中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（馬驍 記者劉文新）近段時(shí)間以來(lái)，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格遵循食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，穩(wěn)步推進(jìn)特殊食品安全大調(diào)查、大監(jiān)管、大服務(wù)、大建設(shè)“四大行動(dòng)”，通過(guò)嚴(yán)格許可審批、強(qiáng)化日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢、開展突出問(wèn)題整治、及時(shí)處置舉報(bào)投訴、嚴(yán)查違法違規(guī)行為、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等措施，對(duì)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，全方位全鏈條筑牢特殊食品安全“防火墻 ”，保持特殊食品安全持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。

重慶市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)宣傳教育，筑牢特殊食品安全“防火墻 ”。資料圖片

健全制度機(jī)制上勤做“加法”

2022年1月4日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化特殊食品安全監(jiān)管工作的意見》，提出2025年主要目標(biāo)，明確重點(diǎn)任務(wù)16項(xiàng)，進(jìn)一步健全體制、完善制度、優(yōu)化機(jī)制，努力建立適應(yīng)重慶實(shí)際的特殊食品安全現(xiàn)代化治理體系。以《意見》為基礎(chǔ)，制定配套措施，今年以來(lái)已先后印發(fā)《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》《關(guān)于貫徹落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法進(jìn)一步規(guī)范食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、監(jiān)督檢查要點(diǎn)表及監(jiān)督檢查指南的通知》《重慶市保健食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查和報(bào)告工作指南（試行）》《重慶市保健食品生產(chǎn)企業(yè)“三標(biāo)”活動(dòng)方案》《重慶市特殊食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范提升活動(dòng)方案》等制度文件，一體推進(jìn)自查、監(jiān)督檢查、體系檢查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升管理水平，穩(wěn)住安全基本面。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上巧做“減法”

積極回應(yīng)市場(chǎng)主體營(yíng)商環(huán)境便利化需求，特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批事項(xiàng)辦理承諾時(shí)限平均壓縮了70%，個(gè)別許可事項(xiàng)（補(bǔ)辦、注銷）辦理時(shí)限不超出3天。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、國(guó)產(chǎn)保健食品備案“全國(guó)通辦”“川渝通辦”，國(guó)產(chǎn)保健食品備案、保健食品生產(chǎn)許可、特殊食品經(jīng)營(yíng)許可審批事項(xiàng)全部納入市政府網(wǎng)上辦事大廳（“渝快辦”），并制定相應(yīng)辦事指南，辦理進(jìn)度、審批數(shù)據(jù)等接受重慶市政府統(tǒng)一跟蹤評(píng)價(jià)。推動(dòng)僅銷售預(yù)包裝食品的特殊食品經(jīng)營(yíng)者許可改備案改革順利實(shí)施。

提升監(jiān)管效能上善做“乘法”

堅(jiān)持以“能管、會(huì)管”“管得住、管得好”為目標(biāo)，抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)、提升基本能力。建強(qiáng)特殊食品生產(chǎn)檢查員隊(duì)伍，按照《重慶市市級(jí)特殊食品生產(chǎn)檢查員管理辦法（試行）》，按規(guī)定程序遴選第一批市級(jí)特殊食品生產(chǎn)檢查員56人并組織了培訓(xùn)考試，切實(shí)提升許可現(xiàn)場(chǎng)核查、體系檢查的技術(shù)支撐能力。組織42個(gè)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人、監(jiān)管科室負(fù)責(zé)人開展了為期三天的特殊食品監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編印了《特殊食品安全業(yè)務(wù)知識(shí)口袋書》，印發(fā)42個(gè)區(qū)縣局、1000余個(gè)監(jiān)管所及相關(guān)事業(yè)單位。大力推進(jìn)智慧監(jiān)管建設(shè)，依托“重慶市智慧食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”，基層監(jiān)管人員通過(guò)PC平臺(tái)或手機(jī)端，對(duì)6.3萬(wàn)余戶特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定，完成對(duì)應(yīng)頻次的監(jiān)督檢查，做到了源頭可溯、全程可控、責(zé)任可究。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)上勇做“除法”

重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于特殊食品安全監(jiān)管始終，健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，完善《特殊食品安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查事項(xiàng)清單》，明確了“四查（查什么、誰(shuí)去查、怎么查、查到以后怎么辦）”要求，精準(zhǔn)排查、有效化解特殊食品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，妥善處置突發(fā)事件。組織開展特殊食品領(lǐng)域“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)排查經(jīng)營(yíng)者32322家，覆蓋率51.9%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1329個(gè)并督促整改到位，依法將1家違法經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人列入嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。