中國消費者報武漢訊(李文成 記者吳采平)“市場準入改革激發(fā)新活力、市場競爭環(huán)境實現(xiàn)新優(yōu)化、質(zhì)量發(fā)展水平邁上新臺階、市場監(jiān)管效能得到新提升、市場系統(tǒng)治理達到新水平。”日前,湖北省人民政府正式發(fā)布《湖北省市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了今后5年湖北省市場監(jiān)管改革發(fā)展主要目標。
《規(guī)劃》聚焦建設(shè)統(tǒng)一、高效、有序、安全大市場,明確提出“十四五”時期湖北市場監(jiān)管改革發(fā)展總目標,即“一個基本建成、三個形成”,基本建成與高標準市場體系相適應(yīng)、與湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”相匹配的體制基本定型、制度基本成熟、法治更加完善、效能顯著提高的現(xiàn)代市場監(jiān)管體系,形成便利創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、公平競爭、舒心消費的市場競爭環(huán)境,形成市場導向、標準引領(lǐng)、品牌支撐、整體躍升的質(zhì)量發(fā)展機制,形成法治保障、企業(yè)自律、科技支撐、社會共治的市場治理格局。
《規(guī)劃》提出,著力打造“1+5+4”的市場監(jiān)管新格局,即以構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系為宗旨,持續(xù)推進市場準入、競爭政策、質(zhì)量發(fā)展、監(jiān)管治理、監(jiān)管機制5個方面改革創(chuàng)新,強化法治、執(zhí)法、能力、科技4大支撐。
《規(guī)劃》突出系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、牽引性和可操作性,部署了200多項重點改革、90余項重要行動和30余項重大項目建設(shè)。重點改革主要是創(chuàng)新推進商事主體登記確認制、“一業(yè)一證”、企業(yè)“休眠”、市場主體強制退出、產(chǎn)品質(zhì)量擔保、消費者集體訴訟、專利標準融合創(chuàng)新、信用承諾、“沙盒監(jiān)管”、行政處罰標準化等。重要行動主要包括深入開展激發(fā)市場主體活力、知識產(chǎn)權(quán)保護、“放心舒心消費在湖北”“萬千百”質(zhì)量提升、品牌提升、“食品安全放心工程”十大攻堅等。重大項目建設(shè)主要包括國家新能源汽車質(zhì)檢中心、國家非織造布產(chǎn)品質(zhì)檢中心、集成電路國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、航空物流產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)園、“兩網(wǎng)一中心”智能化市場監(jiān)管體系建設(shè)工程等。同時,還部署了建設(shè)中南大區(qū)計量恒溫恒濕、食用油質(zhì)量與安全、光電信息檢測技術(shù)等11個重點實驗室,全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能和市場供給質(zhì)量,助力湖北“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
《規(guī)劃》圍繞創(chuàng)新市場監(jiān)管制度規(guī)則,加快打造高標準市場體系,明確了六個方面重點任務(wù)。一是營造寬松便利的市場準入環(huán)境。完善商事主體準入制度,深化市場準入改革,優(yōu)化市場主體登記便利化服務(wù),完善市場退出機制,培育發(fā)展更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體;二是維護公平競爭的市場秩序。大力實施公平競爭政策,優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護高地,強化市場消費環(huán)境建設(shè),促進市場公平競爭、充分競爭、有效競爭;三是推動質(zhì)量發(fā)展水平全面提升。深入實施質(zhì)量強省、品牌強省、標準化戰(zhàn)略,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省,完善質(zhì)量技術(shù)支撐體系,促進提升湖北產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平;四是強化重點領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入實施食品安全戰(zhàn)略,加強藥品全生命周期監(jiān)管,保障特種設(shè)備運行安全,加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強相關(guān)領(lǐng)域市場監(jiān)管和加強市場風險防控管理;五是構(gòu)建新型市場監(jiān)管機制。完善市場監(jiān)管制度規(guī)則、信用監(jiān)管長效機制和常態(tài)化市場監(jiān)管機制,健全多元共治和應(yīng)急管理工作機制;六是增強市場監(jiān)管基礎(chǔ)支撐。強化法治、綜合執(zhí)法、履職能力和科研技術(shù)等建設(shè),為提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平提供堅實支撐。
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