中國消費(fèi)者報報道（記者薛慶元）放心消費(fèi)事關(guān)民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)前，南京市市場監(jiān)督管理局將放心消費(fèi)創(chuàng)建和線下實(shí)體店七日無理由退貨工作作為黨史學(xué)習(xí)教育省市“共學(xué)共建”為民辦實(shí)事實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，以推動共創(chuàng)共建共治為載體，聚焦“兩反兩保”目標(biāo)任務(wù)，以“繡花功夫”擦亮“放心消費(fèi)在南京”的金字招牌，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高百姓的獲得感、幸福感和安全感。

精準(zhǔn)發(fā)力 織密放心消費(fèi)創(chuàng)建體系網(wǎng)

作為放心消費(fèi)創(chuàng)建賽道上的“領(lǐng)跑者”，南京市市場監(jiān)管局積極探索惠民生促發(fā)展的“最優(yōu)解”。今年中消協(xié)發(fā)布全國100個城市消費(fèi)者滿意度測評中，南京綜合排名位列全國第二，全省第一。“放心消費(fèi)創(chuàng)建工作既要加強(qiáng)體系建設(shè)，體現(xiàn)特色，更要強(qiáng)化協(xié)作，久久為功，做實(shí)、做細(xì)、做到位。”南京市市場監(jiān)管局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，頂層設(shè)計先行。依據(jù)南京市創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市三年行動計劃，南京市市場監(jiān)管局及時制定《關(guān)于建立放心消費(fèi)創(chuàng)建工作信息報送機(jī)制的通知》，編發(fā)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作簡報六期。還起草并上報省創(chuàng)建辦《南京市放心消費(fèi)創(chuàng)建2020年工作總結(jié)及2021年工作思路》，印發(fā)《2021年南京市放心消費(fèi)工作意見》。

推進(jìn)創(chuàng)建工作提質(zhì)升級，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。南京市市場監(jiān)管局強(qiáng)審核，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)示范單位的申報、培育和考核，遴選了2020年度市級放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)示范街區(qū)（單位、行業(yè)、區(qū)域）48家予以表彰，南京老山藥業(yè)、天環(huán)食品、蘇果超市等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)積極申報。

因地制宜 推進(jìn)線下無理由退貨“遍地開花”

用“實(shí)打?qū)?rdquo;的行動，打造“心貼心”的消費(fèi)環(huán)境。11月9日，以“雙11”為契機(jī)，南京市鼓樓區(qū)吾悅廣場“舒心消費(fèi)無憂退，誠迎天下八方客”線下無理由退貨活動吸引了前來購物的消費(fèi)者。這只是南京市線下無理由退貨承諾活動的一個縮影。南京市大力推廣線下無理由退貨承諾活動，得到中消協(xié)、省局的充分肯定。

中消協(xié)副會長兼秘書長朱劍橋（右二）來到秦淮區(qū)老門東線下無理由退貨承諾示范點(diǎn)考察。資料圖片

為促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，南京市市場監(jiān)管局不僅聯(lián)合市文化和旅游局，組織南京特色文旅商品街區(qū)、文旅商店以及特色文旅商品研發(fā)基地等71家單位，成立南京特色文旅商品實(shí)體店無理由退貨聯(lián)盟。還指導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺落實(shí)消費(fèi)維權(quán)首問負(fù)責(zé)和先行賠付制度，在夫子廟街區(qū)、新街口商圈率先實(shí)行小額糾紛先行賠付，引導(dǎo)線下經(jīng)營者推行“七天無理由退貨”制度。數(shù)據(jù)顯示，全市上半年新增公開承諾企業(yè)1000余家。

在南京市市場監(jiān)管局指導(dǎo)下，鼓樓區(qū)積極發(fā)展ODR成員企業(yè)，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)入駐商超的優(yōu)質(zhì)零售品牌商鋪全面倡導(dǎo)并推行“線下無理由退貨”；秦淮區(qū)強(qiáng)化工作成效，上半年僅南京新百為消費(fèi)者退貨15319筆，總金額達(dá)1790萬元；雨花臺拓展渠道，上半年參加商戶中品牌企業(yè)達(dá)198戶，異地異店無理由退貨承諾企業(yè)達(dá)220戶，廠商一體聯(lián)合承諾企業(yè)達(dá)60戶；高淳區(qū)立足區(qū)位特點(diǎn)，與安徽省績溪縣簽訂《長三角地區(qū)消費(fèi)維權(quán)一體化合作協(xié)議》，推進(jìn)“長三角地區(qū)異地異店線下退換貨”工作。

共建共治 綻放消費(fèi)維權(quán)新活力

在加強(qiáng)社會共治、提升維權(quán)效能的課題上，南京已經(jīng)走出了一條特色道路。通過“關(guān)口”前移，打通了維權(quán)“最后一公里”。南京市市場監(jiān)管局推進(jìn)“一會兩站”建設(shè)，開展消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”活動，引導(dǎo)企業(yè)建立在線糾紛調(diào)解機(jī)制，已發(fā)展162 家ODR企業(yè)，數(shù)量位居全省前列。同時，在金鷹購、途牛等20余家大型網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺建立12315工作站，在蘇寧、蘇果、金潤發(fā)等3000家企業(yè)上線維權(quán)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、消費(fèi)者和商家三方在線調(diào)處。今年以來，市12315 熱線平臺共接收各類信息28.4萬件，一次性接通率達(dá)93%以上。

此外，南京市放心消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，南京市市場監(jiān)管局協(xié)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局等放心消費(fèi)成員單位，廣泛開展創(chuàng)建活動。其中，江寧區(qū)推進(jìn)農(nóng)村“線下實(shí)體店無理由退貨”承諾活動，主動打造集鄉(xiāng)村式觀光、民俗體驗、度假等為一體的特色田園品牌。浦口區(qū)在農(nóng)村民宿、景區(qū)、商店等場所開展六項承諾。六合區(qū)將放心消費(fèi)品牌企業(yè)創(chuàng)建與地方特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造“一地一品”格局。溧水區(qū)打通有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證全鏈條服務(wù)，強(qiáng)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證組織監(jiān)管，已有獲證企業(yè)30家。

加強(qiáng)宣傳 奏響消費(fèi)無憂“最強(qiáng)音”

在南京，無論是在商場、菜場及其他公共場所，都能看到一封“放心消費(fèi)滿意城 安全購物‘寧’無憂 ”的致居民信，放心消費(fèi)已深入人心。

    遍布大街小巷的放心消費(fèi)宣傳海報，營造了安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。資料圖片

南京市市場監(jiān)管局先后組織開展“拒絕白色污染 攜手健康消費(fèi)”和“南京市‘線下實(shí)體店無理由退貨’推進(jìn)會暨玄武區(qū)‘放心消費(fèi)商戶聯(lián)盟’成立儀式”兩場科學(xué)消費(fèi)大講堂活動；發(fā)布2020年度消費(fèi)維權(quán)十大案例、消費(fèi)環(huán)境指數(shù)測評結(jié)果等。同時，放心消費(fèi)創(chuàng)建各成員單位中，市商務(wù)局開展2021南京國際消費(fèi)節(jié)（春季）啟動儀式，市交通運(yùn)輸局舉辦2021年南京市汽車維修行業(yè)“服務(wù)質(zhì)量月”啟動儀式暨“南京車幫手”公益品牌服務(wù)活動等，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動了2021年南京市農(nóng)資打假專項治理暨“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動，扎實(shí)推進(jìn)地產(chǎn)放心農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

據(jù)悉，全市今年共開展各類放心消費(fèi)宣傳咨詢、行政指導(dǎo)、座談、走訪等94次，組織各類發(fā)布會32次，刊播放心消費(fèi)公益宣傳3000余條，印發(fā)各類宣傳材料30470冊（份），消費(fèi)者與經(jīng)營者踴躍參與。下一步，南京市市場監(jiān)管局將繼續(xù)聚焦民生，以“繡花功夫”，對標(biāo)爭先，通過宣傳教育、載體培育和滿意度測評等，進(jìn)一步提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度，譜寫放心消費(fèi)新篇章，為“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)貢獻(xiàn)力量。