中國消費者報報道（黎國華 記者朱海）為有效防范化解特殊食品安全重大風(fēng)險，堅決守牢食品安全底線，今年以來，江西省撫州市市場監(jiān)管局全面落實食品安全“守查保”專項行動和食品安全專項整治要求，聚焦“強陣地”“守底線”，全面推進特殊食品安全監(jiān)管，切實維護廣大消費者的合法權(quán)益。

科普“五進” 贏得辨假先機

近年來，隨著居民健康意識和消費能力的提高，對特殊食品的消費需求日益增加。但特殊食品領(lǐng)域的亂象，不僅嚴重擾亂了市場秩序，更損害了廣大消費者的人身財產(chǎn)安全。

撫州市市場監(jiān)管部門開展特殊食品科普活動。資料圖片

今年以來，撫州市市場監(jiān)管局充分利用“撫州BRT公交站臺LED屏、撫州電視臺一套和二套 ”等媒體，滾動播放“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的警示用語。同時，印制了1萬多份《食品保健食品安全知識手冊》，發(fā)放到相關(guān)保健食品消費人群密集的酒店、超市、藥店等大型消費場所，全力營造食品安全大環(huán)境，呵護健康小家庭的社會共治氛圍；以食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動為契機，印發(fā)了《撫州市特殊食品“五進”專項科普宣傳活動方案》，在全市范圍內(nèi)多方位、多角度、多形式，開展特殊食品“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡(luò)、進校園、進商超”“五進”科普宣傳活動，普及特殊食品相關(guān)選購知識，提高識假、防騙能力。

針對老年群體是特殊食品最重要的需求者這一特征，撫州市市場監(jiān)管局聯(lián)合市衛(wèi)健委等部門開展科普宣傳，邀請專家學(xué)者舉辦“科學(xué)保健防騙局，理性養(yǎng)老享健康” 等知識講座，對保健食品基礎(chǔ)知識進行講解普及。同時，通過警示漫畫等方式，告知消費者“保健食品不是藥，更不能當(dāng)藥吃”，揭秘售賣保健食品的常見騙術(shù)。

除此之外，撫州市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮社區(qū)消費維權(quán)服務(wù)站的作用，教育老年群體在特殊食品消費上避免“踩雷”，理性消費，合法維權(quán)。該市南湖社區(qū)消費維權(quán)服務(wù)站負責(zé)人告訴記者，在日常消費維權(quán)服務(wù)工作中，接待最多的就是老年群體，多數(shù)都是前來咨詢特殊食品消費。社區(qū)居民只要遇到需要購買保健品，特別是購買大額保健品時，都會主動到社區(qū)消費維權(quán)服務(wù)站咨詢。市場監(jiān)管部門擺放在服務(wù)站的宣傳資料成了“搶手貨”，也成了勸說老年人的有力武器。

檢驗支持 識破“忽悠”謊言

在日常監(jiān)管中，撫州市市場監(jiān)管局還充分發(fā)揮檢驗技術(shù)在保健食品行政監(jiān)督中的作用，將技術(shù)支持和可靠的檢驗依據(jù)為行政監(jiān)管提供強有力的支撐，從而形成技術(shù)監(jiān)督和行政監(jiān)管的“雙向合力”。

撫州市市場監(jiān)管局特食科負責(zé)人介紹說，該局重點對聲稱減肥功能類產(chǎn)品、聲稱增強免疫力和抗疲勞功能類產(chǎn)品以及對其他宣稱保健功能食品進行了監(jiān)督抽樣。今年7月，該局查處了一起涉老詐騙案件，對當(dāng)事人處罰20萬元。某艾灸館采取免費送雞蛋、大米，免費體驗艾灸等手段，吸引老人進店后，通過講課等形式銷售保健食品、艾灸儀、鞋子、膠原蛋白肽等商品，并以“吃了之后再也不用吃藥，不打針，不用上醫(yī)院，還可以促進傷口愈合，有防癌癥的效果” 等夸大宣傳言語，忽悠了30多位老年人，消費金額從幾百元至幾萬元不等。該局運用技術(shù)手段，對現(xiàn)場查獲的保健食品進行檢驗，用科學(xué)還原真相，證實了所謂的“促進傷口愈合，有防癌癥的效果” 是謊言，依法對當(dāng)事人作出了罰款20萬元的行政處罰。

與此同時，撫州市市場監(jiān)管局組織經(jīng)營特殊食品的藥品零售連鎖公司、嬰幼兒配方乳粉連鎖公司簽訂《特殊食品經(jīng)營單位承諾書》，開展示范點創(chuàng)建活動，以“四有四無”為標準（即有證有照有臺賬有專區(qū)或?qū)９瘢瑹o假冒無過期無變質(zhì)無過錯投訴），通過上門指導(dǎo)、規(guī)范和督促，在全面規(guī)范經(jīng)營行為的基礎(chǔ)上，打造特殊食品經(jīng)營示范店，以點帶面，獎優(yōu)罰劣。

整治持續(xù) 凈化市場環(huán)境

撫州市市場監(jiān)管局特食科負責(zé)人告訴記者，該局還建立健全了企業(yè)自查監(jiān)督機制，通過評估驗證企業(yè)自查的主動性、真實性、有效性，確保企業(yè)真正有效落實主體責(zé)任。同時，將食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者和其他直接責(zé)任人員的失信記錄，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推送到相關(guān)部門，實施聯(lián)合懲戒。

強化整治行動，也是撫州市市場監(jiān)管局的工作重心。以全市商超、母嬰店、藥店為主要對象，以“四有四無”為標準，重點檢查經(jīng)營資質(zhì)是否合法、經(jīng)營環(huán)境是否達標、經(jīng)營產(chǎn)品是否合格、產(chǎn)品陳列是否規(guī)范、是否張貼警示語以及索證索票是否齊全、有無違規(guī)違法行為等方面，對存在的超許可范圍經(jīng)營、專區(qū)專柜設(shè)置不規(guī)范、貯存和銷售不符合要求等問題，當(dāng)場予以警告，并責(zé)令限期整改。

打擊會銷，則是撫州市市場監(jiān)管局的另一個主要手段。該局聯(lián)合撫州市公安局、市文廣新局、市老齡委等部門，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強保健食品會議營銷監(jiān)管的通知》，對全市保健食品違法違規(guī)等“會議銷售”行為開展專項整治。針對“會議銷售”的對象多為老年人這一特征，該局在全省首次將老齡委納入到聯(lián)合整治行動中來。今年以來，該局又針對市場上涉老的宣稱具有增強免疫力、輔助降血脂、輔助降血糖、抗氧化、輔助改善記憶、輔助降血壓、改善睡眠功能的產(chǎn)品進行專項抽檢，目前已抽檢特殊食品（保健食品、特殊膳食食品、嬰幼兒配方食品）139批次，檢驗結(jié)果均為合格。