中國消費者報北京訊 （記者孫蔚）國家發(fā)展改革委近日發(fā)布消息稱，經(jīng)城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會議第三次會議審議通過，國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等10部門近日印發(fā)了《全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則》（以下簡稱《到則》）?！秾?dǎo)則》提出，要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位，明確概念內(nèi)涵、功能作用和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將之作為發(fā)展特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)和前提。特色小鎮(zhèn)應(yīng)秉持少而精、少而專方向，在確實具備客觀實際基礎(chǔ)條件的前提下確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切不可重復(fù)建設(shè)、千鎮(zhèn)一面，切不可憑空硬造、走樣變形，切不可一哄而上、貪多求全。

《導(dǎo)則》要求，特色小鎮(zhèn)布局應(yīng)依據(jù)國土空間規(guī)劃，立足不同地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，在擁有相對發(fā)達(dá)塊狀經(jīng)濟(jì)或相對稀缺資源的區(qū)位進(jìn)行布局?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證布局選址可行性，以優(yōu)化發(fā)展原有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主、以培育發(fā)展新興區(qū)域為輔，重點布局在城市群、都市圈等優(yōu)勢區(qū)域或其他有條件區(qū)域，重點關(guān)注市郊區(qū)域、城市新區(qū)及交通沿線、景區(qū)周邊等區(qū)位。

在嚴(yán)格節(jié)約集約利用土地的同時，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積下限原則上不少于1平方公里，其中建設(shè)用地面積原則上不少于1/2平方公里，保障生產(chǎn)生活所需空間和多元功能需要；規(guī)劃用地面積上限原則上不多于5平方公里，保障打造形成一刻鐘便民生活圈需要，文化旅游、體育運動及三產(chǎn)融合等類型特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積上限可適當(dāng)提高。

 

《導(dǎo)則》還提到，要做強做精特色產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例原則上不低于60%，培育競爭優(yōu)勢強的領(lǐng)航企業(yè)。確保投資具備一定強度，建設(shè)期內(nèi)建設(shè)用地畝均累計投資額原則上不低于200萬元/畝，有條件地區(qū)可進(jìn)一步提高，避免將一般項目組團(tuán)甚至單體項目命名為“特色小鎮(zhèn)”。推動能源清潔低碳安全高效利用，引導(dǎo)非化石能源消費和分布式能源發(fā)展，有條件的可開展屋頂分布式光伏開發(fā)，推行清潔取暖和合同能源管理。