國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費者協(xié)會主辦

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綠色產(chǎn)品市場逐步規(guī)范 發(fā)展瓶頸仍待突破
2022-10-25 17:57 本文來源:中消費網(wǎng)•中國消費者報 作者:桑雪騏

中國消費者報報道(記者桑雪騏)近年來,綠色消費理念也深入人心,相關(guān)部門也密集出臺了多項促進(jìn)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和消費政策,以及綠色產(chǎn)品市場消費安全保障制度。此前于北京召開的2022年全國綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識宣傳周啟動活動上,市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)督管理司司長劉衛(wèi)軍表示,經(jīng)過6年的建設(shè)完善,綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系已經(jīng)基本完成頂層設(shè)計,形成了比較清晰的實施路徑,并成為了支撐行業(yè)治理、促進(jìn)綠色消費的重要手段。

但是,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),人們對到底什么才算是綠色產(chǎn)品、怎樣才能購買到真正的綠色產(chǎn)品還感到有些困惑。同時,專家指出,人們對于綠色產(chǎn)品的認(rèn)知還存在一些誤區(qū),綠色產(chǎn)品普及還有很多工作要做。

綠色產(chǎn)品標(biāo)識。資料圖片

認(rèn)證頂層設(shè)計基本完成

發(fā)展改革委、商務(wù)部會同市場監(jiān)管總局等部門相繼發(fā)布《促進(jìn)綠色消費實施方案》《關(guān)于促進(jìn)綠色智能家電消費若干措施的通知》等政策文件,對進(jìn)一步促進(jìn)綠色消費作出部署。

記者注意到,上述文件中,均提出要“優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系”“完善綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn),推行綠色家電、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質(zhì)認(rèn)證”,為綠色消費提供指引。

“2015年9月18日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》就提出了建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系的任務(wù)目標(biāo)?!笔袌霰O(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)督管理司徐秋媛處長向《中國消費者報》記者介紹,《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出了將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識等體系的基本要求;2016年11月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》,明確綠色產(chǎn)品是從全生命周期角度,全過程滿足資源節(jié)約、環(huán)境友好、消費友好要求的產(chǎn)品,具備資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和品質(zhì)高等特征;為推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系的落地實施,2019年5月,市場監(jiān)管總局又印發(fā)了《綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法》,發(fā)布了綠色標(biāo)識,明確了標(biāo)識應(yīng)用的三類場景。

目前,綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系已覆蓋建材、快遞包裝、電器電子、塑料制品、洗滌用品等近90種與消費者密切相關(guān)的產(chǎn)品,已頒發(fā)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書2萬余張,獲證企業(yè)2000余家。

9月23日,中國政府網(wǎng)對外發(fā)布了《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》,提出整合綠色產(chǎn)品評定認(rèn)證制度,加快構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系。

“質(zhì)量認(rèn)證作為重要的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和‘放管服’改革,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)邁上中高端的重要治理工具。”劉衛(wèi)軍表示,充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證作用,建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系是我國生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容,也是《2030年前碳達(dá)峰行動方案》中的明確要求。綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié),需要政府部門、上下游企業(yè)、行業(yè)組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)、廣大消費者等社會各方共同參與?!拔覀円獙⑵渥鳛橐豁椣到y(tǒng)工程,周密安排精心實施,統(tǒng)籌各方協(xié)同推進(jìn),確保各項工作取得實效。”劉衛(wèi)軍說。

產(chǎn)品應(yīng)符合生命周期理念

雖然綠色產(chǎn)品認(rèn)證的頂層設(shè)計已經(jīng)基本完成,但是《中國消費者報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于什么是綠色產(chǎn)品,一些消費者仍然心存困惑。

“綠色產(chǎn)品的概念提出來有十幾年了,但是一直也不清楚什么樣的產(chǎn)品就算是綠色產(chǎn)品?!北本┫M者高女士對《中國消費者報》記者表示?!笆遣皇枪?jié)能節(jié)水的產(chǎn)品就算是綠色產(chǎn)品?”上海消費者吳女士則向《中國消費者報》記者問到。

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院院長林翎對《中國消費者報》記者說,綠色產(chǎn)品是指在生命周期過程中,符合環(huán)境保護(hù)要求,對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害小、資源能源消耗少、品質(zhì)高的產(chǎn)品。其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在:滿足用戶使用要求和消費升級需求,這是基本前提;節(jié)約資源和能源;保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對環(huán)境無影響或影響極?。槐Wo(hù)消費者人體健康,要求產(chǎn)品無毒無害或低毒低害。

“綠色產(chǎn)品符合生命周期理念和綠色高端引領(lǐng)原則?!绷拄岜硎?,綠色產(chǎn)品在原材料獲取、制造、使用、廢棄等生命周期階段,均考量了資源能源消耗、生態(tài)環(huán)境影響及人體健康安全影響因素,綠色產(chǎn)品要同時滿足綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的基本合規(guī)性要求和資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)四大屬性評價指標(biāo)要求;綠色產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)跑地位,具有高端引領(lǐng)作用。

產(chǎn)品性價比會越來越高

在采訪過程中,有不少消費者對《中國消費者報》記者表示,綠色產(chǎn)品雖然好,但是往往價格貴、性價比不高。

“將綠色產(chǎn)品和價格貴劃等號,這其實是消費者的認(rèn)知誤區(qū)?!绷拄嵴J(rèn)為,綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)需要運用新技術(shù)和新工藝,在產(chǎn)品研發(fā)過程中,需要一定的專項資金投入,可能導(dǎo)致產(chǎn)品的價格有所上升,但是,林翎認(rèn)為,綠色產(chǎn)品是值得購買的。綠色產(chǎn)品符合環(huán)境保護(hù)要求,是對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害小、資源能源消耗少、品質(zhì)高的產(chǎn)品,購買綠色產(chǎn)品既能滿足新時期經(jīng)濟(jì)社會背景下消費者對高品質(zhì)產(chǎn)品的需求,又能展現(xiàn)消費者節(jié)約、環(huán)保理念水平的提升。通過擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的供給,能夠適應(yīng)和滿足日漸興起的綠色消費趨勢,可以有效促進(jìn)供需有效對接,提升消費者的“獲得感”。

同時,節(jié)能、節(jié)水、低碳、環(huán)保是未來技術(shù)和產(chǎn)品重要的發(fā)展趨勢,隨著技術(shù)應(yīng)用水平的提升,這類產(chǎn)品的性能會日益提升,而隨著產(chǎn)品的普及程度的提高,其成本會逐漸攤低,價格也會相應(yīng)降低,性價比也隨之提升。

“消費者之所以認(rèn)為綠色產(chǎn)品價格高,性價比不高,原因就在于一些企業(yè)以‘綠色’名義大幅提高產(chǎn)品價格,甚至有企業(yè)為獲取高額利潤將‘偽綠色’產(chǎn)品混入其中,破壞了消費者的購買和使用感受,讓他們認(rèn)為綠色產(chǎn)品性價比不高,不值得購買?!绷拄崽嵝严M者,要在充分理解綠色產(chǎn)品概念和認(rèn)清綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識的基礎(chǔ)上理性消費,弄清楚所購買綠色產(chǎn)品的價值源于何處、體現(xiàn)在何處、綠色低碳是否屬實。

市場普及任重道遠(yuǎn)

“除了價格因素外,綠色產(chǎn)品的普及仍然任重道遠(yuǎn)?!敝袊虅?wù)廣告協(xié)會數(shù)字營銷研究院院長馬旗戟向《中國消費者報》記者進(jìn)一步解釋說,比如產(chǎn)品的功能優(yōu)勢和豐富性不足就是影響消費者選擇綠色產(chǎn)品的一個重要因素。年輕一代的消費觀念發(fā)生了變化,他們消費的不僅是商品,更是溫度和態(tài)度。消費不僅代表他們享受了產(chǎn)品,也代表他們自身的價值觀和消費觀。因此,產(chǎn)品首先要有足夠的豐富性能夠滿足他們?nèi)諠u多元化個性化的消費需求,同時又要具有吸引他們的強(qiáng)大的功能優(yōu)勢。

林翎也認(rèn)為,供給和需求不足是綠色產(chǎn)品普及的重要瓶頸?!芭c普通產(chǎn)品相比,綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平均有所提高,而且按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),綠色產(chǎn)品要求從產(chǎn)品設(shè)計、材料選購、生產(chǎn)制造到產(chǎn)品廢棄都注意環(huán)境和人體影響,因此短期內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模難以迅速擴(kuò)大,產(chǎn)品數(shù)量上難以有效滿足需求。同時,由于投入提高導(dǎo)致的產(chǎn)品價格上升,使得產(chǎn)品在一定程度上缺乏市場競爭力,也影響了企業(yè)生產(chǎn)意愿。對于消費者而言,短期內(nèi)無法獲得綠色產(chǎn)品消費帶來的對環(huán)境保護(hù)等方面的收益,影響了部分消費者對綠色產(chǎn)品的購買積極性。”林翎說。

專家認(rèn)為,綠色產(chǎn)品在銷售過程中辨識度偏低也是阻礙綠色產(chǎn)品進(jìn)入消費者家庭的重要原因之一?!熬G色產(chǎn)品和普通產(chǎn)品在銷售和推廣途徑上并無明顯差異?!瘪R旗戟說。林翎也認(rèn)為,綠色產(chǎn)品銷售區(qū)、綠色產(chǎn)品攤位等專業(yè)銷售渠道目前并未建立,這不利于消費者對綠色產(chǎn)品的識別和購買。

責(zé)任編輯:張林保