中國消費者報報道（記者余知都）為了讓消費經(jīng)濟理論研究與維權(quán)實踐深度融合，9月28日，湖南省消保委舉行了“守護安全 暢通消費”消費維權(quán)年主題研討活動。中消協(xié)以及湖南、天津、廣東、湖北四地消協(xié)組織、專家學者、企業(yè)代表等，圍繞“消費安全與社會共治”“消費安全與消保委組織責任”兩個主題進行廣泛交流研討。《中國消費者報》記者對部分嘉賓的發(fā)言進行了整理。

構(gòu)建新時代消費維權(quán)新格局

（湖南省市場監(jiān)管局副局長、一級巡視員，省消保委副主任 李沐）

湖南省是消費經(jīng)濟研究的發(fā)源地，涌現(xiàn)了一大批研究型、專業(yè)型學者，這是湖南消費維權(quán)工作的寶貴財富。舉辦“守護安全 暢通消費”消費維權(quán)年主題研討活動，就是要推動理論與實踐的深度融合，滿足消費升級安全新需求，增強居民消費信心，推動消費在安全軌道上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

消費既是拉動經(jīng)濟增長的重要動力，又是保障和改善民生的重要內(nèi)容。我們要認真履行法律賦予的職責，使消費者更放心消費、更愿意消費，讓消費持續(xù)釋放出更為蓬勃強勁的發(fā)展動力。我們需要各行各業(yè)更加重視消費在拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，提供更多更好更安全的產(chǎn)品和服務，構(gòu)建人人放心、人人滿意的消費環(huán)境。我們需要廣大經(jīng)營者和消費者踐行社會責任，共同參與消費維權(quán)，在后疫情時代形成換位思考、相互尊重、互諒互讓、溫暖和諧的消費氛圍。我們需要各級政府、各個部門、各類院校和研究機構(gòu)加強與消保委組織的深度交流，推進構(gòu)建新時代消費維權(quán)共建共治共享新格局。我們需要各級市場監(jiān)管部門和消保委組織把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，認真分析當前消費熱點疑點問題，著力破解消費維權(quán)難點痛點問題，形成消費維權(quán)人人有責、人人盡責、人人負責的新局面。

消協(xié)組織要始終點亮公益屬性

（中國消費者協(xié)會副秘書長 董祝禮）

當前，消協(xié)組織及其工作人員要在三個方面下功夫。

堅定紅色信仰，擔負時代重任。一方面，要充分發(fā)揮黨建工作的思想引領(lǐng)作用，以黨性建設(shè)促進隊伍業(yè)務建設(shè)，樹立大局觀念和全局意識，建設(shè)一支政治過硬、作風過硬、業(yè)務本領(lǐng)過硬的組織隊伍。另一方面，要在日常工作中展現(xiàn)消協(xié)組織擔當作為，以業(yè)務能力彰顯黨性修為，主動適應消費需求的升級，主動適應消費者權(quán)益保護工作機制的變化，用實際行動代表消費者貼心的“娘家人”。

厚植服務本色，爭做維權(quán)先鋒。當好為消費者服務的服務員，我們要始終點亮公益屬性，服務消費者的大門永遠敞開，要讓消費者進得來門、找得到人、辦得成事；當好新時期消費政策、維權(quán)工作和發(fā)展故事的宣講員，讓放心消費、無憂消費、溫暖消費成為消費者對消費環(huán)境建設(shè)、市場監(jiān)管工作的典型印記。

強化創(chuàng)新引領(lǐng)，助推高質(zhì)量發(fā)展。一是加強組織基礎(chǔ)建設(shè)。明確消協(xié)定位和配套設(shè)置，確保消協(xié)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和保障性。二是加強維權(quán)梯隊建設(shè)和品牌建設(shè)。通過不同層級的消費維權(quán)隊伍建設(shè)，以及外部的專家委員、律師團、志愿者等延伸力量協(xié)同作戰(zhàn)，推動消協(xié)系統(tǒng)履職高效、公平、合理、有序。三是加強消費問題研究和消費維權(quán)理論建設(shè)。要對典型的投訴問題、行業(yè)頑疾進行攻堅，還要對新消費、新趨勢、新問題加強研究預判。四是加強消費教育引導建設(shè)，通過高質(zhì)量的消費教育、消費指導及必要的消費監(jiān)督，提升行業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)營者誠信意識，也提升消費者的消費理念、維權(quán)能力和消費信心。

防范消費新業(yè)態(tài)消費安全風險

（湘潭大學商學院副院長、教授 韓雷）

消費新業(yè)態(tài)主要存在五個方面安全風險。一是“網(wǎng)紅帶貨”可能存在嚴重的誤導性商業(yè)宣傳行為，二是店鋪商譽的人為可控性，三是展示和供貨分離造成產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，四是網(wǎng)絡支付風險，五是個人信息與公共信息的安全風險。

如何防范消費新業(yè)態(tài)的上述風險？主要對策有：

一是加強立法工作完善網(wǎng)絡購物消費者權(quán)益保護。首先，要保護消費者知情權(quán)，網(wǎng)絡銷售者必須將商品的合格證書、質(zhì)檢報告以及銷售許可證公示在相關(guān)頁面上，以方便消費者隨時查詢。其次，要加強消費者個人信息的保護，要明確消費者個人信息遭受損失之后的求償權(quán)，加大違法者的違法成本，要合理限制手機軟件對于消費者個人信息的獲取權(quán)限。第三，要明確交易平臺需要履行的義務，禁止商戶通過刷單等手段提高商譽。第四，要強化司法保障力度，對網(wǎng)絡購物中消費者維權(quán)程序進行簡化。

二是建立覆蓋面更廣的負面清單制度。建立完善的網(wǎng)絡平臺準入與監(jiān)管機制，制定具體、細化的店鋪評價規(guī)則，實施嚴格的負面清單制度。首先，店鋪準入環(huán)節(jié)實施嚴格的審核制度；其次，成立監(jiān)察小組，對平臺上的店鋪進行定期、隨機抽查，實行全過程的動態(tài)監(jiān)管；第三，建立全網(wǎng)透明公開的黑名單制度。

三是規(guī)范直播銷售，明確宣傳用語的責任制。商家委托的網(wǎng)紅帶貨，網(wǎng)紅的宣傳用語視同廠家承諾，承擔連帶責任。

四是塑造良好消費氛圍，積極倡導理性消費。要多方合力，營造適度、健康的社會消費氛圍，共同促進消費的可持續(xù)性。

定期實名警示  讓社會監(jiān)督長出“牙齒”

（天津市消費者協(xié)會秘書長 張正）

自2020年8月開始，天津市消協(xié)每月15日定期編號發(fā)布“消費警示”，其中一個鮮明的特點就是對侵權(quán)企業(yè)進行實名曝光。

為何要實名？主要基于三個方面的考慮，一是更好地履行《消費者權(quán)益保護法》賦予消協(xié)組織“對侵害消費者合法權(quán)益的行為通過大眾傳播媒介予以揭露、批評”的法定公益職責，二是落實市場監(jiān)管總局“加大投訴公示力度”、“披露侵害消費者權(quán)益典型投訴問題”的指示精神，三是強化監(jiān)督的群眾路線，曝光一個、震懾一批、教育多數(shù)，引導消費者“用腳投票”，促進良幣驅(qū)逐劣幣，最終服務于提振消費信心、營造良好消費環(huán)境、拉動消費的總體目標。

通過向社會發(fā)布消費警示對嚴重侵權(quán)企業(yè)進行實名曝光，至少兩個方面的成效是顯著的。一是社會關(guān)注度高，形成了品牌效應。常態(tài)化每月實名曝光企業(yè)案例，于消協(xié)組織而言，是仗義執(zhí)言；于企業(yè)而言，是治病救人；于傳播而言，是眼球熱點；于社會而言，是抑惡揚善。多種因素的疊加，直接使消費警示工作成為提升消協(xié)組織知名度和美譽度的催化劑。二是提升效能，促進了維權(quán)問題的解決。對消協(xié)組織而言，發(fā)現(xiàn)問題往往并不難，難的是解決問題，更難的是深層次解決問題。而消費警示工作的開展為這一困境提供了突破點?？梢哉f，消費警示工作有力促進了消協(xié)組織消費維權(quán)效能的提升。

此外，實名曝光扭轉(zhuǎn)了非實名制曝光指向性和震懾性不足的問題，由此帶來的另外一個好處是，實名曝光倒逼了我們工作的嚴謹客觀和公正。

加強行業(yè)自律是增強消費安全的重要保障

（湖南省汽車維修與檢測行業(yè)協(xié)會會長 周國希）

經(jīng)過長期治理，整體上消費安全生態(tài)發(fā)生明顯改觀，消費者滿意度持續(xù)提升。但是，由于觀念理念、機制體制等多方面原因，仍然還存在一些問題。從汽車維修與檢測，即汽車后市場的消費情況看，突出存在三個問題：

一是消費的透明度不高，消費者明明白白消費的訴求還不能完全落實。二是服務商的品質(zhì)有待提升，誠信經(jīng)營、匠心服務仍然還有不小的差距。三是消費者維權(quán)依然存在一些不方便、不暢通的問題。

國家倡導消費維權(quán)社會共治，行業(yè)組織的自律作用是推進社會共治的重要一環(huán)，加強行業(yè)自律是增強消費安全的重要保障之一，應當積極作為，也可以有所作為。

如何進一步發(fā)揮行業(yè)自律在消費安全中的作用，要齊抓共管，協(xié)同動作。一要提高認識，既要提高政府及社會各界對行業(yè)組織在消費安全中發(fā)揮的自律作用認識，又要提高行業(yè)協(xié)會自身在消費安全中發(fā)揮自律作用的認識。二要建立激勵和約束機制，市場監(jiān)督部門、消費者委員會要建立行業(yè)協(xié)會在消費安全中發(fā)揮自律作用的激勵和約束機制，表彰和激勵做得好的行業(yè)協(xié)會，鞭策和約束做得不夠的行業(yè)協(xié)會迎頭趕上。三要發(fā)揮市場監(jiān)督部門、消費者委員會的統(tǒng)籌指導作用。四要鼓勵全員參與，要發(fā)動更多行業(yè)協(xié)會及會員企業(yè)發(fā)揮行業(yè)自律作用。五要加強指導督促，要指導和支持行業(yè)協(xié)會結(jié)合自身行業(yè)的特點，大膽創(chuàng)新，積極探索，在消費安全方面創(chuàng)建更多便民利民的好辦法、新思路。