“雙12”臨近，不少消費(fèi)者在期待購(gòu)物節(jié)促銷狂歡的同時(shí)，也在擔(dān)心個(gè)人信息被泄露、濫用。工信部數(shù)據(jù)顯示，2022年第三季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心共接到不良手機(jī)應(yīng)用有效投訴3.65萬(wàn)件次，其中涉及信息安全問(wèn)題的投訴1.83萬(wàn)件，占比50.1%；涉及個(gè)人信息及權(quán)限問(wèn)題的投訴1.46萬(wàn)件，占比40.0%；涉及網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的投訴0.36萬(wàn)件，占比9.9%（據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》12月6日?qǐng)?bào)道）。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，從社交到出行、從辦公到娛樂(lè)，APP已經(jīng)滲透到人們生活的方方面面。與此同時(shí)，移動(dòng)APP強(qiáng)制授權(quán)、過(guò)度索權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息的現(xiàn)象依然存在，違法違規(guī)使用個(gè)人信息問(wèn)題突出。今年10月，工信部發(fā)布了2022年第六批關(guān)于APP侵害用戶權(quán)益整治“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在38款存在問(wèn)題的APP中，有23款涉及過(guò)度索取用戶信息，具體包括“欺騙誤導(dǎo)用戶提供個(gè)人信息”“違規(guī)收集個(gè)人信息”“超范圍收集個(gè)人信息”“APP強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取權(quán)限”。

當(dāng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力時(shí)，也給用戶個(gè)人信息保護(hù)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)商業(yè)化運(yùn)用不僅會(huì)帶來(lái)“大數(shù)據(jù)殺熟”等問(wèn)題，更在于一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露，這些信息往往會(huì)為電信詐騙、敲詐勒索、惡意賬號(hào)注冊(cè)等提供便利。

事實(shí)上，針對(duì)這一問(wèn)題，有關(guān)部門相繼出臺(tái)了《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐指南—移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基本業(yè)務(wù)功能必要信息規(guī)范》，對(duì)APP超范圍收集、強(qiáng)制授權(quán)、過(guò)度索權(quán)等個(gè)人信息安全問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定。特別是《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施，確立了個(gè)人信息處理應(yīng)遵循的原則，強(qiáng)調(diào)處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)采用合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，具有明確、合理的目的，限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，公開處理規(guī)則，保證信息準(zhǔn)確，采取安全保護(hù)措施等，并將上述原則貫穿于個(gè)人信息處理的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

可見，治理APP過(guò)度索權(quán)，關(guān)鍵是精細(xì)化保護(hù)隱私權(quán)。首先，通過(guò)建立個(gè)人信息合理使用制度、侵害補(bǔ)償和懲罰機(jī)制，設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式，為個(gè)人信息安全“加密”。其次，對(duì)公民個(gè)人信息采集、使用和保密等問(wèn)題制定詳細(xì)規(guī)則。在信息采集源頭方面，對(duì)采集主體設(shè)定門檻，如規(guī)定必須事先履行核準(zhǔn)和登記程序、完善個(gè)人信息保護(hù)的認(rèn)證機(jī)制等，為規(guī)范個(gè)人信息收集行為提供標(biāo)準(zhǔn)和參考。此外，還要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，比如加強(qiáng)應(yīng)用商店的審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)禁令等。唯有運(yùn)用依法治理手段，才能有效減少個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)空間“裸奔”現(xiàn)象，更好地保護(hù)個(gè)人信息。（張西流）