積增加66.87平方米，就是典型的超建越證違法建設(shè)行為。

王久成和王玉臣均認(rèn)為，超建越證違法建設(shè)現(xiàn)象在房地產(chǎn)行業(yè)比較突出，也很常見。出現(xiàn)這種情況通常有兩個原因，一是可以通過多建面積多獲利。二是可以偷工減料，降低成本，比如外墻規(guī)劃報批是大理石的外掛石材，實際上卻做成涂料。

“違法成本低、處罰力度小。違法建筑可以通過低額罰款實現(xiàn)合法化，進而獲取最大利潤?！蓖蹙贸杀硎?，“與被罰和補交費用的成本相比，超建越證違法建設(shè)行為給開發(fā)商帶來的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于風(fēng)險，如增建的樓層、地下室，車位等，開發(fā)商可對外進行出售，大大增加了收入?！?/p>

對購房人而言，項目超建越證的行為存在多重潛在風(fēng)險。首先是項目減配，容積率、綠化率等指標(biāo)失衡，居住環(huán)境和生活舒適度變差，房屋品質(zhì)、價值相對下降等。其次，違建如果被相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，項目就無法通過竣工驗備案，不能交付使用，可能會導(dǎo)致延期交房。最后，即便收了房，但是后期因規(guī)劃手續(xù)不一致，業(yè)主有可能無法辦理產(chǎn)權(quán)證。更嚴(yán)重的是，違建有可能面臨被拆除的風(fēng)險。