中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者黃劼）從參與國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂，守護(hù)“舌尖上的安全”，到抓好標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，海南讓標(biāo)準(zhǔn)化為消費(fèi)安全和食品安全提供了技術(shù)的保障。10月13日，海南省市場監(jiān)管局發(fā)布該省以標(biāo)準(zhǔn)化支撐海南熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，助力海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)做法。

建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，支撐起特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

海南是國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要基地，熱帶氣候?qū)ψ鰪?qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)非常有利，在天然條件下，需要打響海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品品牌，品牌價(jià)值的背后是品質(zhì)和更高標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國際市場競爭制高點(diǎn)，技術(shù)之爭最終歸結(jié)于標(biāo)準(zhǔn)之爭。

在建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系方面，海南省市場監(jiān)管局和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)，圍繞海南優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，分領(lǐng)域分步驟研究構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》（GB/T13016-2018）規(guī)定的原則、程序，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展形勢和省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展程度，研究梳理整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條或領(lǐng)域范圍對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需求，搭建產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系模型（框架圖表），收集已有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，提出需要新制定的地方標(biāo)準(zhǔn)目錄，完成椰子、檳榔、咖啡、香料、芒果、主要葉類蔬菜、沉香等海南特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究構(gòu)建工作，積極參與熱帶特色高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

截至目前，在熱帶作物及制品領(lǐng)域，海南省主導(dǎo)《ISO2000:2020天然生膠技術(shù)分級橡膠（TSR）規(guī)格導(dǎo)則》國際標(biāo)準(zhǔn)，參與13項(xiàng)天然橡膠的國際標(biāo)準(zhǔn)、100多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、700多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布300多項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，基本建成了以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接配套，貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的熱作標(biāo)準(zhǔn)體系。覆蓋40多種作物或產(chǎn)品，天然橡膠、香蕉、荔枝、龍眼、木薯等主要熱帶作物基本實(shí)現(xiàn)了有標(biāo)可依、有標(biāo)可遵。極大推動了熱帶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，為保障熱帶農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，降低熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力等方面發(fā)揮了重要作用，為特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，擴(kuò)大熱帶農(nóng)業(yè)話語權(quán)

積極爭取國際標(biāo)準(zhǔn)化組織國內(nèi)技術(shù)對口單位落戶海南。今年9月，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院香料飲料研究所獲批成為“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會可可分委會（ISO/TC34/SC18）”國內(nèi)技術(shù)對口單位，目前海南已有3家國際標(biāo)準(zhǔn)化組織國內(nèi)技術(shù)對口單位，分別是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織橡膠與橡膠制品技術(shù)委員會橡膠工業(yè)用原材料（包括膠乳）分委員會ISO/TC45/SC3、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會咖啡分委員會ISO/TC34/SC15、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會可可分委員會ISO/TC34/SC18。充分發(fā)揮ISO國內(nèi)技術(shù)對口單位平臺作用，積極組織國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家代表中國開展和參與橡膠、咖啡、可可國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升我國在該領(lǐng)域的國際話語權(quán)。2020年首次主導(dǎo)完成1項(xiàng)天然橡膠領(lǐng)域的ISO國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了參與國家標(biāo)準(zhǔn)化活動從跟跑到并跑的跨越，這也是目前僅有的由我國主導(dǎo)的熱帶作物相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。

開展熱帶農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施官方評議工作，承擔(dān)WTO成員國關(guān)于熱帶農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易措施調(diào)整的評議工作，截至目前完成香蕉、芒果、咖啡等熱帶農(nóng)產(chǎn)品30余個(gè)WTO成員國的300余項(xiàng)通報(bào)評議工作，為我國政府等有關(guān)部門制定相應(yīng)的措施提供重要技術(shù)支撐。

同時(shí)，積極推動標(biāo)準(zhǔn)“走出去”工作，圍繞東盟國家主要熱作生產(chǎn)現(xiàn)狀開展調(diào)查研究，選定天然橡膠、香蕉和木薯等10項(xiàng)重要環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，將其翻譯成柬埔寨、越南、老撾、泰國、英語等5種語言，并多次赴老撾和柬埔寨進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫、推廣和應(yīng)用，成功舉辦了中國—老撾香蕉、中國—柬埔寨木薯等標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化推廣培訓(xùn)班，建設(shè)“中老香蕉標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范基地”“中柬胡椒標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范基地”等一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，進(jìn)一步擴(kuò)大了我國在熱帶農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際話語權(quán)。

抓好標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施，帶動了農(nóng)業(yè)增效增收

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動作用，指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)和輻射帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將種植養(yǎng)殖等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和質(zhì)量效益的提升。儋州市雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)助推產(chǎn)業(yè)升級，銷售比年增長160%；樂東縣的金錢樹出口種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)帶動當(dāng)?shù)?00余名農(nóng)戶脫貧致富，輻射帶動周邊地區(qū)1000畝地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美日等國；芒果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化暢通服務(wù)鏈，促進(jìn)90%以上果園增產(chǎn)明顯，大幅提升果品品質(zhì)，受益戶達(dá)1000余戶，覆蓋4個(gè)市縣、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)農(nóng)墾農(nóng)場。

截至目前，海南共組織建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)84個(gè)，國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣1個(gè)，省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)55個(gè)，市縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)5個(gè)。該省標(biāo)準(zhǔn)化助推“農(nóng)旅結(jié)合”打造菠蘿蜜“甜蜜經(jīng)濟(jì)”案例入選國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)案例匯編。國家芒果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)入選市場監(jiān)管總局推介第一批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)典型案例。

另一方面，大力實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，積極促進(jìn)增量，盤活存量，進(jìn)一步提升地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量，打造區(qū)域特色品牌?！芭d隆咖啡”“澄邁橋頭地瓜”等6個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品先后被列入第一、第二批中歐地理標(biāo)志互認(rèn)互保名單，為海南省地理標(biāo)志產(chǎn)品走出國門、開拓市場進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)；“瓊中綠橙”“屯昌黑豬”等7個(gè)地理標(biāo)志被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為第一批運(yùn)用促進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)名錄等；5家企業(yè)使用“大坡胡椒”地理標(biāo)志專用標(biāo)志后，胡椒產(chǎn)品銷售量、價(jià)格均上漲20%以上，產(chǎn)值同比上漲20%?！碍傊芯G橙”種植面積達(dá)1.6萬畝、年產(chǎn)值達(dá)1.6億元、帶動3000多戶農(nóng)戶就業(yè)。

參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂，守護(hù)食品和消費(fèi)安全

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2021）等標(biāo)準(zhǔn)是目前我國強(qiáng)制性執(zhí)行的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院利用在熱帶作物農(nóng)獸藥等投入品使用和檢驗(yàn)檢測技術(shù)等方面的優(yōu)勢，積極承擔(dān)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，是我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的主要單位之一，截至目前，承擔(dān)已發(fā)布食品中農(nóng)藥最大殘留限量國家標(biāo)準(zhǔn)100余項(xiàng)任務(wù)。

這些標(biāo)準(zhǔn)基于我國農(nóng)藥登記殘留試驗(yàn)、市場監(jiān)測、居民膳食消費(fèi)、農(nóng)藥毒理學(xué)等數(shù)據(jù)制定，遵照CAC通行做法開展風(fēng)險(xiǎn)評估，廣泛征求了專家、社會公眾、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方的意見，并接受了世界貿(mào)易組織成員的評議。采用的風(fēng)險(xiǎn)評估原則、方法、數(shù)據(jù)等要求與CAC和發(fā)達(dá)國家接軌，為加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了重要技術(shù)支撐，為守護(hù)消費(fèi)者“舌尖上的安全”提供了重要技術(shù)保障。