中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者張文章 文/攝）“茶位費(fèi)”“餐位費(fèi)”“餐具消毒費(fèi)”“自助費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”，一進(jìn)餐館，飯菜一口沒(méi)吃，錢(qián)包就已經(jīng)癟了不少。近年來(lái)，除了酒水菜金，餐館額外收取名目繁多的費(fèi)用，已成為餐飲行業(yè)的“慣例”“潛規(guī)則”，各種隱形消費(fèi)、捆綁消費(fèi)、變相搭售、強(qiáng)行搭售紛至沓來(lái)，商家總有一個(gè)理由讓你“不服”也得付錢(qián)，這引發(fā)了眾多消費(fèi)者吐槽。原本是餐館的基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目為何要收費(fèi)？收費(fèi)是否合理合法？消費(fèi)者是否有權(quán)拒絕？這些在餐飲行業(yè)倍受爭(zhēng)議的話(huà)題持續(xù)不休。近日，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

“餐具消毒費(fèi)”收費(fèi)成慣例 多半未明示

提供干凈整潔的餐具本來(lái)是餐飲商家的義務(wù)，然而在現(xiàn)實(shí)中，向消費(fèi)者索取“餐具消毒費(fèi)”的現(xiàn)象普遍存在。餐飲商家為了節(jié)省人工費(fèi)、清洗費(fèi)、損耗費(fèi)，選擇將餐具外包，由餐具供應(yīng)商來(lái)負(fù)責(zé)餐具的消毒更換，而消費(fèi)者則莫名其妙地承擔(dān)起了這筆費(fèi)用。

餐桌及菜單均未明示“餐具消毒費(fèi)”收費(fèi)事宜。

福州市鼓樓區(qū)阿楷美食一條街聚集了許多餐飲商家，3月16日，記者走進(jìn)阿楷漁家小寨，只見(jiàn)餐桌上擺著兩套用塑料薄膜密封的一次性消毒餐具“福碗餐具”和兩份菜單，記者看到菜單上只有菜品標(biāo)價(jià)，并沒(méi)有標(biāo)示“福碗餐具”的費(fèi)用，桌面也沒(méi)有“餐具消毒費(fèi)”的收費(fèi)提示。記者注意到，“一次性消毒餐具”塑料薄膜上印有餐具消毒廠家福碗（福建）餐具清洗有限公司的產(chǎn)品介紹，包括廠商、廠址、配送電話(huà)、保質(zhì)期、投訴電話(huà)等內(nèi)容，這些藍(lán)色小字中間印有同字號(hào)的“建議售價(jià)2元”的標(biāo)識(shí)，如果按照超市的銷(xiāo)售習(xí)慣，從字面上來(lái)看，這套塑封的“福碗餐具”售價(jià)為2元/套，消費(fèi)者只需支付2元就可以把餐具拿走。記者詢(xún)問(wèn)服務(wù)員，“福碗餐具”收費(fèi)嗎？一名女服務(wù)員回答稱(chēng)，每套收費(fèi)1.5元。記者表示不需要這種收費(fèi)的消毒餐具，請(qǐng)?zhí)峁┑陜?nèi)自洗的餐具。服務(wù)員搖頭表示：店內(nèi)不提供自洗的餐具。

記者質(zhì)疑后，阿楷鄉(xiāng)村魚(yú)蛙館收銀員將擬收的餐具消毒費(fèi)改為贈(zèng)送。

在阿楷鄉(xiāng)村魚(yú)蛙館（店招名：阿楷美食魚(yú)蛙館），記者看到餐桌上也同樣擺有兩套“福碗餐具”，且沒(méi)有收費(fèi)提示，菜單上也看不到“餐具消毒費(fèi)”的收費(fèi)標(biāo)示。記者問(wèn)，這餐具收費(fèi)嗎？一名男性服務(wù)員告訴記者，每套收費(fèi)1.5元，全福州都這樣。在古樂(lè)牛香餐館，餐桌上擺的也是“福碗餐具”，餐桌和菜單上均無(wú)“餐具消毒費(fèi)”的收費(fèi)提示，經(jīng)詢(xún)問(wèn)，服務(wù)員告訴記者，餐具每套收費(fèi)1元。

3月17日中午，記者一行3人在阿楷鄉(xiāng)村魚(yú)蛙館點(diǎn)餐消費(fèi)，從點(diǎn)餐開(kāi)始至結(jié)束，餐館服務(wù)員自始至終未提示要收取餐具費(fèi)用，但點(diǎn)餐結(jié)束后，服務(wù)員便將一份預(yù)結(jié)單貼在紙盒上，并將其放置在桌面，記者一看，預(yù)結(jié)單上赫然寫(xiě)著“餐具 單價(jià)1.5元 3份”，并未說(shuō)明是消毒費(fèi)。埋單時(shí)，記者特地指著預(yù)結(jié)單上的餐具費(fèi)問(wèn)，這餐具費(fèi)用是4.5元對(duì)吧？收銀員回復(fù)說(shuō)，對(duì)。記者又問(wèn)，那餐具歸我對(duì)吧？服務(wù)員一怔，沒(méi)有，那是.....停了一會(huì)說(shuō)，那我看一下哈，在電腦上一陣輸入后，她告訴記者，這是統(tǒng)計(jì)數(shù)量的，現(xiàn)在給您退掉，沒(méi)有收費(fèi)。隨后給記者了一張收費(fèi)小票，餐具費(fèi)后面加了“贈(zèng)”字，總費(fèi)用為282.5元，扣去“贈(zèng)菜金額”4.5元，記者支付了278元。

其實(shí)針對(duì)餐具收費(fèi)，網(wǎng)友早有質(zhì)疑，這與吃飯不給餐具有什么區(qū)別？近期，在山東、河北兩地先后發(fā)生大學(xué)生付費(fèi)后將餐具帶走的新聞?！安途呤召M(fèi)大學(xué)生付1元直接帶走”等話(huà)題一度引起網(wǎng)友熱議。網(wǎng)友“沙琪瑪瑪瑙”訴稱(chēng)：“上次收5元，我們6人，每個(gè)人都把餐具拿走了。商家不讓我們走，我們就打投訴電話(huà)，過(guò)了一會(huì)兒，餐館經(jīng)理就過(guò)來(lái)跟我們說(shuō)免了（餐具費(fèi)）?！?/p>

在福州經(jīng)營(yíng)餐飲多年的劉經(jīng)理告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，一次性消毒餐具收費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。普通餐館喜歡使用一次性消毒餐具，主要因其不僅能降低成本，還能增加收入。隨著餐具清洗行業(yè)崛起，普通餐館一般都將會(huì)餐具清洗這項(xiàng)工作交由專(zhuān)業(yè)清洗公司負(fù)責(zé)，每天使用過(guò)的一次性消毒餐具都會(huì)有清洗公司上門(mén)收走拿回廠里重新清洗、消毒、包裝。餐具清洗公司的結(jié)算價(jià)格往往低于“餐具消毒費(fèi)”，因此使用一次性消毒餐具，既可以免去餐館配備餐具和雇傭洗碗工清洗的成本，還能有結(jié)余，一舉兩得。

劉經(jīng)理表示，由于消毒餐具費(fèi)用不高，如果有消費(fèi)者質(zhì)疑，有些商家會(huì)免去這筆收費(fèi)，或者給客人更換自備餐具。

茶位費(fèi)“捆綁”餐具 重復(fù)收取服務(wù)費(fèi)

福州潮福城酒樓有限公司是一家成立了30余年的老餐飲企業(yè)，但也有顧客吐槽其收費(fèi)不合理。3月15日晚，記者一行3人來(lái)到該公司位于福州市福新路的潮福城大酒樓陽(yáng)光城總店。這家店把各種收費(fèi)都寫(xiě)得明明白白，主要有小食費(fèi)、餐位費(fèi)、服務(wù)費(fèi)3種收費(fèi)。桌面上的“散座消費(fèi)指南”寫(xiě)著：泡菜小食（1位至5位）5元；餐位費(fèi)（含毛巾、功夫茶、餐具）5元/位。備注上標(biāo)明：餐位費(fèi)不參與會(huì)員折扣；本店所有食品及飲料煙酒按原價(jià)另收10%的服務(wù)費(fèi)（服務(wù)費(fèi)按原價(jià)總額的10%計(jì)算，不參與折扣）”。記者尚未點(diǎn)菜，服務(wù)員就將2碟小食、濕熱毛巾、餐具端放在桌面。得知小食收費(fèi)，記者明確表示不需要后，服務(wù)員最終同意了，將小食撤下。記者又問(wèn)，不要功夫茶，可以不用支付餐位費(fèi)嗎？服務(wù)員明確表示不用茶也要收，并聲稱(chēng)餐位費(fèi)除了包括功夫茶的費(fèi)用，還包含餐具、毛巾的費(fèi)用。記者看了看餐具，是商家自備的餐具，不付費(fèi)將無(wú)法飲用，只得同意。記者提問(wèn)，服務(wù)費(fèi)主要包括哪些內(nèi)容，服務(wù)員表示迎賓入客、上菜、餐中服務(wù)，都屬服務(wù)范疇，并表示港式餐廳都有這些服務(wù)收費(fèi)。

潮福城大酒樓桌面放置的“散座消費(fèi)指南”。

結(jié)賬時(shí)，酒樓給記者提供了一份“餐中消費(fèi)單”，上面明確寫(xiě)著總費(fèi)用264元，其中“大廳茶芥”3位15元、服務(wù)費(fèi)24元，另外上海煎餃原價(jià)38元，五折后為19元。因此，總價(jià)264元減去19元，最后實(shí)收245元。記者看到菜單上“餐位費(fèi)”的收費(fèi)名目發(fā)生了變更，改為“大廳茶芥”。記者了解到，茶芥一般是專(zhuān)指港式餐館供應(yīng)給客人的茶和芥（指各種調(diào)味品、醬菜、小食、濕紙巾等）。但潮福城的“茶芥”并沒(méi)有小食，因?yàn)槠涮峁┑男∈呈穷~外收費(fèi)的，如果真是“大廳茶芥”，酒樓則也應(yīng)按慣例提供茶水和醬菜小食。

記者查看了這家酒樓的菜單，發(fā)現(xiàn)服務(wù)費(fèi)有點(diǎn)“水”。該酒樓約有75道茶點(diǎn)在菜單上明確寫(xiě)著五折，約100道菜品及點(diǎn)心明確不打折。但該酒樓都是按原價(jià)收取服務(wù)費(fèi)，也就是說(shuō)，假如消費(fèi)者點(diǎn)的茶點(diǎn)都是五折的，實(shí)際消費(fèi)100元，但該酒樓并非按實(shí)際消費(fèi)額度收取10%的服務(wù)費(fèi)即10元，而是按這些茶點(diǎn)的原價(jià)200元收取10%的服務(wù)費(fèi)即20元，這種計(jì)費(fèi)方式，導(dǎo)致服務(wù)費(fèi)額度提高，相對(duì)而言，酒樓在菜單上明示的五折折扣，實(shí)際只有五五折。另外，菜單上的“餐位費(fèi)”應(yīng)屬于服務(wù)費(fèi)，既然是服務(wù)費(fèi)，酒樓又在這筆服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上加收10%的服務(wù)費(fèi)，等同于是“費(fèi)中費(fèi)”，不免有重復(fù)收費(fèi)之嫌。

南鄉(xiāng)廣東順德菜館的菜單上，“餐位費(fèi)”只有一行小字。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同商家對(duì)“餐位費(fèi)”的規(guī)定不同，提供的服務(wù)項(xiàng)目也不盡相同，有些可自由選擇，有些則強(qiáng)制收費(fèi)。有的商家稱(chēng)餐位費(fèi)包括紙巾及一次性餐具費(fèi)用，有的商家則稱(chēng)其包括茶水和碗筷；有的商家一面宣稱(chēng)茶水、小吃免費(fèi)，一面又以餐位費(fèi)的名義暗中收費(fèi)。在福州東二環(huán)泰禾廣場(chǎng)的南鄉(xiāng)廣東順德菜店，記者看到其菜單里的所有單個(gè)菜品都是圖文并茂，占據(jù)了很大的篇幅，而“餐位費(fèi) 5元/位”只有一行字排在菜單最角落，具體什么內(nèi)容都沒(méi)有。服務(wù)員告訴記者，“餐位費(fèi)”屬于必選項(xiàng)，餐館會(huì)提供一份竹口味的茶飲給顧客。西貝莜面村泰禾店服務(wù)員告訴記者，該店菜單目錄里有“茶位 5元/位”的標(biāo)注，屬于可選項(xiàng)，顧客不喝茶，則不收取這筆費(fèi)用。

無(wú)需此類(lèi)服務(wù) 消費(fèi)者可以說(shuō)“不”

餐館里的各種費(fèi)用名目特別多，這些收費(fèi)是否合理合法？這些年來(lái)，許多律師、專(zhuān)家都公開(kāi)發(fā)表了自己的觀點(diǎn)，一些地方法院也有相關(guān)的判例，個(gè)別地方還出臺(tái)了相應(yīng)法規(guī)，明確予以禁止。關(guān)于“餐具消毒費(fèi)”，多數(shù)律師、專(zhuān)家認(rèn)為，餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具，是經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)和附隨義務(wù)。因此，餐具費(fèi)、消毒費(fèi)作為經(jīng)營(yíng)者的收費(fèi)是不合法的，消費(fèi)者有權(quán)要求餐館提供整潔免費(fèi)的餐具。至于“餐位費(fèi)”“自助費(fèi)”，除了個(gè)別地方的相關(guān)法規(guī)規(guī)定外，目前尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的法律條文禁止收費(fèi)，而餐飲企業(yè)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范疇，企業(yè)擁有自主定價(jià)權(quán)。但根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。餐館若要收取服務(wù)費(fèi)，必須提前告知顧客，否則就侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，顧客可以拒付。在收取“餐位費(fèi)”“茶位費(fèi)”時(shí)，餐館經(jīng)營(yíng)者須盡到明碼標(biāo)價(jià)和提前告知兩大義務(wù)，而且滿(mǎn)足了這兩個(gè)條件也并非一定可收取相關(guān)費(fèi)用，因?yàn)轭櫩腿匀幌碛凶灾鬟x擇、自愿消費(fèi)的權(quán)利，如顧客無(wú)需消費(fèi)茶水，則理論上餐廳不能強(qiáng)行收取茶位費(fèi)，否則就涉嫌強(qiáng)迫交易。

今年初，廈門(mén)市翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局曾查處了一起餐位費(fèi)案件。翔安區(qū)一家火鍋店對(duì)到店消費(fèi)的顧客以每位6元的標(biāo)準(zhǔn)收取“餐位調(diào)料費(fèi)”，且小程序下單界面該項(xiàng)為自動(dòng)必選，無(wú)法刪除。翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為該火鍋店的做法違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。目前，翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已依法對(duì)其立案查處，同時(shí)還組織開(kāi)展了“禁收餐位費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

福州市市場(chǎng)監(jiān)管局四級(jí)調(diào)研員何春陽(yáng)在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，福州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在消費(fèi)維權(quán)中，也收到過(guò)一些關(guān)于“茶位費(fèi)”“自助費(fèi)”“餐具消毒費(fèi)”等此類(lèi)問(wèn)題的投訴舉報(bào)。有些餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者因?yàn)槠涮峁┎杷?、輕食、消毒餐具而收取一定費(fèi)用，這些費(fèi)用往往按人頭收取，一元到幾元不等，金額較小，不太引人注意。但有的商家只收費(fèi)不服務(wù)，有的不明碼標(biāo)價(jià)，有的甚至強(qiáng)制交易，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

何春陽(yáng)指出，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，在收取對(duì)價(jià)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的服務(wù)。比如，收取“茶位費(fèi)”就應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的茶水服務(wù)，因?yàn)榘凑詹惋嬓袠I(yè)慣例，在提供餐飲服務(wù)的同時(shí)，一般都會(huì)提供免費(fèi)的茶水，如果收取了茶位費(fèi)，就應(yīng)當(dāng)提供額外的茶水和服務(wù)；收取“自助費(fèi)”就應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的自助餐食和飲料；收取“餐具消毒費(fèi)”就應(yīng)當(dāng)額外提供經(jīng)過(guò)特殊消毒處理的餐具。另外，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明茶位、自助、餐具消毒服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)方式等，并以合理的方式提醒消費(fèi)者注意，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

何春陽(yáng)認(rèn)為，消費(fèi)者享有自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，不需要茶水、自助、額外消毒餐具服務(wù)的，可以直接拒絕，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制其消費(fèi)。以菜單格式條款、通知、聲明、店堂告示等形式，單方設(shè)置茶位費(fèi)、自助費(fèi)、餐具消毒費(fèi)，排除消費(fèi)者自主選擇權(quán)的，其內(nèi)容無(wú)效，消費(fèi)者可以拒絕支付，特別是消費(fèi)者不需要額外提供特殊消毒餐具的，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者就應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)的清潔餐具。

何春陽(yáng)提醒消費(fèi)者，消費(fèi)者在餐廳結(jié)算費(fèi)用時(shí)，要留心是否被多收此類(lèi)費(fèi)用，遇到問(wèn)題時(shí)，及時(shí)協(xié)商解決，也可以撥打電話(huà)12315投訴舉報(bào)。