中國消費者報報道（記者徐文智）7月31日，在陜西省楊凌示范區(qū)麥力祺食品產(chǎn)業(yè)園，參加全省食品小作坊質(zhì)量安全提升暨提檔升級工作現(xiàn)場會的150位代表的目光，被設(shè)立在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的“質(zhì)量小站”牢牢吸引。計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育等市場監(jiān)管資源，通過小小的“質(zhì)量小站”整合在一起，為入駐產(chǎn)業(yè)園的食品小微經(jīng)營主體零距離提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)。

饅頭、面條、豆腐等當(dāng)?shù)匕傩詹妥郎系摹俺？汀?，大約七成從這家產(chǎn)業(yè)園“走出”，市場監(jiān)管部門設(shè)立的提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)的“質(zhì)量小站”，不僅為食品小微經(jīng)營主體質(zhì)量水平提升提供了零距離便利，更為百姓食品安全防線扎緊了質(zhì)量藩籬。

目前，在楊凌示范區(qū)各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)立的10家“質(zhì)量小站”，正折射出陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)厚植監(jiān)管為民理念、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一抹生動側(cè)影。

惠民生 筑牢安全底線

8月3日下午，西安市高陵區(qū)上林社區(qū)高?幸食堂。站在食堂內(nèi)的兩塊“牌子”前，《中國消費者報》記者認(rèn)真觀看。一塊是落實食品安全“兩個責(zé)任”信息公示欄，記錄顯示包保干部在6月30日已完成第二季度的督導(dǎo)工作，“兩個責(zé)任”制度在高?幸食堂規(guī)范落地；一塊是8月3日晚餐供應(yīng)牌，黑米稀飯價格2元，烙菜盒價格3元，手工花卷價格0.5元……前來就餐的老人只需花費4元或5元，就可以吃上“家里的味道”。兩塊牌子，一種關(guān)愛。無論是彰顯養(yǎng)老助餐服務(wù)的餐價牌，還是食品安全“兩個責(zé)任”的公示牌，都將以人民為中心的發(fā)展理念溫暖呈現(xiàn)。

為保障“舌尖上的幸?！备?guī)范更持久，7月初開始，高陵區(qū)市場監(jiān)管局將專門為老年人提供就餐服務(wù)的10家高?幸食堂，納入食品安全“兩個責(zé)任”的工作范疇。“12月底前，計劃將全部21家高?幸食堂納入‘兩個責(zé)任’落實范疇。同時，通過8個業(yè)態(tài)65家標(biāo)桿企業(yè)的示范帶動，年底前確保全區(qū)5200多家食品經(jīng)營主體食品安全‘兩個責(zé)任’提檔升級?！备吡陞^(qū)市場監(jiān)管局副局長王九榮告訴《中國消費者報》記者。

“建立完善包保干部動態(tài)調(diào)整、包保主體動態(tài)更新、督導(dǎo)問題分類處置、監(jiān)管條線指導(dǎo)督促、三方責(zé)任貫通協(xié)同等制度機制，用制度形式及時總結(jié)一些地方好的經(jīng)驗做法，推動屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任有效銜接、一體落實。”談到下半年的工作安排，陜西省市場監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處二級調(diào)研員周玉全表示。

2023年，筑牢安全底線的創(chuàng)新征程上，陜西省各級市場監(jiān)管部門奮力前行。持續(xù)推進(jìn)省級食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建，強化食品全鏈條監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測；組織開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理專項行動，對14大類258種產(chǎn)品實施重點監(jiān)測，對獲證企業(yè)檢查實現(xiàn)全覆蓋；組織開展全省特種設(shè)備重大風(fēng)險隱患排查整治、氣瓶充裝單位和氣瓶檢驗機構(gòu)專項治理；持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，集中治理茶葉過度包裝和餐飲浪費，大力推進(jìn)放心消費創(chuàng)建等。

暖民心 強化監(jiān)管效能

8月2日，一次“雙隨機、一公開”監(jiān)管融合信用分類監(jiān)管的模擬操作在西安市雁塔區(qū)市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科悄然展開?！跋仁侵朴営媱?、創(chuàng)建任務(wù)、本次抽檢對象數(shù)據(jù)導(dǎo)入、選擇信用等級和風(fēng)險指數(shù)模型，然后就可以開始隨機抽取檢查人員與檢查對象了。”信用監(jiān)管科干部張小偉一邊解說，一邊用鼠標(biāo)演示，《中國消費者報》記者目睹了一次雁塔區(qū)餐飲企業(yè)模擬“雙隨機”抽查任務(wù)的建立過程，真切理解了企業(yè)信用分類監(jiān)管對“雙隨機”監(jiān)管方式的效能提升。

“截至今天，雁塔區(qū)有8.8萬多家企業(yè)。如果采取過去雙隨機的抽查方式，比如確定3%的抽查比例，那么最終抽取的2640多家企業(yè)，沒有什么規(guī)律可循，意味著有些企業(yè)可能很少被抽取到。從去年7月開始，陜西省各級市場監(jiān)管部門引入企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)后，將不同行業(yè)企業(yè)賦予不同的信用等級，那么，信用風(fēng)險等級較高的C類與D類企業(yè)被抽查到的概率就會大大增加?！睆埿ゼ?xì)致地給記者講解道，“‘雙隨機’抽查的問題發(fā)現(xiàn)率從過去的20%多提高到58%左右，差異化監(jiān)管效能大幅提升?！?/p>

陜西省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長趙亮表示，陜西省開展企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作后，有效推動了全省市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門間涉企信息的互聯(lián)共享、協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。信用風(fēng)險分類的運用，提高了監(jiān)管精準(zhǔn)性和靶向性，優(yōu)化了監(jiān)管資源配置，有效防范化解了問題多發(fā)領(lǐng)域風(fēng)險，既做到了監(jiān)管人員“無事不擾”，也確保了監(jiān)管力量“無處不在”。

2023年，強化監(jiān)管效能的各項暖民心之舉，陜西省各級市場監(jiān)管部門正在一件件落實落細(xì)。市場準(zhǔn)入環(huán)境更加優(yōu)化，年底前企業(yè)開辦時間實現(xiàn)1個工作日內(nèi)完成；除外商投資企業(yè)外，所有經(jīng)營主體實現(xiàn)設(shè)立、變更、備案、注銷等登記注冊業(yè)務(wù)全程電子化登記；開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動、涉企違規(guī)收費專項整治行動、嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為……

順民意 拉升質(zhì)量高線

7月31日，陜西省楊凌示范區(qū)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)的“質(zhì)量小站”，以“創(chuàng)新者”的面貌在全省市場監(jiān)管人員眼前展現(xiàn)。通過“1個業(yè)務(wù)服務(wù)大廳﹢1個上合通APP﹢N個產(chǎn)業(yè)聚集質(zhì)量小站”的創(chuàng)新服務(wù)模式，幫助特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和眾多小微企業(yè)、個體工商戶解決質(zhì)量難點痛點堵點，提升經(jīng)營主體質(zhì)量水平。

“及時總結(jié)各地質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)的創(chuàng)新經(jīng)驗，通過提煉經(jīng)驗、收集推廣典型案例，不斷提升全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)能力。同時，依托西咸新區(qū)灃東新城立體孵化器總基地，建設(shè)秦創(chuàng)原質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成基地綜合服務(wù)大廳；依托西安交大中國西部質(zhì)量院和相關(guān)企業(yè)組成質(zhì)量創(chuàng)新研究聯(lián)合體，探索實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)，推動質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)升級。”談起提升全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)效能，陜西省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展局局長張穎表示。

2023年，將惠及企業(yè)、暢通民意的事情繼續(xù)辦好，陜西省各級市場監(jiān)管部門敢擔(dān)當(dāng)善作為，為不斷拉升全省質(zhì)量發(fā)展高線提供技術(shù)支撐。持續(xù)深化《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》和陜西省實施意見的宣傳貫徹落實，籌備舉辦第二屆陜西質(zhì)量大會；通過推動質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺一期上線運行等綜合性質(zhì)量服務(wù)項目的實現(xiàn)，建立全省質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系；開展第十屆陜西質(zhì)量獎現(xiàn)場評審和表彰工作，舉辦第七屆絲博會“絲綢之路品牌高峰論壇”等。