中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（黎國(guó)華 記者朱海）為有效防范化解特殊食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢食品安全底線，今年以來(lái)，江西省撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局全面落實(shí)食品安全“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)和食品安全專項(xiàng)整治要求，聚焦“強(qiáng)陣地”“守底線”，全面推進(jìn)特殊食品安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

科普“五進(jìn)” 贏得辨假先機(jī)

近年來(lái)，隨著居民健康意識(shí)和消費(fèi)能力的提高，對(duì)特殊食品的消費(fèi)需求日益增加。但特殊食品領(lǐng)域的亂象，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，更損害了廣大消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。

撫州市市場(chǎng)監(jiān)管部門開展特殊食品科普活動(dòng)。資料圖片

今年以來(lái)，撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局充分利用“撫州BRT公交站臺(tái)LED屏、撫州電視臺(tái)一套和二套 ”等媒體，滾動(dòng)播放“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的警示用語(yǔ)。同時(shí)，印制了1萬(wàn)多份《食品保健食品安全知識(shí)手冊(cè)》，發(fā)放到相關(guān)保健食品消費(fèi)人群密集的酒店、超市、藥店等大型消費(fèi)場(chǎng)所，全力營(yíng)造食品安全大環(huán)境，呵護(hù)健康小家庭的社會(huì)共治氛圍；以食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，印發(fā)了《撫州市特殊食品“五進(jìn)”專項(xiàng)科普宣傳活動(dòng)方案》，在全市范圍內(nèi)多方位、多角度、多形式，開展特殊食品“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”“五進(jìn)”科普宣傳活動(dòng)，普及特殊食品相關(guān)選購(gòu)知識(shí)，提高識(shí)假、防騙能力。

針對(duì)老年群體是特殊食品最重要的需求者這一特征，撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市衛(wèi)健委等部門開展科普宣傳，邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦“科學(xué)保健防騙局，理性養(yǎng)老享健康” 等知識(shí)講座，對(duì)保健食品基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行講解普及。同時(shí)，通過警示漫畫等方式，告知消費(fèi)者“保健食品不是藥，更不能當(dāng)藥吃”，揭秘售賣保健食品的常見騙術(shù)。

除此之外，撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮社區(qū)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的作用，教育老年群體在特殊食品消費(fèi)上避免“踩雷”，理性消費(fèi)，合法維權(quán)。該市南湖社區(qū)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站負(fù)責(zé)人告訴記者，在日常消費(fèi)維權(quán)服務(wù)工作中，接待最多的就是老年群體，多數(shù)都是前來(lái)咨詢特殊食品消費(fèi)。社區(qū)居民只要遇到需要購(gòu)買保健品，特別是購(gòu)買大額保健品時(shí)，都會(huì)主動(dòng)到社區(qū)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站咨詢。市場(chǎng)監(jiān)管部門擺放在服務(wù)站的宣傳資料成了“搶手貨”，也成了勸說(shuō)老年人的有力武器。

檢驗(yàn)支持 識(shí)破“忽悠”謊言

在日常監(jiān)管中，撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局還充分發(fā)揮檢驗(yàn)技術(shù)在保健食品行政監(jiān)督中的作用，將技術(shù)支持和可靠的檢驗(yàn)依據(jù)為行政監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支撐，從而形成技術(shù)監(jiān)督和行政監(jiān)管的“雙向合力”。

撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局特食科負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該局重點(diǎn)對(duì)聲稱減肥功能類產(chǎn)品、聲稱增強(qiáng)免疫力和抗疲勞功能類產(chǎn)品以及對(duì)其他宣稱保健功能食品進(jìn)行了監(jiān)督抽樣。今年7月，該局查處了一起涉老詐騙案件，對(duì)當(dāng)事人處罰20萬(wàn)元。某艾灸館采取免費(fèi)送雞蛋、大米，免費(fèi)體驗(yàn)艾灸等手段，吸引老人進(jìn)店后，通過講課等形式銷售保健食品、艾灸儀、鞋子、膠原蛋白肽等商品，并以“吃了之后再也不用吃藥，不打針，不用上醫(yī)院，還可以促進(jìn)傷口愈合，有防癌癥的效果” 等夸大宣傳言語(yǔ)，忽悠了30多位老年人，消費(fèi)金額從幾百元至幾萬(wàn)元不等。該局運(yùn)用技術(shù)手段，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲的保健食品進(jìn)行檢驗(yàn)，用科學(xué)還原真相，證實(shí)了所謂的“促進(jìn)傷口愈合，有防癌癥的效果” 是謊言，依法對(duì)當(dāng)事人作出了罰款20萬(wàn)元的行政處罰。

與此同時(shí)，撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局組織經(jīng)營(yíng)特殊食品的藥品零售連鎖公司、嬰幼兒配方乳粉連鎖公司簽訂《特殊食品經(jīng)營(yíng)單位承諾書》，開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，以“四有四無(wú)”為標(biāo)準(zhǔn)（即有證有照有臺(tái)賬有專區(qū)或?qū)９?，無(wú)假冒無(wú)過期無(wú)變質(zhì)無(wú)過錯(cuò)投訴），通過上門指導(dǎo)、規(guī)范和督促，在全面規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的基礎(chǔ)上，打造特殊食品經(jīng)營(yíng)示范店，以點(diǎn)帶面，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

整治持續(xù) 凈化市場(chǎng)環(huán)境

撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局特食科負(fù)責(zé)人告訴記者，該局還建立健全了企業(yè)自查監(jiān)督機(jī)制，通過評(píng)估驗(yàn)證企業(yè)自查的主動(dòng)性、真實(shí)性、有效性，確保企業(yè)真正有效落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，將食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和其他直接責(zé)任人員的失信記錄，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推送到相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

強(qiáng)化整治行動(dòng)，也是撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局的工作重心。以全市商超、母嬰店、藥店為主要對(duì)象，以“四有四無(wú)”為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否合法、經(jīng)營(yíng)環(huán)境是否達(dá)標(biāo)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是否合格、產(chǎn)品陳列是否規(guī)范、是否張貼警示語(yǔ)以及索證索票是否齊全、有無(wú)違規(guī)違法行為等方面，對(duì)存在的超許可范圍經(jīng)營(yíng)、專區(qū)專柜設(shè)置不規(guī)范、貯存和銷售不符合要求等問題，當(dāng)場(chǎng)予以警告，并責(zé)令限期整改。

打擊會(huì)銷，則是撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局的另一個(gè)主要手段。該局聯(lián)合撫州市公安局、市文廣新局、市老齡委等部門，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品會(huì)議營(yíng)銷監(jiān)管的通知》，對(duì)全市保健食品違法違規(guī)等“會(huì)議銷售”行為開展專項(xiàng)整治。針對(duì)“會(huì)議銷售”的對(duì)象多為老年人這一特征，該局在全省首次將老齡委納入到聯(lián)合整治行動(dòng)中來(lái)。今年以來(lái)，該局又針對(duì)市場(chǎng)上涉老的宣稱具有增強(qiáng)免疫力、輔助降血脂、輔助降血糖、抗氧化、輔助改善記憶、輔助降血壓、改善睡眠功能的產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)抽檢，目前已抽檢特殊食品（保健食品、特殊膳食食品、嬰幼兒配方食品）139批次，檢驗(yàn)結(jié)果均為合格。