中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 《民法典》第一百二十八條將《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》納入了民法特別法體系，為開啟我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新征程提供了更完善的制度支撐。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)注意到，資本的跨界滲透、技術(shù)的跨界融合、場景的深刻變化等，給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作帶來很多復(fù)雜局面，消費(fèi)者權(quán)益法治保障面臨新挑戰(zhàn)。

資本逐利行為將消費(fèi)者權(quán)益邊界模糊化。資本的逐利本性具有不斷突破現(xiàn)有法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等沖動(dòng)，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)利邊界“被模糊”，消費(fèi)者利益“被蠶食”。拿視頻平臺(tái)“自動(dòng)續(xù)費(fèi)”來說，原本是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶給消費(fèi)者的消費(fèi)便利，但一些平臺(tái)不顧《民法典》《消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等關(guān)于格式條款的規(guī)定，不忠實(shí)履行提醒義務(wù)而自動(dòng)續(xù)費(fèi)、提前續(xù)費(fèi)，為取消自動(dòng)續(xù)費(fèi)設(shè)置諸多障礙等，涉嫌侵害消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和知情權(quán)，牟取非法或不當(dāng)利益。2021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要有效控制資本的消極作用，防止其野蠻生長，發(fā)揮其積極作用。

消費(fèi)者權(quán)益需要法律規(guī)則的強(qiáng)有力保護(hù)。由于法律的原則性和滯后性，在一些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，法律難以及時(shí)適應(yīng)其快速發(fā)展節(jié)奏，發(fā)生消費(fèi)糾紛后，消費(fèi)維權(quán)難度較大，影響到百姓的消費(fèi)信心。如在“蛋殼公寓暴雷”事件中，大多數(shù)個(gè)案以租客和業(yè)主共擔(dān)損失終結(jié)，消費(fèi)者承擔(dān)了本不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的企業(yè)經(jīng)營失敗成本。針對(duì)這一問題，相關(guān)部門制定完善了行政規(guī)章。2021年4月，住建部、國家發(fā)改委等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》，要求規(guī)范住房租賃經(jīng)營行為。在直播帶貨領(lǐng)域，售假、流量造假、虛假宣傳等事件頻發(fā)，消費(fèi)者取證難、維權(quán)難。中央網(wǎng)信辦、公安部等7部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)市場秩序，為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的法治保障提供了支撐。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的重要作用?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條賦予消費(fèi)者在產(chǎn)品質(zhì)量不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要求經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的權(quán)利。判斷一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的好壞主要看它是否促進(jìn)公平競爭，是否有利于推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，是否有利于增進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益。標(biāo)準(zhǔn)要真正發(fā)揮保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用，最關(guān)鍵的是讓消費(fèi)者及消費(fèi)者組織參與到標(biāo)準(zhǔn)制定中來。然而現(xiàn)實(shí)中，一些標(biāo)準(zhǔn)的制定并沒有充分征求消費(fèi)者的意見。如2018年某行業(yè)協(xié)會(huì)公布的《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)未征求消費(fèi)者意見，將淡水養(yǎng)殖的虹鱒魚歸入三文魚，試圖利用標(biāo)準(zhǔn)損害消費(fèi)者權(quán)益，受到社會(huì)各界猛烈抨擊。

共同富裕目標(biāo)需強(qiáng)化法治保障。實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓全體消費(fèi)者享有實(shí)質(zhì)的權(quán)益保障，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。相對(duì)于城市，農(nóng)村不僅缺乏優(yōu)質(zhì)供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，而且法治保障存在短板，消費(fèi)環(huán)境相對(duì)較差。共同富裕目標(biāo)下，農(nóng)村消費(fèi)的巨大潛力將持續(xù)釋放，有必要在提升農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的法治保障能力建設(shè)上下功夫。在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中，還要高度關(guān)注新技術(shù)（如算法）、新場景（如元宇宙）可能引發(fā)的消費(fèi)倫理沖擊，以及消費(fèi)者權(quán)益法治保障提出的新挑戰(zhàn)。（中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)政策研究部 皮小林）