人物簡介 龔英亮，安徽省消費者權益保護委員會法律顧問。從2018年起，他受聘為安徽省消費者權益保護委員會法律顧問，接受法律咨詢，參與消費維權，協(xié)助安徽省消保委處理各種消費維權法律糾紛問題。

龔英亮（右二）代理安徽省消保委提起的消費民事公益訴訟。資料圖片

中國消費者報報道 自2018年受聘為安徽省消費者權益保護委員會（以下簡稱安徽消保委）常年法律顧問以來，龔英亮協(xié)助安徽消保委處理了“一卡通”涉嫌虛假宣傳、手機廠家不能按照《移動電話機商品修理更換退貨責任規(guī)定》提供售后“三包”維修服務等侵害消費者權益的行為；協(xié)助安徽省消保委組建技術專家、法律專家維權顧問團，提高全省消費維權工作能力和水平；對消費者反映問題較多的如商品房消費、汽車二手交易等領域，組織法律糾紛研討會、起草消費者維權手冊等。2019年以來，龔英亮代理了安徽消保委9件假冒注冊商標的消費類民事公益訴訟案件，為維護消費者權益保護作出了突出貢獻。

涉足新領域 主攻消費民事公益訴訟

2019年9月，安徽省滁州市、六安市、亳州市3家檢察院移交了12件假冒注冊商標案件給安徽消保委，建議提起消費民事公益訴訟。那時候，公益訴訟在安徽省還是新生事物，龔英亮與安徽消保委工作人員組成公益訴訟團隊，開始學習并嘗試介入。

龔英亮查詢了我國其他省、市消費公益訴訟案例，研究學習，力爭在最短時間內(nèi)弄懂學會。他兩次牽頭組織法官、檢察官、律師和高校老師等法律專家研討公益訴訟，通過研討學習，龔英亮對公益訴訟中涉及到的法律問題一一進行確認，如安徽消保委作為原告訴訟的主體資格、被告具體實施侵害消費者合法權益行為的表現(xiàn)形式、多數(shù)不特定消費者的法律認定、消保委履行訴前公益性職責的證明材料、被告承擔銷售金額三倍或十倍懲罰性賠償金的法律依據(jù)，以及生產(chǎn)者、多級銷售商共同侵權的法律責任承擔的法律依據(jù)等。

經(jīng)過對假冒注冊商標侵害消費者權益案件材料證據(jù)的分析整理和調(diào)查研究，2019年12月，安徽省消保委向人民法院提起公益訴訟9件。此批公益訴訟的11名被告均是用低檔白酒假冒他人品牌的高檔白酒，長期在滁州地區(qū)銷售，涉案金額巨大，侵害了眾多不特定消費者的合法利益和社會公共利益。安徽省消保委的訴訟請求是要求判決11名被告在安徽省級新聞媒體上公開道歉，并承擔銷售額3倍的懲罰性賠償金，總計賠償金額390余萬元。

不畏艱辛 打贏消費維權戰(zhàn)役

2019年12月至2021年6月，假冒注冊商標侵害消費者權益系列案件得到了安徽省人民檢察院支持，庭審時有部分案件邀請了當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員旁聽。經(jīng)公開審理，其中部分案件歷經(jīng)一審、二審兩個階段，最終，安徽省消保委對9件案件的訴訟請求全部獲得法院的判決支持。該系列公益訴訟案件歷經(jīng)一年半結(jié)束，過程非常艱辛，11名被告提出各種各樣的理由抗辯，要求法院駁回安徽消保委的訴訟請求，最終在龔英亮及安徽消保委的共同努力下，打贏了這場維權戰(zhàn)役。

假冒注冊商標的知識產(chǎn)權侵權行為嚴重擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序，損害了消費者的合法權益，也侵害了商標權利人的合法利益。保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新，龔英亮代理安徽省消保委一次性提起9件公益訴訟，且訴訟請求全部得到人民法院的判決支持，極大地威懾了假冒偽劣商品的生產(chǎn)者和銷售者，凈化了安徽省的市場環(huán)境和營商環(huán)境，也推動了知識產(chǎn)權保護工作。

此次公益訴訟受到了安徽省委、省政府的高度重視，產(chǎn)生了良好的法治效果。在安徽省2020年度“十大法治事件”評選活動中，“安徽消保委發(fā)起首例消費民事公益訴訟”以排名前五的好成績?nèi)雵@得安徽省領導頒獎。

總結(jié)經(jīng)驗 讓安徽經(jīng)驗得到推廣

傳統(tǒng)的公益訴訟是由消費者權益保護組織獨自訴訟，而此次系列公益訴訟是安徽省消保委作為原告提起訴訟，邀請人民檢察出庭支持，引起消費者權益保護司法領域?qū)＜覍W者的高度關注。最高人民檢察院把本起公益訴訟案例列為指導案例，在2021年3月15日作為食品藥品安全消費者權益保護檢察公益訴訟的典型案例進行了發(fā)布。

9件公益訴訟積累了豐富的經(jīng)驗，在2021年6月公益訴訟案件全部結(jié)束后，龔英亮進行了總結(jié)，并給安徽省消保委提交了書面總結(jié)報告。2021年下半年，龔英亮多次接待全國其他省市消保委、檢察院、法院的來訪或來電，進行經(jīng)驗交流學習，同時還與安徽省消保委工作人員一起指導安徽省其他地市消保委開展公益訴訟。對拒不履行公益訴訟判決結(jié)果的被告，龔英亮主動為安徽省消保委起草書面強制執(zhí)行申請書。

當前，我國還沒有相關法律法規(guī)或規(guī)章制度規(guī)定民事公益訴訟賠償金的使用和管理，龔英亮參與起草了《安徽省消費者民事公益訴訟賠償金管理暫行辦法》，為今后安徽省公益訴訟賠償款使用和管理的規(guī)范化、程序化、合法化提供了依據(jù)。（陶維）