國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費者協(xié)會主辦

維護消費者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費者合理消費

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緊緊依靠人民實現(xiàn)高質(zhì)量市場監(jiān)管 ——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神
2021-10-15 12:36 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:周永智
習(xí)近平總書記“七一”講話思想深邃、內(nèi)涵豐富,通篇閃耀著馬克思主義真理光輝,蘊含著強大的思想力量、實踐力量,是我們黨治國理政的重要綱領(lǐng)性文獻,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的的行動指南。講話深刻指出,江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨的100年歷史,宗旨和目標(biāo)始終是以人民為中心,一部百年黨史就是一部人民史。啟航新征程,實現(xiàn)人民幸福、民族復(fù)興,必須緊緊依靠人民,站穩(wěn)人民立場,踐行以人民為中心的發(fā)展思想。市場監(jiān)管工作關(guān)系民生,連著民心,從學(xué)習(xí)講話中,我們認(rèn)真汲取感恩人民的深切情懷,將“人民至上”的理念深植于心,緊緊依靠人民實現(xiàn)高質(zhì)量市場監(jiān)管。

周永智(右二)在百色市委黨校檢查食堂食品安全。崔彬/攝

堅定人民立場,鍛造市場監(jiān)管高素質(zhì)干部隊伍

打鐵還需自身硬,勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。機構(gòu)改革后,市場監(jiān)管部門成為為數(shù)不多的大部門之一,大要有大的樣子,大要有大的作為。高質(zhì)量的市場監(jiān)管必須要有高素質(zhì)的干部隊伍,市場監(jiān)管隊伍建設(shè)要從“大融合”向“大提升”轉(zhuǎn)變,做到能干事的能力提升和想干事的思想提升,實現(xiàn)機構(gòu)改革后“1+1>2”的效果。

一是在提高“政治三力”上下硬功夫。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話為新時代黨員干部增強黨性修養(yǎng)、砥礪政治品格、提高政治能力指明了方向,點亮了信仰“航標(biāo)燈”。高質(zhì)量的市場監(jiān)管是壯美廣西的重要組成部分,我們大膽拿出市場監(jiān)管方案,做到在“學(xué)”上有新舉措、在“悟”上有新收獲、在“行”上有新作為。百色市市場監(jiān)管局還把黨組會第一議題學(xué)習(xí)制度延伸到各基層黨支部,讓黨的最新理論學(xué)習(xí)實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化、制度化,有效提升了黨員干部的政治領(lǐng)悟力,進一步增強了擁護核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺,堅定了以史為鑒、開創(chuàng)未來的初心、信心和決心。

二是在作風(fēng)紀(jì)律上下硬功夫。作風(fēng)連著黨風(fēng),連著戰(zhàn)斗力,連著群眾口碑。黨的百年歷史,也是黨不斷保持先進性和純潔性、防范被瓦解被腐化危險的歷史。清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng),是我們黨的建設(shè)的重要原則,也是黨員干部必須秉持的政治操守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱飧?。年輕的市場監(jiān)管部門融合了原工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、價監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)等職能,涉及合并機構(gòu)多、人員組成復(fù)雜、業(yè)務(wù)跨度大,必須要有鐵的紀(jì)律才能保障機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)從“物理整合”到“化學(xué)反應(yīng)”的快速全面融合 。百色市市場監(jiān)管局結(jié)合全面從嚴(yán)治黨要求和派駐紀(jì)檢組不常駐單位的實際,及時成立局機關(guān)紀(jì)委,強化黨風(fēng)廉政建設(shè),切實筑牢思想防線、守住紀(jì)律底線,讓制度“長牙”、讓紀(jì)律“帶電”,用嚴(yán)明的紀(jì)律保障各項工作落到實處。同時,建立黨組定期聽取重點工作匯報制度,從嚴(yán)治黨責(zé)任談話提醒制度,邀請人民群眾、人大代表監(jiān)督制度等,讓全面從嚴(yán)管黨治黨和接受人民群眾監(jiān)督成為市場監(jiān)管工作常態(tài)。

三是在選人用人上下硬功夫。一方面,打造“八仙過海”的人才隊伍。未來的市場監(jiān)管工作越來越需要一專多能的復(fù)合型人才,通過“按需供學(xué)”,實施有效培訓(xùn),全面提高市場監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新市場監(jiān)管意識,為依法履職、創(chuàng)新履職打下堅實基礎(chǔ)。百色市市場監(jiān)管局根據(jù)開展職級晉升后,局機關(guān)科級干部占多數(shù)人,形成了兩頭小中間大的實際,實施“科長提質(zhì)工程”,把科級干部鍛造成為干事創(chuàng)業(yè)的主力軍??崎L不但要帶頭學(xué),還要做好傳幫帶,形成了一種“傳幫帶壓學(xué)”的機制,在干中學(xué)、在學(xué)中干,自然進化和迭代,形成良性循環(huán)。培養(yǎng)了一大批坐下來能寫,站起來能說,走出去能干的干部。另一方面,建立“真金白銀”的激勵機制。人是需要被激勵的,黨的政治路線確定之后,干部就是決定性因素。百色市市場監(jiān)管局黨組在干部使用權(quán)限內(nèi)抓好干部的“選、育、管、用”,把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹堪l(fā)掘出來、任用起來,營造風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)氛圍,讓想干事的有機會、敢干事的有舞臺、會干事的有作為、不干事的撤下來。充分利用干部培訓(xùn)、干部提拔、職級晉升、績效獎勵等手段,從思想上、政治上、經(jīng)濟上實打?qū)嵉募罡刹俊<哟笕蒎e糾錯力度,建立考察評價干部“保護清單”,保護好干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。以良好的政治生態(tài)走好新時代的“趕考路”,努力創(chuàng)造不負(fù)黨和人民的新業(yè)績。

堅守人民情懷,提升市場監(jiān)管服務(wù)人民滿意度

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中,代表黨中央向全體中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)出號召:“牢記初心使命,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終同人民想在一起、干在一起,風(fēng)雨同舟、同甘共苦,繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力,努力為黨和人民爭取更大光榮!”我們要積極響應(yīng)這一偉大號召,并落實到市場監(jiān)管的日常工作中去。

一是解決群眾“急難愁盼”問題,做好服務(wù)群眾的“加法”。講百姓話、敘百姓情、辦百姓事。百色市市場監(jiān)管局扎實開展“我為群眾辦實事”工作,不斷增強刀刃向內(nèi)、自我革新的內(nèi)驅(qū)力,發(fā)揚“有呼必應(yīng)、無事不擾”的精神,深化為民服務(wù)機制,深入開展“營商環(huán)境我優(yōu)化”“市場秩序我維護”“安全底線我守住”“鄉(xiāng)村振興我參與”“經(jīng)濟發(fā)展我促進”“食品安全你點我檢”等系列實踐活動,深入基層、深入企業(yè)、深入鄉(xiāng)村,著力解決一批基層的困難事、企業(yè)的憂心事、群眾的煩心事。把“黨員崗”建成“親民崗”“利民崗”“愛民崗”,把紅色基因轉(zhuǎn)化成為群眾辦實事的生動實踐,主動當(dāng)好“服務(wù)員”和“排頭兵”,展現(xiàn)不忘初心、為民服務(wù)的創(chuàng)新之力。把人民群眾最關(guān)心的消費維權(quán)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等問題一個一個解決好,確保群眾吃得放心、買得舒心、用得安心。把為人民謀幸福作為檢驗學(xué)習(xí)講話成效的標(biāo)準(zhǔn),將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決群眾“急難愁盼”問題的實效。

二是讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿,做好擾民的“減法”。百色市市場監(jiān)管局在全區(qū)首創(chuàng)企業(yè)開辦“全市通辦”平臺,搭建“全市通辦+智能審批”平臺,改變傳統(tǒng)的辦照模式,實行異地申請、異地辦結(jié)、異地領(lǐng)照、異地刻章,實現(xiàn)了“就近辦理,異地申請、異地辦結(jié)”的新型登記模式。通過做好減材料、減時限、減成本、減環(huán)節(jié)等審批“減法”,幫助企業(yè)和群眾減輕負(fù)擔(dān),激發(fā)市場活力。同時,創(chuàng)新監(jiān)管理念和模式,實行包容審慎監(jiān)管,通過做好減處罰、減檢查等執(zhí)法“減法”,幫助企業(yè)輕裝上陣。把一張張“問題清單”變成群眾“滿意清單”,得到了當(dāng)?shù)匕傩盏募娂婞c贊。

堅持人民至上,實現(xiàn)市場監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要描繪了未來中國的美好藍圖,字里行間都是對人民福祉的關(guān)切與謀劃。在新的征程上,我們將按照中央所向、人民所需、市場監(jiān)管所能,把學(xué)習(xí)講話成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力、具體行動和工作成效。

一是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,找準(zhǔn)市場監(jiān)管定位。深刻認(rèn)識黨中央、國務(wù)院對市場監(jiān)管工作提出的更高要求,更加善于準(zhǔn)確把握中央戰(zhàn)略意圖,更加善于將“國之大者”落實為局之要務(wù),更加善于研究把握市場經(jīng)濟規(guī)律和監(jiān)管規(guī)律,更加善于豐富政策工具和基礎(chǔ)性工作的積累。堅持人民有需求,我們就有行動,用放、管、服的改革思維,推動市場監(jiān)管效能的提升。優(yōu)化準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、準(zhǔn)出和事前、事中、事后各環(huán)節(jié)監(jiān)管,依靠“制度+技術(shù)”“政策+服務(wù)”“引導(dǎo)+監(jiān)管”,運用市場、行政、法律、經(jīng)濟、信用、科技賦能、社會參與等多種手段,著力破解監(jiān)管資源和監(jiān)管對象不匹配的矛盾,提高綜合監(jiān)管水平和服務(wù)群眾能力。

二是堅定貫徹新發(fā)展理念,開好市場監(jiān)管新局面。堅持把學(xué)習(xí)講話同推進“十四五”規(guī)劃重點任務(wù)和滿足群眾需求結(jié)合起來,重點抓好以下十大工作:堅持“大方向”,加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo),做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振;聚焦“大格局”,以服務(wù)廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)為主線,做到中心工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展;優(yōu)化“大環(huán)境”,完善寬進嚴(yán)管簡出機制,做到全流程優(yōu)化和全鏈條服務(wù);構(gòu)建“大執(zhí)法”,提高維護市場公平競爭的能力,做到治“果”和治“因”并重;守住“大安全”,打造四大安全綜合治理體系,做到專業(yè)化防控和標(biāo)準(zhǔn)化管理;提升“大質(zhì)量”,持續(xù)推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施,做到經(jīng)濟發(fā)展我們有功和地方發(fā)展我們有為;定位“大市場”,圍繞建成“高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”定位,做到該放的權(quán)放足放到位和該管的事管好管到位;強化“大監(jiān)管”,建設(shè)適應(yīng)新發(fā)展格局的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系,做到科學(xué)監(jiān)管和智慧監(jiān)管;管好“大隊伍”,隊伍建設(shè)要從“大融合”向“大提升”轉(zhuǎn)變,做到能干事的能力提升和想干事的思想提升;抓好“大防控”,科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控,做到疫情防控不出事和發(fā)展大局不耽誤。堅持問題導(dǎo)向,在補短板、強弱項上找準(zhǔn)立足點;堅持目標(biāo)導(dǎo)向,在鍛長板、揚優(yōu)勢上找準(zhǔn)切入點;堅持結(jié)果導(dǎo)向,在抓落實、見實效上找準(zhǔn)著力點。充分發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神,推動市場監(jiān)管事業(yè)上臺階、上水平。用成功實踐來回答中國共產(chǎn)黨“能”、馬克思主義“行”、中國特色社會主義“好”。為構(gòu)建新發(fā)展格局,促進高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量和智慧。用市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”,努力讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。本文作者為廣西壯族自治區(qū)百色市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長周永智
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