中國消費(fèi)者報報道（記者吳博峰）根據(jù)北京市公安局、北京市市場監(jiān)管局等五部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動三四輪車管理的通告》，自2024年1月1日起，未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)的違規(guī)電動三四輪車不得上路行駛，且不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門將依法查處。今年，江蘇、安徽等地也開始通過不同方式對“老頭樂”進(jìn)行嚴(yán)控。這意味著，市場上大量違規(guī)電動三四輪車即將退出市場。隨著“老頭樂”加速退場，微型新能源車消費(fèi)市場能否迎來新機(jī)遇？

老年代步車監(jiān)管趨嚴(yán)

在現(xiàn)實生活中，無論是在地鐵口還是學(xué)校附近，大量低速三四輪電動車的“老頭樂”隨處可見。較快的行駛速度，加上不受約束的駕駛方式，讓很多人將其視為解決短途出行、日常接送家人的最佳選擇。

北京的老年代步車駕駛者段奇宇在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時表示，他家有一輛小轎車，但由于限行以及停車難的問題，前幾年買了一輛老年代步車。剛開始使用時心里還有些落差，但用起來后發(fā)現(xiàn)，以前所有的擔(dān)心都是多余的?！艾F(xiàn)在出行首選是老年代步車，我都主動不開汽車。”

改變段奇宇想法的是使用老年代步車的便捷性。想開就開、不用辦理任何牌照；想停就停、不用理會交通管理規(guī)定；想走就走，無需在意車道限制。

多年來被人們戲稱為“老頭樂”的老年代步車，因為其模糊的身份屬性，監(jiān)管始終處于“真空地帶”。老年代步車在給人們帶來便捷體驗的同時，也導(dǎo)致交通道路雜亂無章，造成多起交通事故。北京市公安交管局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年北京共發(fā)生違規(guī)電動三輪、四輪車毀人亡交通事故130余起。

多地對老年代步車上路行駛管理趨嚴(yán)。吳博峰/攝

其實，有關(guān)部門對老年代步車的身份早有定義。此前，工信部明確低速電動三輪、四輪車（老年代步車）均屬于機(jī)動車。理論上，機(jī)動車就應(yīng)該按照上牌登記的手續(xù)，遵循《機(jī)動車管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

安全隱患問題，注定了這一市場無法持續(xù)發(fā)展。為了整治交通出行環(huán)境，國內(nèi)多地掀起了一場限制“老頭樂”出行的浪潮。湖南益陽、安徽六安、廣西南寧等地對電動三輪車、電動四輪車違規(guī)、超標(biāo)上路予以限制。

今年以來，各地對老年代步車的整治力度加大。3月，江蘇省審議《江蘇省道路交通安全條例（修訂）》提出，加強(qiáng)對非道路用車輛和其他具有動力驅(qū)動工具的管理，以及對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車輛生產(chǎn)銷售的監(jiān)管力度；5月，山東省濱州市宣布，公安交通管理部門將與相關(guān)部門協(xié)作，推動低速電動車法制化、制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)秩序管理，營造安全暢通交通環(huán)境。

中國汽車流通協(xié)會會長助理王都在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時表示，國內(nèi)各地對違規(guī)低速電動車出臺限制性措施是大勢所趨。獲得上路資質(zhì)是最基本的保障，大多數(shù)老年代步車不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，自然就無法獲得上路資質(zhì)。

微型新能源車有望受追捧

當(dāng)老年代步車?yán)_離場序幕，將給汽車消費(fèi)市場帶來怎樣變化？面對政策的調(diào)整，之前使用老年代步車的人們，該如何解決出行問題？

出行便捷且身材尺寸嬌小是老年代步車深受消費(fèi)市場喜愛的關(guān)鍵。在新能源車市場中，有一種與老年代步車外觀類似且驅(qū)動方式相同的產(chǎn)品——微型新能源車。

近年來，伴隨汽車消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，公眾對微型新能源車市場關(guān)注度有限。但政策對老年代步車的加碼，令這一類車型煥發(fā)了新的生機(jī)。這一點，從汽車企業(yè)市場布局中便可看出端倪。今年以來，各大車企明顯加大了微型新能源車的投放力度，多款售價較低的微型新能源車開始進(jìn)入市場。

記者注意到，目前市場上主流在售微型新能源車大多在5萬元以內(nèi)、車身長度在3米左右、最高時速為100公里，五菱、奇瑞、長安等車企都推出了品種眾多的微型電動車。河北省保定市消費(fèi)者潘磊佳對《中國消費(fèi)者報》記者表示，這些微型電動車看上去有點像老年代步車，但實際功能要豐富得多，日常代步出行和儲物空間完全可以滿足需求。

中國汽車流通協(xié)會會長助理王都認(rèn)為，限制低速三四輪電動車等老年代步車后，微型新能源車的發(fā)展遇到了新機(jī)遇。這類汽車和老年代步車價格并沒有太大差異，卻具備駕照、車牌、保險等上路行駛的必備資質(zhì)，滿足保護(hù)廣大消費(fèi)者生命財產(chǎn)安全的要求，因此有很大發(fā)展空間。

此外，微型新能源車普遍擁有主機(jī)廠整車3年或10萬公里整車質(zhì)保和8年或12萬公里的電池組質(zhì)保政策，表明在規(guī)定期限內(nèi)車輛使用過程出現(xiàn)相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量問題會有保障，為消費(fèi)者用車營造更放心的使用環(huán)境。

推動消費(fèi)市場持續(xù)下沉

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，新能源車?yán)塾嬩N量達(dá)294萬輛，同比增長46.8%，不足五成。而在2021年同期，新能源車銷量增幅高達(dá)253%。作為引領(lǐng)汽車市場發(fā)展的重要趨勢，新能源車市場增速放緩，意味著整體車市陷入“微增長”的循環(huán)中。而推進(jìn)新能源車消費(fèi)市場下沉，是提升汽車市場消費(fèi)活力的重要方式。

6月15日，工信部、發(fā)改委等五部門組織開展2023年新能源車下鄉(xiāng)活動。據(jù)悉，此次活動時間為今年6月至12月，參與活動車型共有69款。近期，支持新能源車下鄉(xiāng)利好政策不斷，表明有關(guān)部門推動新能源車消費(fèi)市場下沉的決心。

公安部交通管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國機(jī)動車駕駛?cè)藬?shù)量已經(jīng)超過5億人，而農(nóng)村地區(qū)機(jī)動車駕駛?cè)嗽鲩L迅猛，年均增量超過1300萬人，目前已達(dá)2.89億人，占全國駕駛?cè)藬?shù)量近六成。但同時，農(nóng)村地區(qū)汽車保有量1.4億輛，占比僅為44.1%。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員劉戈對《中國消費(fèi)者報》記者表示，農(nóng)村地區(qū)擁有駕照人數(shù)和汽車保有量有一定差距，表明很多農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者已經(jīng)有了駕照但還沒買車，其中不乏部分沒做好購車選擇的潛在人群。如果能刺激這部分人群購車，對于汽車消費(fèi)市場的帶動作用是顯著的。目前我國汽車千人汽車保有量大約為226輛，還有很大發(fā)展空間，其中農(nóng)村地區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場蘊(yùn)含巨大購車潛力。

目前，新能源車已在乘用車市場中占有較大市場份額，但微型新能源車市場份額極低。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，5月，微型新能源乘用車銷量僅為21.2萬輛，同比下滑52.1%，是唯一一個下滑的細(xì)分市場。換句話說，這也是新能源車消費(fèi)市場中亟待提升的增長點。

王都認(rèn)為，如果各地能夠順利實施對老年代步車的限制政策，會對整個交通管理有很大提升，同時會對汽車消費(fèi)市場，尤其是微型新能源車市場帶來較大提升，開辟新的“藍(lán)?！笔袌隹臻g。