中國消費者報報道（陳瓊英 記者張文章）農(nóng)貿(mào)市場關(guān)系到千家萬戶的“米袋子”“菜籃子”，是一座城市文明的縮影。今年5月以來，福建省廈門市湖里區(qū)市場監(jiān)管局圍繞爭創(chuàng)首批全國文明典范城市的目標(biāo)，立足市場監(jiān)管職能，在轄區(qū)全面開展市場秩序整治工作，制定農(nóng)貿(mào)市場智慧監(jiān)管方案等舉措，內(nèi)外兼修尋求農(nóng)貿(mào)市場文明提質(zhì)的“妙招”，在監(jiān)管與服務(wù)之間扎實推進農(nóng)貿(mào)市場文明常態(tài)化落地落實。

駐場監(jiān)管  規(guī)范經(jīng)營

為全面保障轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊文明典范城市建設(shè)工作，湖里區(qū)市場監(jiān)管局組建15個農(nóng)貿(mào)市場工作專班，將創(chuàng)建任務(wù)細化分解，采取“一場一策”工作模式，對轄區(qū)15個農(nóng)貿(mào)市場開展綜合整治、駐場監(jiān)管。

“您好，請出示一下健康碼，配合測溫。”“請將電動車停放到指定區(qū)域?！?月初，在祥店菜市場門口，駐場監(jiān)管的執(zhí)法人員和志愿者提醒來往的市民以主人翁的姿態(tài)參與到全國文明典范城市創(chuàng)建中來?！笆袌霏h(huán)境變好了，大家都很愿意來這里買菜，設(shè)施很人性化。”前來買菜的林女士說。

整齊統(tǒng)一的攤位、干凈衛(wèi)生的環(huán)境、碼放整齊的食材、種類區(qū)域邊的公平秤……走進市場，撲面而來的煙火氣瞬間讓人“鮮活”起來。每個攤位上方統(tǒng)一張貼著營業(yè)執(zhí)照、健康證等信息，各類食材明碼標(biāo)價，一目了然。隨處可見的“垃圾不落地市場更美麗”“擺放整齊不占道干凈整潔環(huán)境好”等文明行為溫馨提示牌，提醒著文明從點滴做起。

除了像江頭、祥店市場這類已完成硬件改造提升的農(nóng)貿(mào)市場，湖里區(qū)市場監(jiān)管局還加大對城中村內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管力度，通過駐場監(jiān)管摸排是否存在活禽宰殺或交易現(xiàn)象，并引導(dǎo)商戶簽訂《禁止活禽銷售宰殺承諾書》；聯(lián)合街道、城管、公安等部門，強力推進農(nóng)貿(mào)市場周邊綜合整治行動，同時督促市場內(nèi)經(jīng)營戶提高自律意識，維護好市場秩序和市場環(huán)境。

湖里區(qū)市場監(jiān)管人員到農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場指導(dǎo)。資料圖片

智慧監(jiān)管  放心消費

作為文明典范城市創(chuàng)建的重要一環(huán)，農(nóng)貿(mào)市場的管理目前仍存在一些痛點、難點，尤其是部分經(jīng)營戶自律意識不強，主體責(zé)任落實不到位。為此，湖里區(qū)市場監(jiān)管局積極探索創(chuàng)新智慧監(jiān)管手段，創(chuàng)新使用農(nóng)貿(mào)市場智慧監(jiān)管平臺，監(jiān)管人員可通過手機APP或直播大屏，通過農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)安裝的攝像頭實現(xiàn)遠程監(jiān)督，實時監(jiān)察管轄的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部情況，發(fā)生問題時，可以調(diào)取攝像頭錄制的視頻內(nèi)容，進行甄別、取證，確保案件迅速結(jié)案。

“攝像頭不但保護消費者購買的食品安全，也預(yù)防了經(jīng)營風(fēng)險，出現(xiàn)問題可以及時追蹤問題。”湖里區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹說。智慧監(jiān)管平臺還具備“智能AI抓拍及巡查”功能，就像是市場的“電子巡查員”，可以不間斷地巡查市場秩序，并通過人工智能AI算法，實現(xiàn)市場違規(guī)行為的自動抓取、智能判斷、快速告警，聯(lián)動線下整治，并自動生成整改通知書。市場管理方收到整改通知書后，可以及時進行整改并拍照上傳，平臺確認后形成閉環(huán)管理。通過監(jiān)管端的發(fā)布模塊和智慧通知模塊，監(jiān)管人員還可以發(fā)布重要信息，每個經(jīng)營者都會第一時間收到推送通知。

“電子巡查員日常巡查，可有效減輕農(nóng)貿(mào)市場管理人手不足等問題，有利于經(jīng)營戶逐步培養(yǎng)起良好的經(jīng)營習(xí)慣，共同維護文明經(jīng)營氛圍。”上述負責(zé)人表示，升級后的智慧監(jiān)管，不僅讓農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營戶行為更加規(guī)范，也讓市民消費更加安全放心。

績效考評  長效管理

6月2日，湖里區(qū)市場監(jiān)管局組織轄區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場負責(zé)人、市場管理人員實地參觀了江頭農(nóng)貿(mào)市場和祥店農(nóng)貿(mào)市場的基本運行情況，并召開農(nóng)貿(mào)市場及周邊文明創(chuàng)建工作會議，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建工作提出具體要求，同時部署開展湖里區(qū)農(nóng)貿(mào)市場績效考評工作，制定了《湖里區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效管理績效考評實施辦法（試行）》（以下簡稱辦法），以平時、月度、年終3種考評辦法評定等級，設(shè)定獎懲，形成積極長效管理機制。

據(jù)了解，按照辦法要求，湖里區(qū)市場監(jiān)管局將依托區(qū)農(nóng)改辦領(lǐng)導(dǎo)小組，從市場的管理機制、食品安全、經(jīng)營行為、場容場貌、垃圾分類、禁止活禽交易、愛國衛(wèi)生、消防安全和文明行為等方面，對轄區(qū)內(nèi)依法登記且正常經(jīng)營15個農(nóng)貿(mào)市場進行考評，并按照考評成績將市場分為A、B、C、D等級。對考評等級為A、B、C級的，每個市場給予相應(yīng)獎勵；對考評成績差，存在問題突出的，采取聯(lián)合懲戒、處罰等措施。同時，市場監(jiān)管部門將把農(nóng)貿(mào)市場考評相關(guān)情況列入?yún)^(qū)信用平臺，并將考評結(jié)果在該市場醒目位置、有關(guān)媒體上進行公示、披露，接受社會監(jiān)督。