中國消費者報報道（記者吳博峰）在消費市場的期盼中，車輛購置稅優(yōu)惠政策真的來了。5月23日，國務院常務會議部署進一步穩(wěn)經濟一攬子措施，決定將階段性減征部分乘用車購置稅600億元。消息一出，立刻引爆整個汽車消費市場。

作為國內車市發(fā)展的助推器，車輛購置稅優(yōu)惠是降低消費者購車門檻，提升消費者購車欲望的重要政策，廣大消費者對此并不感到陌生。此前，車輛購置稅優(yōu)惠政策已于2009年和2015年兩次“救市”，都獲得了良好效果。

與以往不同的是，由于國內汽車市場發(fā)展愈加成熟以及電動化技術的深入發(fā)展，此次高達600億元的車輛購置稅政策未局限于傳統(tǒng)燃油車領域，這意味著將會有更多消費者因此受益。

購置稅優(yōu)惠“第三次”到來

“近段時間，汽車市場有很多擔憂的聲音，新車市場銷量持續(xù)波動，在距離年銷3000萬輛一步之遙時又跌至2500萬輛左右，直到去年才出現企穩(wěn)回升的跡象。不可否認，目前國內新車市場確實承受了不小的壓力?！敝袊嚵魍▍f(xié)會副秘書長郎學紅對《中國消費者報》記者表示，車輛購置稅是鼓勵節(jié)能汽車使用和穩(wěn)定汽車消費增長的刺激政策，在過往的市場應用中對于汽車消費市場做出了巨大貢獻，正是得益于2009年的購置稅優(yōu)惠政策出臺，我國車市當年首次超越美國，成為全球第一大新車市場。

汽車購置稅優(yōu)惠政策實施有望提振汽車消費市場。吳博峰/攝

自此以后，我國汽車市場連續(xù)13年保持全球第一。業(yè)內認為，購置稅優(yōu)惠政策是開啟國內車市跨越式發(fā)展大門的助推器。

經過20余年的高速發(fā)展，如今，我國汽車保有量已邁向新的階段。公安部統(tǒng)計數據顯示，截至2022年3月底，全國機動車保有量達4.02億輛，其中汽車3.07億輛。這樣的市場表現，距離我國汽車市場階段性目標還有較大距離。

郎學紅介紹說，2021年每百戶家庭平均擁有汽車40輛，這個數字可能還有些偏低，表明約有六成的家庭目前仍是無車狀態(tài)。從去年機動車的保有量推算，如果將來有80%的家庭能夠擁有汽車，預計我國汽車保有量峰值至少能夠達到5億輛，樂觀的話甚至會有6億輛以上。但實現5億輛的推廣目標是一個漫長的過程，或許需要12年甚至更長的時間才能達到峰值水平。

這就意味著，市場上關于“國內車市飽和論”的說法不攻自破。

那么，如何保持汽車消費市場活力，便成為擺在汽車消費市場面前的一道現實問題。

中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中汽協(xié)）發(fā)布的2022年中國汽車市場趨勢分析報告預測今年我國汽車總銷量將達到2750萬輛，同比增長5%左右。而現實情況是，今年1-4月，國內汽車市場受多方面因素影響，銷量不升反降，僅靠尚未完全擺脫補貼政策扶持的新能源車支撐。其中，4月國內汽車產銷成績同比下滑接近五成，創(chuàng)10年來新低。從某種程度來看，此次車市遭遇的挑戰(zhàn)比以往任何一次都大。

具體來看，無論是乘用車市場還是商用車市場，無論是深耕多年的傳統(tǒng)轎車還是國內消費者偏愛的SUV車型，都出現了增長停滯或下滑擴大的趨勢。從目前市場各方反映的情況來看，5月車市也難以短時間內出現反彈，大概率迎來月銷連降走勢。

面對著車市增長乏力，600億元購置稅優(yōu)惠政策即將實施的消息可謂來得正好。

600億元車輛購置稅優(yōu)惠是什么概念？簡單來說，大約是去年我國車輛購置稅的17%。以一輛市場售價20萬元的燃油車為例，消費者購車需繳納1.77萬元的購置稅。若按照以往實施購置稅減半優(yōu)惠，則可為消費者節(jié)省8850元，可惠及近700萬輛乘用車，約為去年整體乘用車市場銷量的33%。

近年來，廣大消費者熱衷購買性價比更高的緊湊型燃油車。考慮相關車型市場售價大部分在10萬元至15萬元區(qū)間，所以實際惠及數量可能達千萬輛以上。

郎學紅表示，此次購置稅優(yōu)惠政策的實施，會重點突出車輛性價比優(yōu)勢，給廣大消費者帶來實在購車優(yōu)惠，提升汽車消費市場購買信心。

記者采訪多位業(yè)內人士了解到，此次購置稅減免幅度可能會超出市場預期。

引發(fā)猜想的購置稅政策

雖然此次購置稅優(yōu)惠政策尚未公布具體實施細則，但僅是“600億元的購置稅優(yōu)惠”，就足以讓整個汽車市場興奮不已。

一直以來，廣大消費者對車輛價格的調整最為敏感。因此，任何影響消費者購車成本的消息，都會吸引更多人的關注。

政策公布后，原本打算近期購車的消費者姚萌對《中國消費者報》記者表示：“看到購置稅優(yōu)惠政策即將實施的消息，我想等等看具體實施細則再決定購車，反正也不差這幾天時間，如果能為我節(jié)省一筆花銷就太好了?！?/p>

事實上，與姚萌一樣，還有眾多消費者都在等待著政策的最終落地。

購置稅優(yōu)惠政策覆蓋哪些車型？持續(xù)多長時間？補貼方式以何種形式發(fā)放？以上的種種問題，都會對消費者購車成本產生直接影響。

目前，從公開消息來看，只得到了600億元的購置稅優(yōu)惠總補貼額度的內容。如此背景下，受益減征對象引發(fā)消費市場諸多遐想。

記者注意到，在2009年和2015年，兩次購置稅優(yōu)惠政策實施都明確補貼對象為“1.6升及以下排量乘用車”，對車輛屬性和排量作出具體說明。換句話說，如果不是燃油車，且發(fā)動機排氣量大于規(guī)定額度，就無法享受補貼優(yōu)惠。

相比之下，此次購置稅補貼政策至今沒有具體受益對象。從過往兩次經歷來看，傳統(tǒng)燃油車是獨享這一政策的對象。在電動化趨勢快速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)燃油車是否會被政策拋棄？

對此，全國乘用車市場信息聯席會（以下簡稱乘聯會）秘書長崔東樹在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，受電動化發(fā)展浪潮的影響，近年來利好政策主要向新能源車市場傾斜，對燃油車的支持較少，導致傳統(tǒng)燃油車市場受到一定沖擊。但電動化轉型需要過程，未來一段時間內傳統(tǒng)燃油車依然將占據市場主要地位?！坝胁簧傧M者在挑選車輛時目標就是傳統(tǒng)燃油車型，可能受限續(xù)航里程以及使用習慣等因素，現有新能源車品牌和產品可能無法滿足他們的使用需求?！彼忉尩?。

乘聯會統(tǒng)計數據顯示，今年前4個月，傳統(tǒng)燃油乘用車銷量約為492萬輛，而同期新能源車僅有130萬輛左右，兩者形成了鮮明對比。崔東樹表示，目前傳統(tǒng)燃油車是國內車市的基本盤，保住基本盤的穩(wěn)定，就確保了車市的健康發(fā)展。

可以肯定的是，傳統(tǒng)燃油車依然會成為本次政策受益的對象。但市場留下的懸念是，隨著汽車市場綠色節(jié)能理念推廣的深入，以及車企在輕量化和小型發(fā)動機技術水平的提升，今年購置稅優(yōu)惠政策是否還會以“1.6升排氣量”為上線值得關注。

新能源車有望成最大受益者

此次購置稅優(yōu)惠政策還有一個關于時間點的描述——階段性。從購置稅優(yōu)惠政策實施規(guī)律來分析，第三次購置稅優(yōu)惠政策很有可能年內實施，并至少延長到明年。這讓人們不得不聯想到另外一個細分市場——新能源車市場。

為何一個時間節(jié)點就能引發(fā)人們對新能源車市場的關注？

原來，2022年，對于新能源車發(fā)展歷程而言，時具有里程碑意義的一年。中汽協(xié)數據顯示，4月新能源車市場份額占20%左右，新能源車市場滲透率持續(xù)提升，已成為消費者購車的主要對象之一。

高速增長的市場離不開強有力的扶持政策，其中，新能源車免征購置稅政策是降低消費者購車成本、提升新能源車市場競爭力的重要因素。近兩年，在新能源車國家補貼持續(xù)減少，地方補貼徹底退出的情況下，實施多年的免征購置稅補貼政策在新能源車市場中發(fā)揮著不可或缺的作用。

不過，按照目前補貼政策規(guī)劃，今年底，新能源車購車國家補貼和購置稅免征購置稅政策雙雙到期。如果有關部門不再出臺延長政策，就意味著明年消費者購買新能源車的成本將大幅增加。崔東樹表示，在整體新能源車市場價格上調基礎上，若再同時失去兩項扶持政策，新能源車市場可能會出現增長乏力情況。

目前來看，助推新能源車完成市場推廣向市場化發(fā)展的國家補貼將基本上退出市場。當購車補貼不再，新能源車免征購置稅優(yōu)惠能否延期，成為廣大消費者關心的話題。此前，比亞迪、江汽集團等多位車企負責人都表達希了望延長新能源車購置稅優(yōu)惠政策的表態(tài)。

針對這一話題，一位接近本次購置稅優(yōu)惠政策制定的業(yè)內人士對《中國消費者報》記者表示：“今年是新能源車發(fā)展的‘大年’，不僅新能源車上市數量會達到歷史新高，也是政策切換的節(jié)點。通過實施新的購置稅優(yōu)惠政策做好與購車補貼退出的有效銜接，保持來之不易的新能源車消費市場環(huán)境至關重要，所以明年新能源車購置稅優(yōu)惠政策會繼續(xù)實施。至于以何種形式出現在市場中，還需拭目以待?！?/p>