中國消費者報報道（薛晶晶 記者薛慶元）濱海之城、鹽阜大地，傳承紅色基因、創(chuàng)新發(fā)展之路。在推進高質(zhì)量發(fā)展的進程中，江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局因地制宜、奮勇爭先、真抓實干，涌現(xiàn)出許多新舉措、新成果。鹽城市連續(xù)兩年在江蘇省政府食品安全考核中獲優(yōu)秀等次，在全國百城消費者滿意度測評中位居前列。

質(zhì)量“體檢” 讓舌尖消費更放心

從田間地頭到百姓餐桌，從街頭巷尾到農(nóng)貿(mào)市場，鹽城市人民群眾在享受“煙火氣”的同時，安全感滿滿。鹽城市市場監(jiān)管局黨組書記、局長顧碩介紹說，今年以來，鹽城市市場監(jiān)管局聚焦群眾“急難愁盼”，大力實施民生實事“放心菜籃子”工程，累計投入2063萬元，實現(xiàn)全市271家農(nóng)貿(mào)市場快檢室全覆蓋和群眾“你點我檢”全覆蓋。

鹽城市市場監(jiān)管局按照“食品抽檢量不低于7批次/千人”的標(biāo)準(zhǔn)，深度分析挖掘食品抽檢“大數(shù)據(jù)”，著力構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管鏈?！皩τ诎l(fā)現(xiàn)的少數(shù)小作坊在夏季豆腐加工制作中，非法添加苯甲酸鈉等防腐劑延長保質(zhì)期，以及個別無資質(zhì)小作坊生產(chǎn)加工豆腐不在固定攤位銷售，直接送至餐飲單位，規(guī)避市場監(jiān)管等隱蔽問題，鹽城市市場監(jiān)管局在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂等重點領(lǐng)域組織實施了80批次豆制品專項監(jiān)督抽檢?！丙}城市食安辦副主任、市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)徐文龍介紹說。此外，今年端午節(jié)期間，該局針對市場熱銷的糯米糖藕品種，重點檢驗防腐劑、甜味劑、色素等指標(biāo)，共完成抽檢5批次，檢出問題樣品3批次，其中防腐劑不合格2批次，色素不合格1批次。

“煙火氣”里少不了“文明風(fēng)”。鹽城市市場監(jiān)管局著力推行反餐飲浪費“簡案快辦”執(zhí)法模式，累計監(jiān)督檢查餐飲單位1755家，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺、直播平臺上經(jīng)營主體6.7萬個（次），查辦制止餐飲浪費領(lǐng)域案件300件，向社會公布典型案例35件。推行“紅黑榜”制度等2項經(jīng)驗做法入選市場監(jiān)管總局典型案例，“云共治”模式入選市場監(jiān)管總局經(jīng)驗匯編。

鹽城市市場監(jiān)管局工作人員在超市開展食品安全檢查。資料圖片

隨著《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》于12月1日實施，鹽城市市場監(jiān)管系統(tǒng)采取檢查、督查、暗訪等多種形式，對全市“生鮮燈”使用和更換情況進行全面排查整治。截至12月8日，全市共檢查銷售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶1829戶次，發(fā)現(xiàn)使用“生鮮燈”389戶，發(fā)出責(zé)令改正通知書50份，開具行政處罰單8份。

吹響“監(jiān)管哨”，守護幸?！笆场惫?。截至目前，鹽城市有81家農(nóng)貿(mào)市場啟用農(nóng)貿(mào)市場快速檢測信息平臺，累計上傳105萬多個檢測數(shù)據(jù)；開發(fā)啟用的食用農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)已在5家農(nóng)批市場推廣；市直五部門聯(lián)合開展大市區(qū)星級農(nóng)貿(mào)市場評比，評選出2022年度三星級市場5個、二星級市場10個、一星級市場15個，發(fā)放獎補資金405萬元，全力打造群眾滿意的幸福菜場。

扮靚“鹽”值 讓美麗消費更舒心

走在鹽城市的大街上，指示牌、路標(biāo)、飯店等隨處可見的韓文是這座城市獨特的風(fēng)景。作為江蘇省中韓經(jīng)貿(mào)交流的“排頭兵”，鹽城市擁有4000多家化妝品經(jīng)營單位，化妝品經(jīng)營監(jiān)管的重要性不言而喻。鹽城市市場監(jiān)管局堅持以“四個最嚴(yán)”為根本遵循，控源頭、強機制、抓共治，全面筑牢化妝品安全防線，切實保障人民群眾“美麗消費”安全。

鹽城市啟動化妝品安全科普宣傳周活動。資料圖片

注冊備案是化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管的第一道“關(guān)口”。鹽城市市場監(jiān)管局工作人員告訴記者：“今年以來，我們加大對企業(yè)備案資料的整理規(guī)范和技術(shù)核查力度，共整理確認(rèn)117個種次產(chǎn)品備案資料，新增5家化妝品注冊人備案人企業(yè)，實現(xiàn)了注冊備案年報按時完成率100%?；瘖y品備案質(zhì)量順利通過國家藥監(jiān)局普通化妝品備案質(zhì)量專家季度抽查評審。在江蘇省市場監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，我們與江蘇省委駐濱?？h鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊、濱海縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及濱?？h局共同簽約成立了江蘇省首家化妝品注冊備案咨詢服務(wù)工作站——鹽城市化妝品注冊備案咨詢服務(wù)濱海工作站，為就近6家化妝品企業(yè)提供服務(wù)，進一步提升了工作效能?！?/p>

黃海之濱，風(fēng)景秀美，“美麗經(jīng)濟”在鹽城市市場監(jiān)管局的精心呵護下蓬勃發(fā)展。該局將化妝品經(jīng)營“雙隨機、一公開 ”檢查納入“鹽誠辦”優(yōu)化營商環(huán)境工作清單，確保“進一次門、辦多件事”，實現(xiàn)對違法失信者“無處不在”、對誠信守法者“無事不擾”；今年預(yù)計完成化妝品抽檢200批次；3月，查辦了“3.31”制售假冒國際品牌化妝品案，涉案金額達(dá)1.029億元，目前已進入司法程序。

當(dāng)前，化妝品線上銷售火爆，“一號多用”現(xiàn)象嚴(yán)重，假冒化妝品制銷趨于隱蔽化。對此，鹽城市市場監(jiān)管局進一步優(yōu)化工作機制、加大監(jiān)管力度，7月，組織全市2250家經(jīng)營者開展化妝品“一號多用”自查自糾，抽查2016家經(jīng)營單位的2298件化妝品，責(zé)令整改33家，約談5家，立案查處9件；8月，查辦“王高龍涉嫌經(jīng)營無中文標(biāo)識的進口化妝品案”，涉案金額70余萬元，涉及品類68類，貨品481箱，為化妝品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作提供了良好借鑒。

在提升公眾對化妝品使用安全認(rèn)知方面，鹽城市市場監(jiān)管局采取 “法規(guī)宣貫+科普宣傳+志愿義診+文化閱讀”四合一的形式，在全市開展安全科普宣傳活動，組織現(xiàn)場講座39場、公益講座13場，發(fā)放宣傳資料1.46萬份，線上渠道發(fā)布信息119條，在全社會營造齊抓共管的良好氛圍。

培育特色 讓品質(zhì)消費更安心

如今，消費在經(jīng)濟增長中的作用越來越凸顯。鹽城市市場監(jiān)管局以服務(wù)發(fā)展為工作導(dǎo)向，一方面大力培育食品特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，另一方面積極探索推進擴鏈包保，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，進一步釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復(fù)和提質(zhì)升級。

鹽城市市場監(jiān)管局實施食品加工產(chǎn)業(yè)重塑計劃，深入開展食品行業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，制定《鹽城市食品安全監(jiān)督抽檢核查處置環(huán)節(jié)“三段式”技術(shù)幫扶制度（試行）》，有力促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持主動監(jiān)管、下沉市場，推進綜合監(jiān)管事項全覆蓋、信用分類結(jié)果全運用、監(jiān)管方式全融合、問題處置全閉環(huán)的“四全”工作新模式的形成。依據(jù)信用風(fēng)險等級，對全市3978家食品經(jīng)營主體實施信用監(jiān)管，制定多部門聯(lián)合檢查任務(wù)22項，在食品安全、燃?xì)獍踩?、消防安全、制止浪費、油煙達(dá)標(biāo)、餐廚垃圾處理等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)隱患479個，督促經(jīng)營主體閉環(huán)整改并調(diào)整其風(fēng)險等級分類，有效解決經(jīng)營主體反映強烈的隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查等問題。在持續(xù)努力下，鹽城市深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管獲得國務(wù)院督查激勵。

作為江蘇省“創(chuàng)新包保督導(dǎo)模式、優(yōu)化發(fā)現(xiàn)問題解決機制”試點地區(qū)，鹽城市在包保模式上再出新舉措。鹽城市市場監(jiān)管局高位推動、下沉一線，建立“一把手包保、四套班履職”工作模式，各級領(lǐng)導(dǎo)共包保A級食品主體116家，及時解決經(jīng)營主體難點、堵點、痛點問題，市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)率達(dá)100%，全市食品安全基層治理“最后一公里”有效打通。同時，探索推進擴鏈包保，將種植養(yǎng)殖、農(nóng)獸藥經(jīng)營、屠宰、糧儲等9種業(yè)態(tài)、137家主體納入包保；建立食品從業(yè)人員安全背景審查機制，筑牢食品安全風(fēng)險防線。擴鏈包保、從業(yè)人員安全背景審查機制兩項做法得到國務(wù)院食安辦簡報刊載推廣。

一花引來百花開，萬紫千紅春滿園。接下來，鹽城市市場監(jiān)管局將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做實做細(xì)“促發(fā)展 惠民生”關(guān)鍵舉措，完善食品安全的質(zhì)量監(jiān)管鏈，全方位把好化妝品安全關(guān)，不斷激發(fā)消費活力，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。