中國消費者報報道（記者鄭鐵峰）2019年，“滿意消費長三角”行動正式啟動。3年來，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市市場監(jiān)管部門初心不改、熱度不減、力度不變，勇于改革創(chuàng)新，重于真抓實干，推動長三角地區(qū)消費環(huán)境建設向縱深發(fā)展，取得重要成果?！皾M意消費長三角”行動位列第二批長三角一體化最佳實踐案例、2021年度長三角市場監(jiān)管一體化最佳實踐案例首位，連續(xù)兩年被央視作正面典型報道。

突出“發(fā)展味” 在服務大局上展現(xiàn)新作為

三省一市深刻把握一體化、高質(zhì)量的發(fā)展方向，將消費環(huán)境建設融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃推進，助力中國式現(xiàn)代化和共同富裕示范區(qū)建設。

提升區(qū)域消費潛力。發(fā)揮消費環(huán)境建設對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的牽引作用，不斷夯實基礎、增強內(nèi)功，助力消費持續(xù)恢復。今年上半年，全國社零總額前四強長三角地區(qū)占兩席，三省一市同比增幅均跑贏全國平均水平。

提升城市品牌形象。近3年來，長三角地區(qū)消費者滿意度持續(xù)提升，在中國消費者協(xié)會組織的100個城市消費者滿意度測評中，全國第一連續(xù)多年花落長三角，排名前10位的城市長三角占比過半，90%以上參評城市得分高于全國綜合得分.長三角成為實至名歸的全國消費環(huán)境最優(yōu)區(qū)域。

提升營商環(huán)境質(zhì)量。三省一市將消費環(huán)境優(yōu)化提升作為營商環(huán)境建設的重要抓手，綜合運用專項執(zhí)法、標準引領(lǐng)、消費品召回、跨區(qū)域聯(lián)合承諾等手段，健全消費領(lǐng)域信用體系，推動區(qū)域消費環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。浙江省推動市場主體信用資產(chǎn)向金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，截至今年9月末，浙江省農(nóng)商銀行系統(tǒng)累計服務放心消費單位19.29萬家，發(fā)放“放心貸”1181.47億元，累計減息讓利5.98億元，減免手續(xù)費9752萬元，有力助力中小企業(yè)紓困發(fā)展。

突出“放心味” 在示范創(chuàng)建上取得新成效

在“滿意消費長三角”行動總體框架下，三省一市全域推進放心消費示范創(chuàng)建，累計培育放心消費單位34萬家、無理由退貨承諾單位34.5萬家，創(chuàng)建數(shù)量、規(guī)模均位于全國前列。其中，浙江省放心消費單位達到25萬余家，占長三角總量的70%以上，覆蓋30余個行業(yè)。

深化行業(yè)創(chuàng)建。構(gòu)建“政—企—協(xié)”聯(lián)動創(chuàng)建新模式，發(fā)揮放心餐飲、市場、珠寶、老字號等行業(yè)示范作用，制定放心通信、放心網(wǎng)購等行業(yè)放心建設標準，持續(xù)拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，有力強化重點行業(yè)社會治理協(xié)同。浙江省指導高速服務區(qū)、珠寶、家電維修等行業(yè)深化創(chuàng)建，組織全省網(wǎng)購領(lǐng)域放心消費現(xiàn)場活動，推動杭州、寧波、麗水等地開展放心商圈、放心消費直播間創(chuàng)建，制定標準固化創(chuàng)建成果。

深化無理由退貨。以線下無理由退貨承諾為抓手，全國首推異地異店無理由退貨行動，形成一批全國領(lǐng)先的制度性成果。浙江、江蘇、安徽等地出臺線下無理由承諾規(guī)范和指引，蘇州打造線下無理由退貨“政府保證金”新模式，寧波探索無理由退貨承諾保險制度，有力推動跨地區(qū)的經(jīng)營主體為消費者提供統(tǒng)一便捷的售后服務，提升消費者售后體驗。

深化宣傳教育。三省一市融合“滿意消費長三角”元素，統(tǒng)一設計應用彰顯本地“放心消費”特色的標識，形成長三角區(qū)域一體化的廣泛影響力。浙江創(chuàng)新打造“放心消費浙里說”等新媒體平臺，開展多種形式放心消費建設主題宣傳活動，形成濃厚的工作氛圍和有辨識度的放心消費行業(yè)文化。浙江省“3•15”主題活動直播互動超百萬人次，杭州地鐵1、2、4號線播放“消費寶”公益短片輻射人群超300萬，在省級媒體累計刊發(fā)宣傳報道200余篇。

突出“協(xié)作味” 在制度建設上勇于新探索

在推進全國統(tǒng)一大市場背景下，三省一市建立健全區(qū)域消費環(huán)境建設合作機制，為跨地區(qū)制度性、信息型一體化先行先試、探索經(jīng)驗。

建立常態(tài)化運行機制。加強頂層設計，聯(lián)合成立“滿意消費長三角”專項工作組，上海市市場監(jiān)管局、浙江省市場監(jiān)管局積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，三省一市市場監(jiān)管局密切協(xié)作，形成統(tǒng)分結(jié)合、分工負責工作機制。

建立常態(tài)化交流機制。三省一市每季度輪值組織召開專題會議，建立在線頻道，組織定期面商和組織現(xiàn)場推進會，互相學習借鑒，推動區(qū)域一體化制度共享和創(chuàng)新；指導長三角地區(qū)生態(tài)綠色一體化示范區(qū)、“一地六縣”等探索區(qū)域間消費環(huán)境建設合作，合力打造區(qū)域合作示范樣板。

建立常態(tài)化信息共享機制。深入開展消費投訴信息公示，推進重要節(jié)假日期間消費投訴信息共享?？偨Y(jié)推廣“消費糾紛多元化解協(xié)作”“消費維權(quán)數(shù)據(jù)聯(lián)動共享”等制度經(jīng)驗。

突出“創(chuàng)新味” 在厚植優(yōu)勢上積聚新動能

三省一市結(jié)合實際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新，著力優(yōu)化消費環(huán)境建設制度、手段、體系，為鞏固發(fā)展長三角地區(qū)先行優(yōu)勢積聚新動力。

以標準固化成果。將標準作為提升工作規(guī)范性的重要抓手，三省一市單獨或聯(lián)合出臺放心消費鄉(xiāng)村、消費糾紛訴調(diào)、放心消費商圈、放心消費直播間等地方標準、規(guī)范10余項。

以數(shù)字化提升效能。浙江省以數(shù)字化改革為牽引，開發(fā)“浙江消保在線（消費寶）”數(shù)字化平臺，提升消費維權(quán)現(xiàn)代化治理能力，實現(xiàn)消費環(huán)境建設、消費教育、消費維權(quán)、消費評價一站式服務，截至今年9月末，發(fā)布消費提示386條，“消費寶”用戶數(shù)超127萬，瀏覽量超600萬。上海市積極開展消費投訴舉報大數(shù)據(jù)分析，服務日常監(jiān)管。

以共治壯大合力。持續(xù)擦亮三省一市消保委社會共治聯(lián)盟品牌，完善基層維權(quán)體系，有效將消費糾紛化解在企業(yè)源頭、化解在行政體系之外。