中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（陳瓊英 記者張文章）作為存續(xù)山海浪漫的熱門打卡點(diǎn)，“海上世界”商業(yè)綜合體在福建省廈門市迅速走紅。在今年的中秋、國慶假期更是吸引了超70萬人次的市民、游客歡聚于此?！昂Ｉ鲜澜纭币彩菑B門市首個(gè)落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任示范點(diǎn)，為推動(dòng)全市特種設(shè)備使用和管理的規(guī)范化建設(shè)，通過樹立標(biāo)桿典型示范點(diǎn)，使好的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫浇梃b和推行，近日，廈門市市場監(jiān)管局在“海上世界”召開了“貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局74號(hào)令”現(xiàn)場會(huì)。

立起不忘初心的標(biāo)尺

國家市場監(jiān)管總局74號(hào)令《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》自2023年5月5日起正式施行，對(duì)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任提出新的要求，打造落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任示范點(diǎn)意義重大。

廈門“海上世界”商業(yè)綜合體位于島內(nèi)繁華的湖里東渡片區(qū)，該項(xiàng)目擁有獨(dú)特的文化娛樂設(shè)施，包括冰雪世界、海洋娛樂體驗(yàn)館、山海全景摩天輪等，涉及大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道及電梯等四類特種設(shè)備，落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任十分重要?，F(xiàn)場會(huì)上，廈門市各轄區(qū)市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)和特安科長、湖里街道分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表聽取了“海上世界”電梯管理單位在使用管理、制度建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)等方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，并通過視頻更直觀地了解該示范點(diǎn)“日管控”的具體做法。

廈門市市場監(jiān)管局總工程師鐘向陽按照74號(hào)令有關(guān)規(guī)定和要求，就特種設(shè)備安全監(jiān)管存在的問題，與大家進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，從“提高思想認(rèn)識(shí)、做好典型推廣、強(qiáng)化工作措施”三個(gè)方面就未來怎么將安全監(jiān)管工作干得更好提出了具體工作要求。他表示“特種設(shè)備安全既直接與人民群眾的人身安全相關(guān)，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障 。必須落實(shí)好74號(hào)令，把預(yù)防為主的理念落實(shí)到平時(shí)工作中，同時(shí)梳理出推廣安全監(jiān)察好的經(jīng)驗(yàn)，選擇、輔導(dǎo)示范企業(yè)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，用好監(jiān)督執(zhí)法、宣傳等手段切實(shí)提升監(jiān)管、服務(wù)對(duì)象安全保障意識(shí)?！?/p>

見證“示范點(diǎn)”企業(yè)的轉(zhuǎn)變

“海上世界”具有特種設(shè)備種類廣、數(shù)量多、分布集中的特點(diǎn)，在湖里區(qū)城市綜合體中具有典型意義。因此，推進(jìn)“海上世界”成為落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任示范點(diǎn)創(chuàng)建是一次對(duì)企業(yè)特種設(shè)備安全管理正規(guī)化、規(guī)范化水平的提升，是有力促進(jìn)抓好其他企業(yè)規(guī)范管理的示范引領(lǐng)。湖里區(qū)市場監(jiān)管局自“海上世界”開業(yè)前期就為其提供“量身打造”的精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)多舉措推進(jìn)落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任“海上世界”示范點(diǎn)建設(shè)。

執(zhí)法人員對(duì)“海上世界”特種設(shè)備進(jìn)行檢查。資料圖片

為了讓使用單位在執(zhí)行74號(hào)令要求過程中做到新規(guī)和現(xiàn)有表單的“無縫對(duì)接”，湖里區(qū)市場監(jiān)管局在市局組織制定《貫徹落實(shí)<特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定>配套文件參考模板》的基礎(chǔ)上，因地制宜打造三位一體縱向聯(lián)動(dòng)工作模式：市局特安處、湖里區(qū)局、湖里所多次就海上世界各單位工作機(jī)制建立、人員任命、風(fēng)險(xiǎn)管控清單制定等進(jìn)行溝通、交流，力求做到通用模板與企業(yè)使用管理實(shí)際相結(jié)合、法規(guī)要求與使用管理規(guī)則相結(jié)合、符合文件規(guī)定與減輕使用單位負(fù)擔(dān)相結(jié)合，通過6次改版定稿，真正形成了一套可復(fù)制、可推廣的制度表單。一改總局74號(hào)令發(fā)布初期，使用單位出現(xiàn)兩套制度、兩張表格并行，既浪費(fèi)時(shí)間，又沒有實(shí)效的尷尬情況。

“海上世界”開業(yè)一年多以來，湖里區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門宣傳、手把手幫扶指導(dǎo)、面對(duì)面深入交流，督促和指導(dǎo)“海上世界”使用（運(yùn)營）單位熟悉掌握“兩個(gè)規(guī)定”要求，從建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單、“日管控、周排查、月調(diào)度”工作表格、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員任命方面，督促開展年度安全檢查、日常巡檢等一系列制度的落實(shí)，促進(jìn)示范點(diǎn)單位在制度建設(shè)和檔案管理上符合法律規(guī)范要求，讓制度不再是“抽屜材料”，而是企業(yè)拿在手上、記在心上、貼在墻上的“立身之本”。

扛起安全監(jiān)管的使命責(zé)任

把握“坐標(biāo)點(diǎn)”，自總局73、74號(hào)令實(shí)施以來，湖里區(qū)市場監(jiān)管局面向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位開展了兩期集中培訓(xùn)（宣貫）會(huì)。分別對(duì)總局“兩個(gè)規(guī)定”的主要內(nèi)容和通用條款逐一作解讀說明，并就如何開展隱患排查、落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制進(jìn)行部署，指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位掌握“兩個(gè)規(guī)定”的具體要求，會(huì)議共139家單位、152人次參與。聚焦“結(jié)合點(diǎn)”，通過培訓(xùn)探討，顯著提高了特種設(shè)備企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員遵章守規(guī)意識(shí)，在特種設(shè)備領(lǐng)域營造“知法、懂法、守法”的良好氛圍，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

執(zhí)法人員對(duì)示范點(diǎn)“日管控”情況進(jìn)行檢查。資料圖片

截至11月上旬，湖里區(qū)2304家特種設(shè)備使用單位已完成三員（主要負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全總監(jiān)、特種設(shè)備安全員）配備，“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制已有序運(yùn)轉(zhuǎn)。湖里區(qū)市場監(jiān)管局將及時(shí)總結(jié)示范點(diǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，將示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由“點(diǎn)”入深、以“點(diǎn)”帶面，杜絕“點(diǎn)”到為止，對(duì)海上世界特種設(shè)備日管控制度表單加以推廣，擴(kuò)大和深化示范點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)的覆蓋面和影響力，適時(shí)推動(dòng)“示范社區(qū)”、“示范街道”直至“示范區(qū)”創(chuàng)建工作，在全區(qū)領(lǐng)域推動(dòng)“兩個(gè)規(guī)定”落地見效，讓落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任示范點(diǎn)創(chuàng)建工作成為“點(diǎn)”睛之筆。